国家教委 财政部


国家教委、财政部关于印发《扫盲工作先进地区奖励办法》的通知
国家教委 财政部



为了进一步贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》、《扫除文盲工作条例》，推动全国扫盲工作，调动地方人民政府扫盲工作的积极性，国家教委、财政部决定对在扫盲工作中取得突出成绩的地区予以奖励。现将《扫盲工作先进地区奖励办法》印发给你们。请认真组织实施。

扫盲工作先进地区奖励办法
第一条 为推动全国扫盲工作的开展，调动地方人民政府扫盲工作的积极性，确保在本世纪末全国基本扫除青壮年文盲目标的实现，根据国家有关规定，特制定本办法。
第二条 对实现基本扫除青壮年文盲规划目标和按规划完成了近几年扫盲任务，工作力度大，扫盲成绩突出，符合下列各项条件的省、自治区、直辖市及部分在全国有较大影响的先进县（市、区）予以奖励。
（一）充分认识扫盲工作的重要性，把扫盲工作作为提高民族素质，推动经济、社会发展的战略措施，纳入当地经济、社会发展规划。
（二）认真落实了《中国教育改革和发展纲要》、《扫除文盲工作条例》的要求和扫盲工作行政责任制，建立健全了扫盲工作的领导管理机构，政府及其职能部门加强对扫盲工作的领导和管理，认真履行了职责。
（三）人财物投入的政策措施得力。按照国家教委、财政部1995年12月25日《关于扫盲工作经费问题的通知》（教财〔1995〕93号）要求，妥善安排了扫盲经费。
（四）加强农村成人学校的建设和管理。农村成人学校的办学条件符合国家或省、自治区、直辖市的规定。扫盲后继续教育和农村成人教育持续发展，农村劳动者的科技文化素质不断提高，促进了经济和社会的发展。
（五）扫盲教育普及面广，脱盲人数多，教学质量高，采取了切实措施，脱盲学员的巩固提高工作达到规定要求，青壮年文盲率明显下降，扫盲工作在全国处于先进地位。
（六）认真普及九年或初等义务教育，积极采取措施堵住新文盲的产生。
第三条 申报与评审
（一）凡符合本办法第二条要求的省、自治区、直辖市人民政府可以向国家教育委员会提出奖励申请并报送材料。
（二）凡符合本办法要求的县（市、区）由省、自治区、直辖市教委（教育厅）进行评估后向国家教育委员会提出奖励申请并报送材料。
（三）国家教育委员会、财政部聘请有关专家、学者和管理人员组成评审委员会，以协商、投票等方式，提出获奖名单，报国家教育委员会、财政部审定。
（四）国家教育委员会、财政部根据上述材料，分期分批组织奖励的审定工作。
第四条 中央财政在“九五”期间安排扫盲奖励经费。此项奖励从1996年开始每两年进行一次。
第五条 奖励经费用于改善办学条件，推动扫盲和农村成人教育事业，不得发放给个人或挪作他用。
第六条 有关评选和奖励工作的具体实施办法，另行下发。
第七条 本办法从发布之日起执行。



1996年8月28日
江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2003〕147号
市政府办公室关于印发宿迁市门前五包责任制管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市“门前五包”责任制管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



二ＯＯ三年十一月十八日




宿迁市“门前五包”责任制管理办法

　　第一条 为了广泛动员社会力量参与城市管理，进一步提高城市管理水平，根据《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》和有关法规，结合我市实际，制订本管理办法。
　　第二条 市区范围内的沿街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民户（以下简称责任单位），均应承担“门前五包”的责任和义务，遵守本管理办法。
　　第三条 “门前五包”监督管理由市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门及宿豫县、宿城区人民政府联合组织实施，市城管局负责牵头。
　　第四条 本办法所称“门前五包”是指责任单位负责包干管理其责任范围内的卫生、绿化、秩序、亮化和设施。
　　第五条 “门前五包”的范围：
　　沿街责任单位的包干地段：横向为建（构）筑物沿街的总长；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至人行道路牙石，无路牙石的，以道路中心线为界。
　　第六条 “门前五包”的责任：
　　（一）包卫生：无瓜皮果壳、纸屑、烟头、塑料等垃圾，无积尘、污水、痰迹，无油渍，人行道板干净、卫生。
　　（二）包绿化：负责管护好门前绿化，确保长势良好，禁止攀折树木花草，不得在树上扯绳、晾衣、晒被、挂物等。
　　（三）包秩序：无店外店、摊点，无乱堆乱放、乱摆乱占、乱贴乱画，车辆停放整齐，不得在门前打牌下棋，不得在门前修车、电焊作业等。
　　（四）包亮化：门前招牌、建筑物要按市容管理要求安装射灯、霓虹灯等，达到高档亮化，及时维修，按时开灯，不得有灯不开、开而不全、迟开早关、时开时关，应做到长效亮化。
　　（五）包设施：管护好路灯、果壳箱、人行道板等公共设施，不得损坏，保持设施干净、整洁。
　　第七条 “门前五包”可采取如下三种形式：
　　（一）责任单位自包；
　　（二）责任单位联包；
　　（三）责任单位出资委托代包。
　　责任单位可根据各自实际情况，采取适当的“五包”方式，但无论采取何种形式，其“门前五包”的责任仍由责任单位承担，责任不因联包、代包而发生转移，“门前五包”监督管理部门不得接受责任单位的委托代包。
　　第八条 “门前五包”责任单位必须与“门前五包”监督管理部门签订“门前五包”责任书，并执行下列规定：
　　（一）明确一名单位负责人具体负责“门前五包”工作；
　　（二）配足“门前五包”值岗员，落实定人、定岗、定责制度，认真履行职责；
　　（三）自觉接受“门前五包”监督管理部门的监督、检查和考核。
　　第九条 市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门和宿豫县、宿城区人民政府应切实加强对“门前五包”工作的管理，实行动态巡查、定期检查、随机抽查、竞赛评比、考核奖惩等措施，使“门前五包”真正落到实处，达到长效管理目标。
　　第十条 对落实“门前五包”责任制成绩突出的责任单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第十一条 对“门前五包”责任制没有履行到位的责任单位，由“门前五包”监督管理部门按下列规定进行处理：
　　（一）月度检查不符合要求的，予以通报批评；
　　（二）一年内累计三次月度检查不符合要求的，除通报批评外，并取消该单位文明单位评比资格；
　　（三）对“门前五包”不符合要求的单位，经“门前五包”监督管理部门批准，可予以新闻曝光；
　　（四）对“门前五包”不符合要求又拒不整改的，予以挂“门前五包”不合格牌。
　　第十二条 对“门前五包”范围内绿化、设施等损坏的，责任单位应予赔偿。
　　第十三条 对“门前五包”责任制没有履行到位的单位，除了按第十一条、十二条处理外，还可依照《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《江苏省城市绿化管理条例》等法规规定予以相应处罚。
　　第十四条 “门前五包”监督管理单位和个人，应当依法履行监督管理职责，不得滥用职权，损害公民、法人或其他组织的合法权益，违者视情节轻重给予批评教育或行政处分；给当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，移交司法部门，依法追究其刑事责任。
　　第十五条 各县可参照本办法，结合本地实际，制定相应办法。
　　 第十六条 本办法自2003年12月3日起施行。