论我国法律在现实社会中的应用

唐振山


内容摘要：随着我国社会主义经济制度的日益发展，现有的法律法规已经不能很好的规范经济市场及社会活动中的不良文明行为。
　　我国的法制体系建设还不够完善，虽然有相关法律法规予以规范，但是社会中的违法现象还是屡禁不止。很多时候，法律运用起来很容易，但是在执行的时候却很困难。这就是法律实践过程中的“履行难”问题。随着社会经济的日益发展，新的违法犯罪行为也层出不穷，法律的规定已经跟不上犯罪分子的作案手法和步伐。
　　根据我国法律在现代社会中的应用遇到的种种问题提出了解决的办法和新的法律应用的方法。

关键词： 人性化法制建设；社会违法现象；法律实施；新型犯罪；法制调整



目录

一、 论文观点的来源………………………………………………4
二、 主论点…………………………………………………………
(一)我国现代社会法律普及的前提条件
(二)目前法制建设的基本现状………………………………5
(三) 完善法制建设的对策…………………………………6
（四）法制建设在社会经济活动中的具体应用……………7

三、 结论…………………………………………………………8


一、论文观点的来源：

1、什么是法律的社会应用。首先 ，要明确什么是“法律在社会生活中的应用”。这似乎是一个很明确的问题。但若真的进行分析、研究起来，就得给它一个排他的定义。所谓的法律在社会生活中的应用，当然是指国家运用法律规范社会中的违法犯罪行为，维护个人、集体和国家利益的行为、事件等。法律在法学上或者是社会法学上时国家有效管理的一个功能体，或者说是一种国家 与民众的桥接。法律的社会应用时制裁犯罪，维护利益。但是要和一般的社会行为区别开来。
　　一般的不文明行为不能算是触犯法律，学生违反校规校级也不算违法，自有学校出台相应的办法予以惩戒。但是社会中各种不文明行为和不良社会现象，虽没有触及到现有的法律法规，但在某种意义上，已经侵犯了或是国家或是个人的利益。这就引出来我国现有法律该怎么样应用，才能制止或是预防新型犯罪。
　　我们都知道，社会行为是一切社会活动的根本起点。只有进行了社会活动，才能提到法律。那么是不是可以说社会行为也是一起法律活动的根本起点？如果这样说，社会活动就是法律的类聚系统。从社会行为到法律，这是一个自上而下的思路。在进行形形色色的社会活动过程中，我们的行为才和法律产生了密不可分的联系。经济活动要运用到《合同法》、《经济法》、《担保法》；买了新房子，会用到《物权法》、《房地产法》，等等。在进行物权，相邻权的规范管理的过程中，其实也就是法律的应用过程。
2、研究“法律在社会生活中应用”的目的。
　　为什么要研究法律在社会生活中的应用？
　　本人认为，法律在社会中应用的主要目的有两点，一是 制止违法犯罪，维护国家和人民的利益，预防问题，制止问题的再次发生，解决问题；二是提高国家和人民的利益，保持利益更大化，促使社会活动能正常有序地开展。
　　在社会活动过程中，违法犯罪现象难免发生，国家虽有相关的法律法规予以调整，但是目前我国法制建设还不够完善，尤其是关于民生、人性化管理的法律更是聊胜于无。自司法体制改革以来，虽然法律体系在日渐发展，但是众所周知的“审判容易，执行难”，这就是特指某些经济犯罪的被告，国家机关依法对其提起诉讼，司法程序走完了，但是在最后执行的时候，他却沉默不言了。对于这样的问题，我国是否可以出台一种法律“在经济案件中被告有能力执行法院判决，但是恶意不执行的，加重其处罚，处罚金某万元，情节特别恶劣，导致原告方或是第三方遭受更大损失的，依法赔偿损失，并拘留、判刑等等”。这样其实是对原告方最公平的办法。这就是法律实施难的最显著的问题。
　　近年来，我国很少出台新的法律，旧的法律体系很明显不能完全适应现代社会日新月异的变化。这难免就会出现法律的漏洞，使犯罪分子有机可乘，有网可钻。唯有07年新出的《物权法》和08年的《律师法》，但是那还是早在好几年前就已经很需要的法律了，早就提上议案了，为什么迟迟地不能通过，不能颁布、实施呢？这就能看出了法律更新的速度。社会经济活动的日益繁荣，就促使了各种新型犯罪，而这些新的犯罪，同样是侵犯了国家或者人民的合法权益，是极度的不文明社会行为，但是依照法律来讲，他却不是“违法犯罪”，因为国家还没有相应的法律出台。这就促使新型犯罪更加猖獗，等到事件多了，损害的民众利益大了，引起了相关人士的注意，才便出台了相关的对策和法律法规予以规范调整。
　　新型犯罪的速度快，法制建设的步伐跟不上。若想减少犯罪率，能否在法律应用过程中，由一及三，“先犯罪分子之思而思”，在他们还没想出犯罪的手法来，国家提前出台法律予以预防。这样，既有比较成熟的法律打击犯罪，又有新的法律在试行，在预防，两结合，不是更有效地维护社会秩序良好发展、稳定有序吗？
　　这就要从源头抓起，改变立法体系。

二、主论点：

1、我国现代社会法律普及的前提条件

　　各种法律讲座、普法活动的及国家、政府对法制建设的宣传、社会主义精神文明的建设，构建和谐社会的必要性，为法律知识的普及创造了宏观环境。想要法律在现实社会中良好地应用，就不能仅依靠政府来做，而是通过各种手段和途径提高全民的法律意识，改变民众法律意识淡薄的现状。
　　国家 可以通过有线电视、电台、电视台等节目，报纸，杂志，专项普法活动等等，对群众进行普法。这其中，电视台，网络和专项普法活动效果最为显著。只有全民懂法，才能在源头上尽量杜绝违法犯罪的行为和现象。 例如，2007年至2009年，银川市交警支队组织各下属交警大队民警多次“安全交通进社区、进校园活动”。尤其是2008年金凤区交警二大队和宁夏大学组织的联谊活动很有成效，民警们把道路交通安全知识以精彩的节目和精彩的演讲传递给莘莘学子们：道路通行，安全第一！
　　国家的支持，政策及行动决定着一个社会将以什么样的姿态进行。

2．现代社会的发展，多变的社会现状，对我国法制建设提出了新的要求。社会是在飞速发展的，很多新型的社会问题是以前所不曾发生过的。每一个特殊案件的发生，都标志着国家新的法律有必要出台。
　　银川市满城南街天香苑小区是2009年10月份刚交工的新住宅小区，据该小区某业主称，其在购房之前，房地产开发商要求每一位新购房者必须按他既定的面积交付房款，等新房竣工交付使用后，多退少补。无奈之下，大家只好按照房产开发商的要求，多交了好几千元的订金。
　　原定期8月底可住进去，但是一直捱到10月份才交付。这么一个多月给房主带来很大的不利之处，但是房主的合法权益该怎么来维护呢？由此产生的他项房租费水电费及其它损失该由谁承担呢？搬进新房后，所有的房屋果然都没有达到预期的面积标准。各房主纷纷要求房产开发商退钱。但是开发商贴了张公告：所有多少的钱款，将在2010年元旦节返还。
　　等到了元旦节时又找不到给开发商。直到2010年2月底，该开发商终于露面了，但是据其称，多收的款项不能全部退回，有一部分作为各自房间的采暖费，相抵消了。
建设银行


中国建设银行关于撤并金库、加强金库管理的通知
建设银行



为加强风险防范，压缩库存现金，提高经营效益，总行决定撤并一批金库，集中必要的人力、财力，加强对集中库的管理。现将有关事项通知如下：
一、县（包括县级市，下同）支行以下营业机构的金库原则上予以撤销，营业终了不得以任何名义留有现金（含尾箱、有价证券等）。每个县支行只保留一个集中库，按规定需要入库保管的现金及贵重物品交县支行集中库统一保管。
县支行以下营业机构与县支行集中库的运输距离超过30公里，且交通不便、钞币运送安全问题又比较突出的，可报请一级分行批准分片设立尾箱集中保管库。尾箱集中保管库的建设、管理视同标准金库办理。一级分行在审批时，要从严掌握，指派专人实地验收，并将批准文件报总行
备案。对在尾箱集中保管库保管的库存现金，由一级分行从紧核定库存限额。经批准设立的尾箱集中保管库，一级分行要加强检查、监督，每年至少查库一次。
偏远地区和现金业务量小的县支行及县以下营业机构报经二级分行批准，也可将尾箱寄存其他银行金库保管并承担合理的手续费。实行寄库保管的，寄存双方应签订协议，明确尾箱出入库手续及各自的责任。
二、地、市行与县支行在同一城市的，金库应合并设置；省分行和省会城市分（支）行及其城区分支机构的金库也应合并设置。地处大城市的分行，由于交通拥挤、库房容量有限等客观原因，只设置一个集中库确有困难的，报请一级分行批准同意后，可暂分片设立一至三个分金库，分
金库由集中库归口管理。一级分行批准设立分金库的文件，应报总行备案。
三、以上金库撤并工作各行必须在1997年5月31日前完成。撤并金库工作结束后，要如实填报《金库设置调查统计表》（见附件），并写出工作总结，于1997年6月20日前一同上报总行。
四、今后，符合总行金库设置条件的新增机构如要增设金库，必须事前报请一级分行批准同意，并报总行备案。新建金库，要按总行规定的金库标准建设，并经一级分行验收合格后才能使用。
五、按规定保留的金库，凡设施不符合要求的，要立即进行加固、修缮、改进，守库、管库等要严格执行制度。金库集中后，各行要加强对钞币押运的管理，既要确保运钞安全，又要保证营业网点的正常运转。一级分行对辖区内的金库设置情况要加强调查研究，统一规划，有重点地改
造、建设一批库容量大、技术先进、符合标准的金库，为在全行逐步实现一地一库（即：一个城市行设置一个集中库；一个地、市分（支）行全辖设置一个集中库）创造条件。
六、金库撤并后，各级行要按照安全保卫工作和枪支弹药管理的有关规定，认真清理、移交枪支弹药，守库、管库人员为正式职工的，要妥善安排。
七、各行要高度重视金库撤并和管理工作，加大金库管理力度。对县支行以下营业机构的金库撤并工作，要实行行长负责制，对属于应撤并的金库要坚决予以撤并，不得采取任何变通措施。对不按要求撤并金库或金库管理有章不循的行，除追究违章责任外，视情节轻重分别给予扣减费
用指标（按未撤销金库当年库存现金旬平均余额的50％比例掌握）、取消该行银行汇票的签发权、取消该行财会工作达标升级等级称号等处罚。
以上通知，请即转知所属认真贯彻执行。
附件略。



1997年1月24日