您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

劳动人事部关于颁布《锅炉压力容器焊工考试规则》的通知

时间:2024-07-22 07:48:03 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8173
下载地址: 点击此处下载

劳动人事部关于颁布《锅炉压力容器焊工考试规则》的通知

劳动人事部


劳动人事部关于颁布《锅炉压力容器焊工考试规则》的通知

1988年1月3日,劳动人事部

一九八○年九月十三日原国家劳动总局发布试行的《锅炉压力容器焊工考试规则》,对提高焊工素质和锅炉压力容器受压元件的焊接质量,起了重要作用。根据试行的情况,在广泛征求意见和反复研究的基础上,我们对原规则进行了修订。现将新的《锅炉压力容器焊工考试规则》予以公布。自一九八八年十月一日开始实行,原规则同时废止。焊工在新规则生效之前,已考试合格的项目在原有效期内仍然有效,暂不更换新的锅炉压力容器焊工合格证。
各级劳动部门、各有关单位应认真贯彻执行本规则。执行中有什么问题,望及时向我部锅炉压力容器安全监察局反映。
附:锅炉压力容器焊工考试规则

锅炉压力容器焊工考试规则

第一章 总 则
第一条 为了提高焊工素质,加强对焊工的管理以保证锅炉、压力容器的受压元件的焊接质量,根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》,特制定本规则。
第二条 从事手工电弧焊、气焊、钨极氩弧焊、熔化极气体保护焊、自动埋弧焊的焊工,必须按本规则经基本知识和操作技能考试合格后,才准许担任下列钢制受压元件的焊接工作:
1.所有固定式承压锅炉的受压元件。
2.最高工作压力大于或等于0.1MPa(lkgf/平方厘米)〔不包括液体静压力〕的压力容器的受压元件。
第三条 焊工操作技能考试应在考试单位所做的焊接工艺评定合格之后进行。
考试用的钢材、焊接材料、焊接设备和检测设备应符合有关技术标准的要求,测量仪表应经检定合格。

第二章 考试的组织和监督
第四条 焊工考试由焊工考试委员会负责组织和实施。企业和事业单位具备下列条件可以组织焊工考试委员会:
1.焊接工程师、有关技术人员及Ⅰ级或Ⅱ级资格的锅炉压力容器射线检测人员;
2.焊工考试所需的场地、焊接设备、焊条和焊剂烘干设备、试件和试样加工设备、射线探伤设备、试验设备、测量工具等;
3.考试细则和有关的管理制度(如:试题、试卷、试件和考场的管理制度等)。
不具备上述条件的企业,应组织本企业的锅炉压力容器焊工到有焊工考试委员会的单位进行考试,并报企业所在地的地、省辖市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。
第五条 考试委员会由下列人员组成:
1.总工程师或技术负责人;
2.焊接工程师1~2名;
3.技术检查部门的代表或者Ⅰ级或Ⅱ级资格的锅炉压力容器射线检测人员1名;
4.焊工技能教师或能指导焊工操作的焊接技师或焊工1名。
企业的焊工考试委员会可增加劳资或教育部门的代表1名。
焊工考试委员会设主任委员1名,副主任委员1~2名。主任委员由总工程师或技术负责人担任。副主任委员中一般应有焊接工程师。
企业焊工考试委员会的日常工作可委托企业内有关职能部门办理。
第六条 焊工考试委员会的职责是:审查焊工资格,制订考试计划,确定考试内容,评定考试成绩,发放焊工钢印,审查持证焊工的免试资格等。
第七条 企业或事业单位焊工考试委员会须经企业所在地的地、省辖市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准,同时报省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。若地、省辖市没有劳动部门锅炉压力容器安全监察机构,则须经省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准。
若企业所在地是直辖市,企业焊工考试委员会须经直辖市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准。
承担跨省、自治区、直辖市焊工考试的单位,其焊工考试委员会须经该单位所在地的省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准。
第八条 凡锅炉压力容器的制造、安装、修理单位中,具有初中或初中以上文化程度或同等学历,身体健康,能独立担任焊接工作的焊工,均可以向焊工考试委员会提出考试申请。申请考试的焊工须经考试委员会批准后方可参加考试。
第九条 考试委员会在考试10日前将考试日期和地点通知焊工和劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。
第十条 地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构有权对焊工考试进行监督。
焊工考试监督工作主要内容是审查考试计划、内容和试题,检查有无焊接工艺评定,复核焊工资格,监督考试试件的焊接和评定,检查考场纪律等。

第三章 考试的内容和方法
第十一条 考试包括基本知识和操作技能两部分。焊工基本知识考试合格后才能参加操作技能的考试。
基本知识的考试内容、操作技能的考试项目由考试委员会根据本规则的规定和焊工将担任的焊接工作确定。
第十二条 基本知识考试的范围如下:
1.焊接安全技术;
2.锅炉和压力容器的特殊性和分类;
3.钢材的钢号、分类、化学成分、机械性能和焊接特点;
4.焊接材料(焊条、焊丝、焊剂和气体等)的牌号(名称)、类型、使用和保管;
5.焊接设备、用具和测量仪表的名称、种类、使用和维护;
6.常用焊接方法的特点:焊接工艺参数、焊接顺序、操作方法及其对焊接质量的影响;
7.焊接缺陷的产生原因、危害、预防方法、控制标准和检测方法、返修;
8.焊接接头的性能及其影响因素;
9.焊接应力和变形的产生原因和防止方法;
10.接头形式、焊缝代号、图样识别。
第十三条 操作技能的考试项目可由焊接方法、母材钢号类别、试件类别、焊接材料四部分组成,每个部分的分类如下:
1.焊接方法
焊接方法的分类见表1。各表之间不能互相代替。
表1
----------------------------------------------------
焊 接 方 法 | 分 类 号
----------------------------|----------------------
手工电弧焊 | D
----------------------------|----------------------
气 焊 | Q
----------------------------|----------------------
手工钨极氩弧焊 | W2
----------------------------|----------------------
自动钨极氩弧焊 | W2
----------------------------|----------------------
自动熔化极气体保护焊 | R2
----------------------------|----------------------
半自动熔化极气体保护焊 | R6
----------------------------|----------------------
自动埋弧焊 | M
----------------------------------------------------

对于组合焊接方法,一名焊工可以采取每种焊接方法分别焊试件进行考试,也可以采用组合焊接方法焊一个试件进行试考。用后一种办法考单面焊试件合格后,打底焊道或自动焊的其余焊道所用的焊接方法也可单独有效,但手工焊或半自动焊的其余焊道所用的焊接方法不单独有效。用后一种办法考双面焊试件合格后,仅自动焊的焊接方法可单独有效,而手工焊或半自动焊的焊接方法不单独有效。
组合焊接方法的分类号可用其每种焊接方法的分类号并列表示。例如,手工钨极氩弧焊打底,其余手工电弧焊的分类号为“Ws/D”。
2.母材钢号类别
母材钢号的分类见表2。
在表2的同一类中,一种钢号考试合格后,可免去该类其他钢号的考试。表2中的1~3类,类别较高的考试合格后,可免去类别较低的考试。第4类与其他类之间,考试不能互相代替。
表2
----------------------------------------------------------------------------
分类号| 钢 号
------|---------------------------------------------------------------------
1 | A3F、A3、20R (A3R) 10、15、20、20g、20HP、25、15MnHP等
------|---------------------------------------------------------------------
| 12Mng、12MnHP、16Mn (锻件)、16Mng、16MnR、16MnRC、16MnHP、16MnDR、
| 15MnVR、15MnVRC、20Mn、20MnMo、10MnNbHp、12MnCrVHP、15MnVNR、
2 | 14MnMoVg、18MnMoNbg、18MnMoNbR、15MrMoV、20MnMoNb、12CrMo、
| 15CrMo、12Cr1Mov、12MoVWBSiXr、12Cr2MoWVTiB、12Cr3MoVSiTiB、
| 18Cr3MoWV、20Cr3MoWV等
------|---------------------------------------------------------------------
3 | 1Cr5Mo、1Cr13、2Cr13等
------|---------------------------------------------------------------------
| OCr18Ni9、OCr18Ni9Ti、1Cr19Ni9、1Cr18Ni9Ti、1Cr19NiHNb、
| OCr18Ni12Mo2Ti、OCr18Ni12Mo3Ti、1Cr18Ni12Mo2Ti、
4 | OOCr18Ni10、OOCr17Ni14Mo2、OOCr17Ni14Mo3、OCr17Mn13Mo2N、
| 1Cr23Ni18、1Cr25Ni20Si2等
----------------------------------------------------------------------------
当产品材料的钢号在表2之外时,焊工考试委员会可根据焊接性试验或焊接工艺评定的结果对钢号进行分类,但须将分类意见和依据报省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构审查,并报劳动人事部锅炉压力容器安全监察局备案。若钢号确能列入表2的某类中,可与该类钢号同样对待。
对于异种钢焊接,若母材的两类钢均在表2的1~8类中,且焊工对两者中较高类别的钢已考试合格,则可免考;若母材的两类钢中有第4类钢,焊工对两类钢已分别考试合格,则可免考,但焊接材料采用镍基材料时,仍须考试。
异种钢的分类号可用“×/×”表示。
3.试件类别
根据试件形式、厚度、位置划分的试件类别见表3。
在相应的试件厚度范围内,加障碍物的管状试件考试合格后,可免考不加障碍物的同样位置的管状试件。水平固定的管状试件考试合格后,可免考水平转动的管状试件,垂直固定的管状试件考试合格后,可免考横焊的板状试件,但板状试件考试合格后,不能免去管状试件的考试。
加障碍物的水平固定和垂直固定的管状试件都考试合格后,可以焊接加障碍物或不加障碍物的各种位置的管子对接接头。不加障碍物的水平固定和垂直固定的管状试件都考试合格后,可以焊接不加障碍物的各种位置的管子对接接头。
骑座式管板试件考试合格后,可免考相同焊接位置的插入式管板试件。
表3
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
试 件| 试件厚度和管径(mm) | 施焊产品的厚度和管径 | |
| | (mm) | 试 件 位 置 | 分类
|--------------------------|-----------------------| |
形 式| 厚 度 | 管 外 径 | 厚 度 | 管 外 径 | |
--------|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |平位, 见图1 (1) | 1
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |立位, 见图1 (2) | 2
| 3~6 | — | 2~12 | — |--------------------------------|-------
| | | | |横位, 见图1 (3) | 3
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |仰位, 见图1 (4) | 4
板 |-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
(对接) | | | | |平位, 见图1 (1) | 5
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |立位, 见图1 (2) | 6
| 10~16 | — | 6~50 | — |--------------------------------|-------
| | | | |横位, 见图1 (3) | 7
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |仰位, 见图1 (4) | 8
|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| ≥24 | — | ≥20 | — |平位, 见图1 (1) | 9*
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
试 件| 试件厚度和管径(mm) | 施焊产品的厚度和管径 | |
| | (mm) | 试 件 位 置 | 分类
|--------------------------|-----------------------| |
形 式| 厚 度 | 管 外 径 | 厚 度 | 管 外 径 | |
--------|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |水平转动, 见图1 (5) | 10
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |垂直固定, 见图1 (6) | 11
| | | | |--------------------------------|-------
| 2.5~6 | 25~60 | 2~12 | 不限 |水平固定, 见图1 (7) | 12
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |垂直固定加障碍物, 见图1 (8) | 13
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |水平固定加障碍物, 见图1 (9) | 14
管 |-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |水平转动, 见图1 (5) | 15
| | | | |--------------------------------|-------
(对接) | 4~7 | 108~159 | 3.5~12 | >89 |垂直固定, 见图1 (6) | 16
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |水平固定, 见图1 (7) | 17
|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |水平转动, 见图1 (5) | 18
| | | | |--------------------------------|-------
| 10~20 | 133~273 | 6~50 | >89 |垂直固定, 见图1 (6) | 19
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |水平固定, 见图1 (7) | 20
--------|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |垂直俯位, 见图1 (10) | 21
管 板 | | | | |--------------------------------|-------
(插入式)| | | | |垂直仰位, 见图1 (11) | 22
管 板 | | | | |--------------------------------|-------
(骑座式)| 管: 3~6 | 22~60 | ≥2 | 不限 |水平固定, 见图1 (12) | 23
|板: 12~16 **| | | |--------------------------------|-------
| | | | |垂直俯位, 见图1 (10) | 24
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |垂直仰位, 见图1 (11) | 25
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |水平固定, 见图1 (12) | 26
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
* 这种试件适用于自动埋弧焊;
** 对于奥氏体不锈钢可为8~16mm。

在重新考试时,仰焊的板状试件考试合格后,可免考平焊的板状试件。
平焊、立焊和仰焊的板状试件均考合格的焊工,在重新考试时,水平固定的管状试件考合格后,可免考相应厚度范围内的平焊、立焊和仰焊的板状试件。但是,板状试件考试合格后,不能免去管状试件的考试。
4.焊接材料
电焊条一般可分为酸性焊条和碱性焊条。酸性焊条不写分类号,碱性焊条的分类号为J。碱性焊条考试合格后,可免去酸性焊条的考试。
第十四条 参加板状试件或首次参加管板试件考试的气焊、手工电弧焊、手工钨极氩弧焊或半自动熔化极气体保护焊的焊工(包括用上述焊接方法之一进行焊接、定位焊或返修焊的自动焊焊工),必须考相应焊接方法的平焊板状试件,但在重新考试时按第13条规定可免考平焊板状试件者除外。
承担图样要求的全焊透的T形接头或角接接头焊接工作的焊工必须考骑座式管板试件。
第十五条 考试试件的尺寸和数量见表4。
第十六条 试件的坡口形式见图2。坡口尺寸由焊工考试委员会确定。
第十七条 焊接试件的具体要求如下:
1.供考试用的试件,其坡口必须光洁、平整。坡口表面上的铁屑、氧化皮、油、锈和水污等必须清除干净。
2.焊条和焊剂必须按规定的要求烘干,随用随取。焊丝必须除去油、锈。
3.试件的数量不得减少,也不允许多焊试件从中挑选。
4.焊接试件前,考试委员会应将焊接工艺指导书发给参加考试的焊工。焊工应在焊接工艺指导书的指导下焊接考试试件。
5.焊接试件前,考试委员会的成员或委托的监考人员会同焊工在试件上打上焊工考试代号和焊接方法代号的钢印。水平固定的管状试件和管板试件应仿照时钟钟点位置打上焊接位置的钟点记号。定位焊缝不得在6点处。焊工应按照钟点记号固定试件位置。
6.手工焊的10~16mm厚板状试件不允许用焊接卡具或其他办法将板状试件刚性固定,但是允许试件在定位焊时预留反变形量。3~6mm厚的板状试件允许刚性固定。
7.手工焊的所有试件必须从单面焊接,背面不得加垫板或熔剂垫等,第一层焊缝中应至少有一个接头。
8.自动焊或半自动焊允许加引弧板和引出板。I形坡口试件允许采用熔剂垫,但埋弧焊时不允许清焊根。V形、U形与UV形坡口试件允许清焊根。
9.试件开始焊接后,其各部位的焊接位置不得改变。
表4
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 试 件 尺 寸 (mm) |
焊接方法|试件形式|------------------------------------------------------------| 试件数量
| | L | B | S | D | So | (件)
----------|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
| | | | 3~6 | — | — | 1
| 板 |≥300|≥200|----------|--------------|------------|--------------
| | | |10~16| — | — | 1
手工焊或半|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
自动焊 | | | — |2.5~6| 25~60 | — | 2
| | |--------|----------|--------------|------------|--------------
| 管 |≥200| — | 4~7 |108~159| | 1
| | |--------|----------|--------------| — |--------------
| | | |10~20|133~273| | 1
|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
|管 板|≥60 |≥100| 3~6 | 22~60 |12~16*| 1
----------|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
| | | | 3~6 | — | — | 1
| | | |----------|--------------|------------|--------------
| 板 |≥400|≥240|10~16| — | — | 1
| | | |----------|--------------|------------|--------------
| | | |≥24 | — | — | 1
|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
自动焊 | | | — |2.5~6| 25~60 | — | 3
| | |--------|----------|--------------|------------|--------------
| 管 |≥200| | 4~7 |108~159| | 1
| | | — |----------|--------------| — |--------------
| | | |10~20|133~273| | 1
|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
|管 板 |≥60 |≥100| 3~6 | 22~60 |12~16*| 1
--------------------------------------------------------------------------------------------------
* 对于奥氏体不锈钢,So可为8~16mm;
注:表中L、B、S、D、So的含义见图1。
10.表2第1类钢号试件除管状和管板试件的第一道焊缝在换焊条时允许修磨接头部位外,均不允许修磨和返修焊。表2第2~4类钢号试件除第一层和中间层焊道在换焊条时允许修磨接头部位外,均不允许修磨和反修焊。

第四章 考试成绩评定和发证
第十八条 焊工基本知识考试用百分制评分,不低于60分为及格。
焊工操作技能考试通过检验试件进行评定。各个考试项目的试件分别进行检验。一个考试项目的试件按本章规定的检验项目各项检验均合格时,该考试项目为合格。但是,对于必须要考平焊板状试件的,只有它合格后,其他项目的合格才有效。
第十九条 试件的检验项目、检查数量和试样数量见表5。每个试件须先进行外观
表5
-------------------------------------------------------------------------------
| 试件厚度或管径(mm)| 检 验 项 目
|--------------------|-------------------------------------------------
试件形式| 厚 度 |管 外 径|外观检|射线探|断口检|冷 弯 试 验|
| | | | | |--------------|金相宏观检验
| | |查(件)|伤(件)|验(件)|面弯|背弯|侧弯| (个)
| | | | | |(个)|(个)|(个)|
--------|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
| 3~6 | — | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | —
|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
板 | 10~16 | — | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | —
|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
| ≥24 | — | 1 | 1 | — | — | — | 2 | —
--------|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
| 2.5~6 | 25~60 | 3 | — | 2 | 1 | 1 | — | —
|---------- |--------|------|------|------|----| ---|----|-------------
管 | 4~7 |108~159| 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | —
|-----------|--------|------|------|------|----| ---|----|-------------
| 10~20 |133~273| 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | —
--------|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
管 板 |3~6/12~16| 22~60 | 1 | — | — | — | — | — | 3
-------------------------------------------------------------------------------
注:表中的“件”是指试件,冷弯试验的“个”是指试样,金相宏观检验的“个”是指检查面。
检查,合格后再进行其他项目的检验。
第二十条 试件的外观检查是用眼睛或放大镜(不大于5倍)检查焊缝正面和背面的缺陷性质和数量,并用测量工具测定缺陷位置和尺寸。
手工焊的板状试件两端20mm内的缺陷不计。焊缝的余高和宽度可用焊口检测器测量最大值和最小值,但不取平均值。单面焊的背面焊缝宽度可不测定。
第二十一条 试件的焊缝经外观检查应符合下列要求:
1.焊缝表面应是原始状态,焊缝表面没有加工或补焊、返修焊。
2.焊缝外形尺寸应符合表6的规定。
表6
--------------------------------------------------------------------------------
| 焊缝余高 | 焊缝余高差 | 焊 缝 宽 度
焊 接 方 法|------------------|----------------|------------------------
| 平焊 |其他位置|平 焊|其他位置|比坡口每侧增宽|宽度差
----------------|--------|--------|------|--------|--------------|--------
手工焊、半自动焊|0~3 |0~4 |≤2 | ≤3 |0.5~2.5| ≤3
----------------|--------|--------|------|--------|--------------|--------
自 动 焊 |0~3*|0~3 |≤2 | ≤2 | 2~4 | ≤2
--------------------------------------------------------------------------------
* 对于厚度大于或等于24mm的自动埋弧焊试件,可为0~4mm。
对于I形坡口试件,焊缝不直度(指焊缝中心线扭曲或偏斜)应不大于2mm,焊缝宽度差应不大于2mm,比坡口增宽值可不测量。
管板试件的焊缝凸度或凹度应不大于1.5mm,骑座式管板试件的焊脚为S+(3~6)mm,插入式管板试件的焊脚为S+(2~4)mm(S为壁厚,下同)。
单面焊的板状试件和外径大于或等于133mm的管状试件背面焊缝余高不大于3mm。
外径小于或等于60mm的管状试件和骑座式管板试件进行通球检验。管外径大于或等于32mm时,通球直径为管内径的85%。管外径小于32mm时,通球直径为管内径的75%。
3.各种焊缝表面不得有裂纹、未熔合、夹渣、气孔和焊瘤,自动焊的焊缝表面还不得有未焊透、咬边和凹坑。手工焊和半自动焊的焊缝表面的咬边、未焊透和背面凹坑不超过表7的规定。
表7
----------------------------------------------------------------------------------------
缺陷名称| 允 许 的 最 大 尺 寸
--------|------------------------------------------------------------------------------
咬 边|深度≤0.5mm;焊缝两侧咬边总长度,板状试件不超过焊缝有效长度的15%,管
|状试件或管板试件不超过焊缝长度的20%。
--------|------------------------------------------------------------------------------
未 焊 透|深度≤15%S,且≤1.5mm;总长度不超过焊缝有效长度的10%。
--------|------------------------------------------------------------------------------
背面凹坑|当S≤6mm时,深度≤25%S,且≤1mm;当S>6mm时,深度≤20%S,且
|≤2mm;除仰焊位置的板状试件不作规定外,总长度不超过焊缝有效长度的10%。
----------------------------------------------------------------------------------------
4.板状试件焊后变形的角度θ≤3°,见图3(a);试件的错边量不大于10%S,见图3(b)。
属于一个考试项目的所有试件外观检查的结果均符合上述各项要求,该各目试件的外观检查才合格,否则为不合格。
第二十二条 试件的射线探伤应符合GB3323《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》的规定,射线照相的质量要求不应低于AB级。
第二十三条 试件经射线探伤后,焊缝的质量不低于GB3323《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》的Ⅱ级为合格。没有衬垫的单面焊大直径管或板状试件的未焊透可不评定(在外观检查时评定)。
第二十四条 试件的断口检验是用机械方法在其焊缝上加工出一条沟槽,沟槽断面的形状和尺寸见图4,然后将试件压断或折断,检查断口缺陷。
第二十五条 试件的断口检验应符合下列要求:
1.断面上没有裂纹和未熔合;
2.未焊透深度不大于15%S,且不大于1.5mm,总长度不超过周长的10%(氩弧焊打底的试件不允许未焊透);
3.背面凹坑深度不大于25%S,且不大于1mm;
4.单个气孔沿径向不大于30%S,且不大于1.5mm,沿轴向或周向不大于2mm;
5.单个夹渣沿径向不大于25%S,沿轴向或周向不大于30%S;
6.在任何10mm焊缝长度内,气孔和夹渣不多于3个;
7.沿圆周方向10S范围内,气孔和夹渣的累计长度不大于S;
8.沿壁厚方向同一直线上各种缺陷总和不大于30%S,且不大于1.5mm。
每个试件位置的两个断口试样检验结果均符合上述要求才合格,否则为不合格。
第二十六条 试件的冷弯试验是从试件上截取焊接接头横向弯曲试样按GB232《金属弯曲试验方法》规定的方法进行试验。
弯曲试样的形式和尺寸见图5。试样上的余高及焊缝背面的垫板应用机械方法去除,面弯和背弯试样的拉伸面应平齐且保留焊缝两侧中至少一侧的母材原始表面。
板状试件应按图6的位置截取弯曲试样。管状试件应按图7的位置截取弯曲试样。
第二十七条 弯曲试样的弯曲角度应符合表8的规定。
当试样弯曲到表8规定的角度后,其拉表8
------------------------------------------------------------------------
| 钢 种 |弯轴直径Do|支座间距离|弯曲角度
------------|--------------------|------------|----------|----------
|碳素钢、奥氏体钢 | 3S1 |5.2S1|180°
双 面 焊|--------------------|------------|----------|----------
|其他低合金钢、合金钢| 3S1 |5.2S1|100°
------------|--------------------|------------|----------|----------
|碳素钢、奥氏体钢 | 3S1 |5.2S1| 90°
单 面 焊|--------------------|------------|----------|----------
|其他低合金钢、合金钢| 3S1 |5.2S1| 50°
------------------------------------------------------------------------
注:1.S1为试样厚度,
2.有衬垫的单面焊接头弯曲角度按双面焊的规定。
伸面上不得有任何一个横向(沿试样宽度方向)裂纹或缺陷的长度大于1.5mm,或纵向(沿试样长度方向)裂纹或缺陷的长度大于3mm。试样的棱角开裂不计,但确因焊接缺陷引起试样棱角开裂的长度应进行评定。
试件的两个弯曲试样的试验结果各自评定,均合格时,为合格。两个试样均不合格时,不允许复验,为不合格。若只有一个试样不合格时,允许从原试件上另取一个试样复验,复验合格,才为合格。
第二十八条 管板试件应按图8规定的位置截取金相试样,进行宏观检验。试样的检查面应用机械方法截取,磨光,再用金相砂纸按由粗到细的顺序磨制,然后用适当的浸蚀剂浸蚀,使焊缝金属和热影响区有一个清晰的界限,该面上的焊接缺陷用眼睛或5倍放大镜检查。
第二十九条 管板试件的每个金相试样检查面经宏观检验应符合下列要求:
1.没有裂纹和未熔合;
2.骑座式管板试件未焊透的深度不大于15%S,且不大于1.5mm(氩弧焊打底的试件不允许未焊透);插入式管板试件在接头根部熔深不小于0.5mm;
3.气孔或夹渣的最大尺寸不超过1.5mm;当气孔或夹渣大于0.5mm,不大于1.5mm时,其数量不多于1个;当只有小于或等于0.5mm的气孔或夹渣时,其数量不多于3个。
第三十条 基本知识和操作技能的考试结果应记入焊工考试记录表,推荐格式见附录一,经考试委员会主任委员签字或盖章后存档。
第三十一条 当基本知识考试及格,并且操作技能考试至少有一个考试项目的试件检验合格(若有平焊的板状试件,必须合格)时,焊工的考试才合格,否则为不合格。

考试合格的焊工,由考试委员会所在地的地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构签发焊工合格证,见附录二。
跨省、自治区、直辖市考试合格的焊工,由考试委员会所在地的省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构签发焊工合格证。焊工所在单位应将这些焊工的姓名、性别、年龄、考试单位、考试日期、考试合格项目、发证单位、合格证编号、焊工钢印报当地的地、省辖市或省级锅炉压力容器安全监察机构备案。
焊工合格证由劳动人事部锅炉压力容器安全监察局统一印制。
第三十二条 焊工考试记录表和焊工合格证内都可用代号表示操作技能考试的项目。代号的组合方法为:焊接方法分类号,母材钢号分类号——试件类别分类号,焊接材料分类号。代号应用举例如下:
1.12mm厚16MnR钢板的对接试件,在平焊位置用结507焊条的手工电弧焊,代号为D2—5J。
2.壁厚3.5mm外径60mm的20锅炉钢管对接试件,在水平固定位置用手工钨极氩弧焊打底其余用结422焊条的手工电弧焊,代号为Ws/D1—12。
3.壁厚3.5mm外径57mm的20锅炉钢管与12mm厚16Mng钢板的插入式管板试件,在垂直俯焊位置用结507焊条的手工电弧焊,代号为D1/2—21J。
第三十三条 焊工操作技能考试有某项或全部项目不合格者,允许在一个月内补考一次。每个补考项目的试件数量按表4的规定,检验项目,检查数量和试样数量按表5的规定。弯曲试验时,无论一个或两个试样不合格,均不允许复验。
补考不合格或未补考的不合格者经一段时间培训可重新申请考试,但与前次考试的间隔时间应不少于3个月。考试内容包括基本知识和操作技能。

第五章 持证焊工的管理
第三十四条 对于锅炉、压力容器的受压元件,持证焊工只能担任考试合格范围内的焊接工作,考试合格项目的有效期,自签证日起为期3年。焊工合格证在有效期内对国内各单位同等有效。但持证焊工不得自行到外单位焊接锅炉或压力容器的受压元件,否则劳动部门锅炉压力容器安全监察机构有权吊销该焊工的合格证。
第三十五条 持证焊工因工作需要增加操作技能项目时,须考增加项目的操作技能,一般可不考基本知识,但改变焊接方法时,应考基本知识。
合格项目有效期满后还需继续担任这项焊接工作的持证焊工,在有效期满之前应进行重新考试。重新考试须考操作技能,必要时考基本知识。焊板的焊工,若平焊项目有效期满而重新考试又不合格时,其他板状试件项目尽管有效期未满,都随之失效,考试委员会或劳动部门锅炉压力容器安全监察机构应将这部分项目注销。
持证焊工中断受监察设备的焊接工作在6个月以上,重新担任受监察设备焊接工作时必须重新考试。
第三十六条 企业如能指定职能部门对持证焊工平时的焊接质量进行检查、记录并定期统计(至少每季度一次),建立焊工焊绩档案,才可提出持证焊工的免去重新考试的申请。
持证焊工的免试按考试合格项目分别计算。有效期将满的考试合格项目中凡同时满足下列条件的项目,由本企业考试委员会或焊工所在单位报地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准并办理签证后,可免去重新考试。
1.连续中断该项焊接工作的时间不超过6个月。
2.该项在产品焊接工作中每年平均的焊缝射线探伤的一次合格率均大于或等于90%。射线探伤合格率的计算方法如下:
底片总张数--不
射线探伤 合格底片总张数
=--------------×100%
合格率 底片总张数

一张底片的长度按300mm计算。
对于管子对接焊接头,探伤合格率也可按下式计算:
探伤环缝总条数--
管环缝探 不合格环缝总条数
=----------------×100%

伤合格率 探伤环缝总条数
当产品焊接工作中有超声波探伤时,每年平均的焊缝超声波探伤的一次合格率均大于或等于99%。超声波探伤合格率的计算方法如下:
超声波探伤的焊缝总长度
超声波探 --超标缺陷总长度
=----------------------×100%
伤合格率 超声波探伤的焊缝总长度

3.焊工在产品焊接工作中没有发生过同一部位返修超过两次或因操作不当而割掉焊缝重焊或导致焊件报废的焊接质量问题。
第三十七条 持证焊工的实际操作技能不能满足产品焊接的要求或者违反工艺纪律以致经常地或连续地出现焊接质量问题时,劳动部门锅炉压力容器安全监察机构应将该焊工的合格证暂时收回或吊销。被吊销焊工合格证者,一年内不准参加本规则的考试。

第六章 附 则
第三十八条 企业应根据本规则,结合本企业生产情况,制定持证焊工的具体管理办法。
第三十九条 按本规则考试合格的焊工担任特殊焊接工作(如特殊材料的焊接、特殊厚度的焊接、有特殊材料性能要求的堆焊、特殊的焊接结构或特殊的焊接位置等),还应按特殊要求进行考试。考试的内容、方法和评定标准由企业按照有关产品设计和制造技术条件的要求做出规定。
焊工合格证由企业印制和签发。考试办法及结果应报地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。
第四十条 电渣焊、等离子焊、电阻焊、摩擦焊等焊工以及焊接有色金属的焊工,经考试合格后才能担任本规则第2条第1、2款中规定的有关焊接工作,以及符合第2条第2款所列条件的有色金属容器的焊接工作。考试办法由企业自行制定。焊工合格证由企业印制和签发。考试办法及结果应报地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。
附录一:
焊工考试记录表(一)
共 页 第 页
----------------------------------------------------------------------------------
|编 号| | 姓 名 | |性 别| |
|--------|--------------------------|----------------------------------------|
|出生年月| |文化程度| |
|--------|--------------------------|--------|------------------------------|
|考前工种| |焊接工龄| |
|--------|--------------------------|--------|------------------------------|
|技术等级| |焊工钢印| |
|--------|--------------------------------------------------------------------|
| |考试日期| 考试编号 | 考试成绩 | 主考人签章 |
|基本知识|--------|------------------|----------------|--------------------|
| | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| | 考试日期 | 试件编号 | 考试项目(代号)| 考试结果 | 主考人签章|
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
|操|------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
|作| | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
|技|------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
|能| | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
|考试单位| | 考试单位地址 | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 考试委员会结论:(允许担任的焊接工作) |
| |
| 考试委员会主任委员: |
| 年 月 日|
----------------------------------------------------------------------------------
焊工考试记录表(二)
共 页 第 页
------------------------------------------------------------------------------------
| 试件编号 | | 考试日期 | | 焊接位置 | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|母 材 钢 号 | | 焊条牌号及直径 | |
|----------------|----------------------|------------------|------------------|
|钢 板 厚 度 | | 焊丝牌号及直径 | |
|----------------|----------------------|------------------|------------------|
|钢管外径和壁厚 | | 焊 剂 牌 号 | |
|----------------|----------------------|------------------|------------------|
|焊 接 方 法 | | 钨极牌号及直径 | |
|----------------|----------------------|------------------|------------------|
|试 件 形 式 | | 保 护 气 体 | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| |焊缝余高|焊缝余高差 |比较口每侧增宽 |宽度差 |焊缝不直度|背面焊缝余高|
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
|外| | | | | | |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
|观|通球检验|角焊缝凹凸度| 焊 脚 |裂 纹 |未 容 合| 夹 渣 |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
|检| | | | | | |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
|查|咬 边|未 焊 透 | 背面凹坑 |焊 瘤|变形角度 |错 边 量 |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
| | | | | | | |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
| |检查人员| |检查日期| |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
|无| 照相质量等级 | 焊缝质量等级 | 探伤报告编号 | 检 验 日 期 |
|损|----------------|----------------|----------------|----------------------|
|探| | | | |
|伤| | | | |
| | | | | |
|--|----------------------------------|----------------|----------------------|
|断| 检 验 结 果 | 检验报告编号 | 检 验 日 期 |
|口|----------------------------------|----------------|----------------------|
|检| | | |
|验| | | |
| | | | |
|--|----------------------------------------------------------------------------|
|冷| 面 弯 | 背 弯 | 侧 弯 | 检验报告编号 |检 验 日 期|
|弯|----------|----------|--------------|--------------------|--------------|
|试| | | | | |
|验| | | | | |
| | | | | | |
|--|----------------------------------------------------------------------------|
|金| 检 验 结 果 | 检验报告编号 |检 验 日 期 |
|相|----------------------------------------|----------------|----------------|
|宏| | | |
|观| | | |
|检| | | |
|验| | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
附录二:
焊工合格证格式
(仿羊皮封面) 封面里
------------------------------ ------------------------------
| 锅 炉 压 力 容 器 | |姓 名---------------- |
| | | |
| 焊 |咖 |性 别---------------- |
| 工 |啡 | |
| 合 |色 |年 龄---------------- |
| 格 |底 | |
| 证 |金 |工作单位---------------- |
| |字 | |
| 劳 动 人 事 部 | |考试单位---------------- |
| | | |
| 锅炉压力容器安全监察局 | |焊工钢印---------------- |
| | | |
| | |证件编号---------------- |
------------------------------ ------------------------------
第1页 第2页空白 合 格 证 明
------------------------------ ------------------------------------------------------
| ---------- | |考试用的|考试合格|考试委员会|锅炉压力容|签 证|
| | 照 | | | |项 目| |器安全监察| |

不分页显示   总共2页  1 [2]

  下一页

国家税务总局、中国农业发展银行关于粮棉收储企业应纳税款如何及时划转入库问题的通知

国家税务总局 中国农业发展银行


国家税务总局、中国农业发展银行关于粮棉收储企业应纳税款如何及时划转入库问题的通知
国税发[1998]222号

1998-12-15国家税务总局





各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,中国农业发展银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行:
根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定,农业发展银行对粮食收储企业采取新的信贷管理措施,实行粮棉油收购资金封闭运行以来,一些地区反映,基层农业发展银行与税务部门在企业缴纳税款问题上理解不一,个别地方已影响企业当期实现税款的缴纳。为了保障粮棉收
储企业应纳税款的及时入库,现将有关税款缴纳入库问题明确如下:
粮棉收储企业销售粮棉油的货款回到企业当地农业发展银行“基本存款帐户”后,农业发展银行首先应当保障支付企业当期实现的应纳税款,具体可采取按企业每次销售回笼货款的3%预提,转入“企业财务资金专户”存储,在税务机关规定的纳税期限内,由当地企业主管税务机关将
企业当期应纳税款以函件的形式向当地农业发展银行发出通知,当地农业发展银行据此通知企业及时办理税款入库手续。对粮棉收储企业以前年度欠缴的税款,在贷款封闭运行期间,可视企业的经营状况,由基层税务部门与农业发展银行共同协商,逐步清理。
税收是维持国民经济运行和国家宏观调控的重要手段,各级税务部门和农业发展银行要通力合作,密切配合,严格区分资金性质,按照“税、贷、货、利”的顺序和原则,统筹安排好企业的资金,既要及时收贷收息,又要遵守国家税法,确保企业应缴税款及时足额地解入国库。



1998年12月15日

对外贸易经济合作部、财政部、国家国有资产管理局关于加强境外企业清产核资工作的通知

对外贸易经济合作部 财政部 等


对外贸易经济合作部、财政部、国家国有资产管理局关于加强境外企业清产核资工作的通知
外经贸部、财政部、国家国有资产局



各驻外使(领)馆经商参(代)处(室):
根据国务院办公厅《关于在全国进一步开展清产核资工作的通知》(国办发〔1995〕17号),1995年清产核资工作已在全国范围内全面展开,全部国有境外企业、机构也要在今年完成清产核资工作。
国有境外企业、机构的清产核资工作已在财政部清产核资办公室的统一部署下,由国内投资主管部门具体组织实施。随着境外企业、机构的不断变化,境内投资主体掌握情况已不尽全面,信息传递也存在诸多困难。我各驻外使(领)馆经商参(代)处(室)具有管理境外企业、机构的

职能。为配合此项工作的顺利完成,要求各驻外使(领)馆经商参(代)处(室)作为国有境外企业、机构清产核资工作的联络点对驻在国和领区内国有境外企业、机构的清产核资工作进行指导和协调,并负责核实驻在国和领区内国有境外企业、机构的户数。各驻外使(领)馆经商参(代

)处(室)要经常检查了解清产核资工作开展情况和存在问题,及时向外经贸部清产核资办公室(联系电话:5198950 5198457 联系人:林景彤 王雅君),或财政部清产核资办公室反映并报回所掌握的驻在国和领区内国有境外企业、机构名单。
我们已发文给境内各投资主管部门,要求其所属境外企业、机构要与我驻外使(领)馆经商参(代)处(室)建立日常工作联系,主动汇报工作,并接受监督和检查。
各驻外使(领)馆经商参(代)处(室)要充分利用这次境外企业、机构清产核资的机会,进一步摸清驻在国和领区内的国有境外企业户数及资产经营状况,推动境外企业、机构清产核资工作的顺利完成,确保国有资产的保值、增值。

附件一:财政部、对外贸易经济合作部、国家国有资产管理局关于印发《境外企业、机构清产核资工作方案》的通知

财清〔1995〕3号


各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室、财政厅(局)、外贸委(厅、办)、国有资产管理局(室、处),国务院各部、委、直属机构,国家计划单列企业集团(公司):
现将《境外企业、机构清产核资工作方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真执行,并将工作中有关情况和问题及时上报。

附件:境外企业、机构清产核资工作方案
为了在1995年全面完成境外国有企业、机构清产核资工作任务,摸清“家底”,加强国有资产管理,根据《一九九五年清产核资工作方案》,特制定本工作方案。
一、工作范围
1995年境外清产核资的工作范围是:各地区、各部门和各级国有企业、单位投资举办的境外企业和开设的各类境外机构(以下简称“境外企业、机构”)。
具体工作范围如下:
(一)国务院及由国务院授权部门直接投资举办、财务关系在财政部单独立户的境外企业或公司。
(二)中共中央、国务院各部门及全国性社会团体、所属总公司在境外开办的分支机构、子公司及生产(仓储)企业和代表处等。
(三)专业银行总行、保险总公司和全国性非银行金融机构在境外设立的分支机构或境外子公司。
(四)各级地方人民政府及其授权部门直接投资举办的境外企业、公司和设立的境外机构。
(五)各级地方人民政府有关部门的总公司、企业和各级地方企业、公司及事业单位投资举办的境外企业、机构。
(六)国家派驻在各国和地区的外交使团机构。
(七)境内企业、单位与外方在境外合作、合资的企业及境外企业与外方合作、合资的企业。
二、工作任务
1995年境外企业、机构清产核资的主要任务是:清查财产、清理损溢、核实权益、登记产权和建帐建制。
(一)清查财产。指对境外企业、机构各项资产、负债和所有者权益进行全面的清理核对和查实。
(二)清理损溢。指对境外企业、机构的各项资产盘盈盘亏、资产损失、亏损挂帐、往来帐款等进行清理,核实对其投资的增值和损失,核对应清未清的往来帐款,并按照国家有关规定及驻在国或地区有关制度进行处理。
(三)核实权益。指对境外企业、机构财产及对外投资、联营投资、股份投资以及以个人名义持股、以个人名义持有物业产权、以个人名义开立银行帐户等确认其权益归属,按照国家规定要求办理有关法律手续;并对境外企业、机构实际占用的国有资产价值总量进行重新核实。
(四)登记产权。指境外企业、机构按国家有关规定,对境外企业、机构占有、使用的国有资产进行产权登记。
(五)建帐建制。指境外企业、机构通过清产核资,针对存在的问题,健全各项帐务,完善各项规章制度,加强基础管理。
三、时间步骤
境外企业、机构资产清查登记的时间点定为1994年12月31日,具体工作分为三个阶段进行。
第一阶段为准备阶段,主要任务是:
(一)各地区、各部门对各自所属的境外企业、机构户数进行逐级清理汇总,随境内企业、单位的户数清理结果一并送财政部清产核资办公室,并据此向国内财政机关办理财务关系备案手续。
(二)各地区、各部门抽调熟悉境外企业、机构财务和业务情况的管理人员,充实专职力量。
(三)在财政部清产核资办公室组织召开的中央、地方清产办主任会议上,相应布置境外清产核资工作。
(四)各地区、各部门结合实际情况,根据国家总体工作部署制定工作方案,拟定实施办法,具体布置各项工作。工作方案报财政部清产核资办公室备案。
(五)各地区、各部门以多种形式组织参加境外企业、机构清产核资工作人员进行政策、业务和技术培训。
该阶段工作于1995年1月至3月进行。
第二阶段为实施阶段,主要任务是完成规定的各项清产核资工作任务。
境外企业、机构的各项清产核资数据应统一倒轧帐到1994年12月31日。有关境外清产核资的汇总报表各地区、各部门于1995年9月底前报财政部清产核资办公室,已进行清产核资的境外企业、机构应重新填报《境外企业清产核资报表》。
该阶段工作于1995年4月至9月进行。
第三阶段为制度建设和总结阶段,主要任务是:
(一)根据同级清产核资办公室的批复结果,按规定到同级国有资产管理部门办理产权登记。
(二)各地区、各部门在全面工作总结中对境外企业、机构的清产核资工作进行认真总结,并于11月底前送财政部清产核资办公室。
(三)建立完善各项境外国有资产基础管理制度,防止前清后乱和国有资产流失,提高境外国有资产的经营使用效益。
四、组织领导
境外企业、机构的清产核资是整个清产核资工作的重要组成部分,随境内清产核资同步进行,由财政部、国家国有资产管理局会同对外贸易经济合作部等有关部门负责组织,具体工作事宜由财政部清产核资办公室办理。工作实施按境外企业、机构的隶属或投资关系分级分系统进行。
(一)中央各主管部门(含行业总公司、银行、计划单列企业集团)的清产核资领导小组和办事机构同时负责领导和组织本部门、本单位所属境外企业、机构的清产核资工作。
(二)各省、自治区、直辖市、计划单列市及地(市)、县人民政府的清产核资领导小组和办事机构同时负责组织本地区境外企业、机构的清产核资工作。
(三)各境外企业、机构的法人代表负责领导和组织本企业、机构的清产核资工作。
(四)各地区、各部门和企业、单位对境外清产核资工作要指定专人负责,及时反映、上报有关工作情况、问题及意见和建议等。
五、工作方法和要求
境外企业、机构清产核资工作因其具有特殊性,对其工作方法要求如下:
(一)境外清产核资工作原则上采用境外企业、机构自行清查,国内主管部门或投资单位境内核实的方式进行。
(二)境内企业、单位与外方在境外合作、合资的企业及境外企业与外方合作、合资的企业,主要由中方清理其原始投入和权益增值。由多家国内企业、单位在境外共同举办的企业、单位由协议主管方负责组织,并及时向有关投资方通报工作情况。

(三)境外企业、机构的清产核资具体工作按财政部清产核资办公室制定的《境外企业、机构清产核资工作有关规定》进行。其工作结果应单独填报《境外企业清产核资报表》,并要与各地区、各部门境内企业、单位的资产负债简表进行合并汇总。

(四)境外企业、机构清产核资工作对外不宣传、不报导;境外企业、机构使用的有关清产核资文件资料在工作结束后就地销毁;涉及国家和企业重要秘密的文件资料在传送中要严加保密;参加清产核资人员和境外企业职工要保守国家和企业秘密。

(五)在境外企业、机构清产核资工作中,除确有必要的可以派少数人出国核实清理外,一般不要组团出国。

附件二:财政部清产核资办公室关于印发《境外企业、机构清产核资工作有关规定》的通知

财清办〔1995〕20号


各省、自治区、直辖市和计划单列市清产核资办公室、财政厅(局)、国有资产管理局(室、处),国务院各部、委、直属机构,国家计划单列企业集团(公司):
为完成一九九五年境外企业、机构的清产核资工作,根据财政部《一九九五年清产核资工作方案》和财政部、外经贸部、国家资产局《境外企业、机构清产核资工作方案》,制定了《境外企业、机构清产核资工作有关规定》,现印发,请遵照执行。执行中有何问题,请及时告我们。

附件:境外企业、机构清产核资工作有关规定

第一章 总 则
第一条 为了在1995年全面完成国有境外企业、机构的清产核资工作,根据《一九九五年清产核资工作方案》和《境外企业、机构清产核资方案》,制定本规定。
第二条 通过境外企业、机构的清产核资,全面摸清各部门、各地区和各级国有企业、单位投资于我国境外的经营性及非经营性国有资产的“家底”,为加强境外企业、机构的国有资产经营管理和增强境外企业在国际市场上的竞争能力创造条件。
第三条 境外企业清产核资工作内容为:清查资产、清理损溢、核实权益、登记产权、建帐建制。境外行政事业机构主要进行财产清查登记。
第四条 1995年境外清产核资的工作范围是:各地区、各部门和各级国有企业、单位投资举办的境外企业和开设的各类境外机构(以下简称“境外企业、机构”)。
具体工作范围以财政部、对外贸易经济合作部、国家国有资产管理局联合印发的《境外企业、机构清产核资工作方案》(财清〔1995〕3号)第一条规定为准。
中资合资、合作经营的境外企业,由拥有实际控制权的一方负责组织实施,并及时向其他参股方通报工作情况;当双方投资比例各占50%时,由双方投资者协议约定委托一方负责组织实施,并将工作情况及时通报另一方。
对于中外合资、合作经营的境外企业,原则上由中方投资者作为长期投资项目清理原始投入及其权益。
第五条 境外企业、机构资产(财产)清查时间点统一为1994年12月31日。
第六条 境外企业、机构清产核资的实物清查数据以实际清查时间倒轧帐到统一时间点;帐务清查均以统一时间点向境内主管机构编报的决算为准。
第七条 境外企业、机构以驻在国或地区的本位币进行会计核算的,按驻在国或地区主要银行公布的1994年12月31日本位币兑美元牌价折算填报有关报表。其中,境外行政事业机构应以外交部发往各驻外使领馆的现行内部统一比价折算;境外企业因驻在国或地区本位币在近十

年内兑美元牌价变动较大的(即超过50%),经境内主管机构同意,可以比照外交部提供的现行内部比价折算。

第二章 清查资产
第八条 清查资产的内容包括:对流动资产、长期投资、固定资产、其他资产及负债进行清理、登记、核对和查实。
第九条 境外企业的下列帐外资产不作盘盈处理,但要列表单独反映:
(一)已提完折旧的固定资产;
(二)接受捐赠的不宜入帐的有形资产;
(三)已在本企业成本摊销或上级主管企业费用中列支过的资产。
第十条 清查流动资产应按资产形态和占用方式分别进行。查出帐实不符的各项资产,均应查明原因,明确责任。
(一)货币资金。包括现金和各种存款。
1.现金。应以帐面余额与库存金额核对。
2.各种存款。应以本单位各种存款帐面余额与银行及非银行金融机构开具的存款对帐单核对。
3.短期投资。包括有价证券和其他短期投资。其中:有价证券指购入的各种能随时变现,持有时间不超过一年的证券;其他短期投资指回收期不超过一年的有价证券投资之外的其他投资。
1.有价证券应以结存有价证券的实际认购成本与其帐面价值余额核对。
2.其他短期投资应按投资项目逐项清查和核对。
(三)应收及预付款项。包括应收票据、应收帐款、其他应收款、预付帐款和待摊费用,应在全面清理的基础上,对逾期债权查明原因,明确责任,分类排队,及时处理。
1.应收票据,应逐笔与购货单位或银行核对查实。
2.应收帐款、预付帐款和其他应收款,应逐笔与债务方核对,达到双方对应的帐目金额一致。对有争议的款项,应认真清查、验证、核实,重新明确债权债务关系;长期拖欠的款项,应积极催收。
对各项有问题的往来帐款,应组织专项清理,因经手人发生变动造成情况不明的,应向经手人查询。对确实无法收回的债权,可比照境内企业审批权限,经审核批准后进行相应处理。
职工个人借款应认真清查并限期收回。
(四)存货。包括各种原材料、设备、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、协作件、外购商品、生活物资、实物结存物资和其他存货,要认真清仓查库,对全部存货清查盘点。清查出的积压、毁损或需报废的存货,应查明原因,组织技术鉴定,提出处理意见。
第十一条 清查长期投资应按实际投资项目和接受投资企业逐一清查,不得遗漏和隐瞒。清查内容包括:
(一)股票和债券投资。应以结存股票和债券的实际认购成本与其帐面价值核对。
(二)房地产投资。应以实际投资与投资帐目核对。两者不一致的,按实际投资调帐。
(三)其他投资。不论是以货币资金投资,还是以有形资产或无形资产投资,均应认真清查。其中:
1.对全资子公司投资的,应以长期投资帐面价值与全资子公司的净资产核对,核查其权益。
2.对其他公司投资参股的,应以长期投资帐面价值与接受投资企业向该投资者签发的出资证明书(文件)载明的出资额核对,并应核查按资本份额拥有的权益。
(四)对长期投资占接受投资企业资本(股本)总额50%以上(或者实际拥有控制权)的清查,应采取权益法进行。
(五)清查出长期投资未入帐的,应及时入帐。
第十二条 固定资产清查。指对所有权属于本企业、机构的固定资产,进行全面清点,以物对帐,对帐对物。
(一)境外企业的固定资产标准,驻在国或地区的规定与我国现行会计制度不一致的,从驻在国或地区的规定。
(二)应查清固定资产原值、净值、已提折旧。
(三)清理已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废的固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等。
(四)清查固定资产折旧的提取情况。
(五)出租和借出的固定资产,应核对帐务,并由承租或借用方出具确认函件;没办理租、借契约的,应清理补办。
(六)对清查出的各项盘盈、盘亏固定资产,应认真查明原因,明确责任,提出处理意见。
(七)清查后的各项固定资产,应重新登记,建立健全实物帐卡。
第十三条 融资租赁和经营性租赁租入的固定资产。应清查帐、卡、物,通过清查达到三者一致。
第十四条 土地清查。包括租入和购买的土地,应清查产权、面积、投入、开发状况及取得时间或承租期。
(一)产权。是指通过购买取得的所有权,或通过租赁取得的使用权,或依法以其他方式取得的所有权或使用权。清查产权应以驻在国或地区法律规定的产权凭证为依据。产权关系不明确的,应尽快以驻在国或地区法律规定的产权凭证予以明确。
(二)面积。应清查帐面、产权凭证、实际面积是否一致。不一致的,应以实际面积为准,及时对帐目、产权凭证按驻在国或地区法律规定的程序予以修正。
(三)投入。对以自用为目的取得所有权或使用权的土地应清查取得时的投入。
(四)开发状况。对以经营房地产为目的而取得所有权或使用权的土地应清查取得时的初次投入、取得后开发追加的投入、开发方式和开发效益,凡开发方式不合理,开发效益差(如亏本)的,应采取改进措施。
(五)取得时间或承租期。应以驻在国或地区法律规定的产权凭证为依据进行核对。
第十五条 无形资产清查。其范围包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、商誉等,应逐一清查,认真核查是否按规定摊销、已摊销价值及未摊销的价值。
第十六条 递延资产及其他资产清查。其范围包括开办费、以经营租赁方式租入的固定资产改良支出、涉及诉讼中的财产等。对各类递延资产及其他资产应逐一清理,认真核查是否按规定摊销、已摊销价值及摊销余额。
第十七条 债务清查是指对全部负债,包括流动负债和长期负债,进行清理、核对和查实。
清查债务,应与债权方逐一核对帐目,达到双方帐面余额一致。
第十八条 各地区、各部门及各级国有企业所属境外企业、机构,在投资举办时未到外经贸部门办理核准登记手续的,只要认真开展清产核资,如实反映情况,且未造成国有资产损失的,在财务上可不作违纪处理和进行经济处罚,但应在1995年12月31日以前按规定补办登记手

续。

第三章 清理损益
第十九条 清理损溢的工作内容主要包括:对清查出的各项资产盘盈、溢值和资产盘亏、报废、毁损等损失,及清查出的应收款损失、投资损失、期货损失、帐外收益和亏损挂帐等进行核对、查实,依有关规定处理。
第二十条 境外企业、机构要认真清理核实以下资产溢值和损失:
(一)盘盈资产溢值。指应入帐而未入帐的资产溢值。但不含本规定第九条所列资产。
(二)盘亏资产损失。指经清查有帐无物的资产形成的损失。
(三)报废资产损失。指由于管理不善或不可抗拒等原因,造成资产提前完全丧失使用效能的未提足折旧的固定资产和完全丧失使用效能的存货损失。
(四)毁损资产损失。包括:
1.由于本条第三款所列原因,造成损坏,需修理才能使用的固定资产损失;
2.由于本条第三款所列原因,造成损坏,但经整理、修理、包装后尚可用于生产或出售的存货损失。
(五)坏帐损失。指确定无法收回的应收帐款损失。
(六)投资与期货等重大损失。指股票、债券、黄金买卖、外汇买卖、商品期货、期权及其他投资损失。
(七)帐外收益。指以前年度应入帐而未入帐的企业收入,包括业务工作中收受的回扣、佣金,出租住房、汽车等固定资产收入,接待国内出国团组经费结余,等等。
第二十一条 清查出的境外企业各项资产损溢,经上级主管部门审核后,报同级政府清产核资机构会同主管财政机关批准,原则上计入本企业当年损益处理;资产损失数额较大,计入当年损益处理确有困难的,可以分年计入损益,或者冲减以前年度形成的留存收益。
第二十二条 境外企业清查出的损失经审批后,列损益处理发生的亏损挂帐,可由本企业按驻在国或地区会计制度规定的年限,用以后年度利润弥补。对未批准列损的部分,应暂作为“待处理财产损溢”处理。
第二十三条 境外企业经清产核资清出的各项资产盘盈和资产损失的帐务处理,凡驻在国或地区与本规定不一致的,可从驻在国或地区的规定。
第二十四条 国家各行政事业部门的驻外行政事业机构清查出的财产盘盈溢价和盘亏、报废等损失,按照国家对行政事业单位的有关规定和审批程序经批准后分别作入帐和核销处理。
第二十五条 境外企业、机构通过清产核资,对资产盘盈、应入而未入帐的收入、多列支的费用或多列的损失,凡自行清查出来并及时调帐纠正者,不作违纪处理。

第四章 核实权益
第二十六条 核实权益的工作内容主要包括:确认境外企业各项资产的权益归属,重新核实境外企业实际占用的国有资产价值量。
第二十七条 除国有境内投资者在境外各项投资形成的资本及其他权益外,境外企业下列资产也应属于法人资产:
(一)国有境外企业合法取得的捐赠、赞助等形成的资产;
(二)国有境内企业、单位或国有境外企业、机构出资,但以个人名义持有产权的资产;
(三)国有境外企业、机构的有关款项,但以个人名义开立帐户存入银行或非银行金融机构的存款;
(四)国有境外企业的帐外资产;
(五)境内主管机构规定的应属于企业法人的有关资产;
(六)国有境外企业在境外的各项投资,其按投资份额应享有的净资产;
(七)依法应归企业法人的其他资产。
第二十八条 境外企业国有资产价值量应在彻底清理全部法人资产及负债的基础上,按下列原则核实:
(一)国有境外独资企业及其下属全资企业的全部净资产,为国有资产;
(二)国有境内投资者或国有境外投资者向境外企业投资控股、参股的,其出资形成的境外企业实收资本(股本)及按其所占份额应拥有的权益,为国有资产。
第二十九条 国有境内企业、单位和国有境外企业、机构,应对各项境外投资契约进行清理。凡境外投资产权不清的,应列表专门反映,送同级清产核资机构审查,并报财政部清产核资办公室备案,并应在1995年12月31日前以契约形式明确。
第三十条 国有境外企业经清产核资,其投资产权应严格按照国务院办公厅《转发财政部、国家国有资产管理局关于驻港澳机构以个人名义办理产权注册登记手续等问题的意见的通知》(国办发〔1989〕54号)和国家国有资产管理局、司法部、对外贸易经济合作部发出的《关于

境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议书公证的规定》(国资境外发〔1991〕73号)的有关规定清理核实。其清理核实结果应作为清产核资工作报告的内容由国内投资单位报同级政府清产核资机构。
第三十一条 国有境外企业或有关境外投资项目,凡驻在国或地区法律允许以企业法人名义持有产权的,原则上均应由企业法人持有产权;如必须以个人名义持有产权的,应过渡为多个个人名义持有产权,其中应有在境内上级国有企业、单位工作的个人。
以个人名义持有产权的,应签署信托声明书。

第五章 产权登记
第三十二条 境外企业、机构占用的国有资产经本级政府清产核资机构审查核准后,应在规定的时间内向国内同级国有资产管理部门申办产权登记。同时,还应按财政部的规定,向主管财政机关办理有关手续。
第三十三条 境外清产核资中的产权登记工作由各级清产核资机构会同国有资产管理部门具体组织实施。
第三十四条 境外企业、机构的产权登记应以清产核资核准的数据为准,作为今后考核国有资产保值增值的基数。
第三十五条 境外企业、机构清产核资后的产权登记工作具体按国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局联合颁发的《境外国有资产产权登记管理暂行办法》(国资境外发〔1992〕29号)和国家国有资产管理局颁发的《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》(国

资境外发〔1992〕56号)等规定办理。
第三十六条 凡清产核资前应办未办国有产权登记,这次清产核资后按规定及时申办国有产权登记的,可不作违纪处理。

第六章 建帐建制
第三十七条 境外企业、机构应通过清产核资建立健全各项帐务,完善各项管理制度,加强基础管理工作。
第三十八条 境外独立核算企业、机构,应专设会计机构或专职会计人员具体办理会计业务,进行会计核算。
人员少的国有境外企业、机构,报经境内主管单位核准,可设兼职会计具体办理会计业务,进行会计核算。
第三十九条 对帐务和财务、资产管理制度不健全的境外独立核算企业、机构,境内有关主管部门应督促其完善相关制度。
(一)建帐。按照驻在国或地区会计制度规定,结合本企业、机构实际需要,设计并建立相应的帐务管理系统,主要包括设计会计凭证和帐簿的种类、格式,根据规定的会计科目设置帐户,确定合适的记帐方法和记帐程序等。
(二)建制。指建立会计核算制度、资产管理制度及财务报表上报制度。
1.境外企业、机构各项款项和有价证券的收付,财物的收发、增减与使用,债权债务的发生和计算,经费的收支,成本、费用的计算,财务成果的计算与处理等,均应办理会计手续,进行会计记录、核算。
2.境外企业、机构各种材料、物资、商品等的收发、计量、检验和领报,各项固定资产的购买、使用、报废等审批,各项财务收支的审批等,均应由经办人员和会计人员按规定办理会计手续。
3.境外企业、机构均应按财政部统一规定,向境内投资单位、主管财政机关和国有资产管理机关报送财务报表。

第七章 附 则
第四十条 各部门、各地区和各级国有企业、单位投资举办的境外企业、机构的清产核资工作均须遵照本规定执行。
第四十一条 依据国务院第159号令《国有企业财产监督管理条例》中的有关规定,国内举办或主管机构未按规定对所属境外企业组织实施清产核资工作的,同级政府清产核资机构可提请同级人民政府或主管部门责令其改正,造成严重后果的,应对有关人员给予经济处罚;国有境外

企业未按规定进行清产核资工作的,由国有举办或主管机构对其经营者和直接责任人员给予经济处罚,或行政处分。
第四十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市和中央各部门,可依据本办法制定实施细则,并报财政部清产核资办公室备案。
第四十三条 本规定由财政部清产核资办公室负责解释。



1995年10月12日