东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市直各单位：
经市人民政府同意，现将《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十三日
东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法
第一条 根据《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》、《广东省人口与计划生育条例》和《广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》（粤人口计生委[2009]21号）的有关规定，帮助解决计划生育特殊家庭的实际困难，结合我市实际，制定本扶助办法。
第二条 本办法中的计划生育特殊家庭是指：只生育或只收养一个子女（含生育、收养过两个以上子女，但所生育、收养的子女无同时存活过），其子女死亡或伤、病残的夫妻（以下简称补助对象）。补助对象应同时符合以下条件：
1、具有东莞市户籍；
2、现无存活子女或其子女被依法鉴定为伤、病残三级以上；
3、女方年满49周岁。
因丧偶或离婚的单亲家庭，单亲一方须年满49周岁。
第三条 补助金发放标准现阶段为每人每月300元，经费由市、镇（街道）财政按5:5的比例负担，今后可根据社会经济发展情况适当调整。
补助金按月计算，按年发放，于每年7月发放。
补助金不计入补助对象的家庭收入，不影响其享受最低生活保障和“五保户”待遇。
第四条 市设立补助金专户，市、镇（街道）按实际领取人数和分担比例筹集当年补助金。每年6月，镇（街道）财政负责将其应负担的补助金缴至市补助金专户；市财政负担的补助金由市财政部门直接拨至市补助金专户。
第五条 补助金由指定银行发放。
每年5月，镇（街道）计生办将上一年度5月至本年度4月符合领取补助金的人员名单、发放金额、个人银行帐户等资料汇总报市人口计生局。市人口计生局汇总全市数据上报市财政局审核后，市、镇（街道）财政应分担资金由市人口计生局通过指定银行发放到个人。
第六条 补助金计发至男年满60周岁，女年满55周岁止。此后，仍符合领取补助金条件的，接着领取计生养老保险奖励金，不再计发补助金。
补助对象死亡的，从死亡的下个月起终止发放补助金；因再生育、收养或子女康复等原因不再符合补助条件的，从再生育、收养或子女康复的当月终止发放补助金。
第七条 补助对象在达到领取补助金年龄前2个月，持居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证或收养公证书、子女的残疾人证或死亡证明（离婚或丧偶的，须同时提供离婚证或配偶的死亡证明）等材料的原件和复印件，向户籍所在地的村（居）委会申领补助金。经镇（街道）计生办核准后，按人按月计算补助金。逾期申领的，从核准申领的当月计发。申请材料与申请人计生养老保险奖励档案一并归档保存。
第八条 补助对象按户籍地实行属地管理。户籍在市内迁移的，应到迁入地重新申办。外市户籍人口迁入我市的，从迁入次月起，按本市户籍人口的规定执行。
第九条 补助对象有下列行为之一且继续领取补助金的，取消其领取资格，收回行为发生后领取的补助金：
（一）再生育、收养子女，不再符合补助条件的；
（二）其子女康复或伤、病残等级降为四级以下的；
（三）户籍迁出本市或已故的；
（四）弄虚作假，骗取、冒领的。
第十条 在审批、发放补助金过程中有舞弊行为的，依照《广东省人口与计划生育条例》等规定进行处理。
第十一条 补助对象的确认，补助金的管理和发放，依法纳入监察、审计等部门的监督。
第十二条 本办法由市人口计生局、市财政局负责解释。
第十三条 本管理办法自颁布之日起实施。
国家税务总局关于贷款业务征收营业税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于贷款业务征收营业税问题的通知
国家税务总局
2002-02-10
国税发[2002]13
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近接部分地区和单位反映，要求对非金融机构统借统还贷款业务和银行委托贷款业务征收营业税等有关问题给予明确。经研究，现通知如下：
一、关于非金融机构统借统还贷款业务征税问题
企业集团或集团内的核心企业（以下简称企业集团）委托企业集团所属财务公司代理统借统还贷款业务，从财务公司取得的用于归还金融机构的利息不征收营业税；财务公司承担此项统借统还委托贷款业务，从贷款企业收取贷款利息不代扣代缴营业税。
以上所称企业集团委托企业集团所属财务公司代理统借统还业务，是指企业集团从金融机构取得统借统还贷款后，由集团所属财务公司与企业集团或集团内下属企业签订统借统还贷款合同并分拨借款，按支付给金融机构的借款利率向企业集团或集团内下属企业收取用于归还金融机构借款的利息，再转付企业集团，由企业集团统一归还金融机构的业务。
二、关于金融企业承办委托贷款业务纳税义务发生时间问题
金融企业承办委托贷款业务营业税的扣缴义务发生时间，为受托发放贷款的金融机构代委托人收讫贷款利息的当天。
二OO二年二月十日
厦门市人民政府办公厅转发市水利局等部门关于汀溪水库污染整治实施方案的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2005〕238号
厦门市人民政府办公厅转发市水利局等部门关于汀溪水库污染整治实施方案的通知
2005-10-09
同安区人民政府，各有关单位：
市水利局、市环境保护局、市农业局、市财政局关于《汀溪水库污染整治实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO五年九月十九日
汀溪水库污染整治实施方案
市水利局 市环境保护局 市农业局 市财政局
由于流域内规模化生猪养殖大量增加，养殖污水大量超标排放，造成汀溪水库水质日益下降，严重影响了同安、翔安两区生产生活用水安全。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规的规定，经市、区有关部门深入调查取证，多次召开会议研究，提出如下整治实施方案：
一、整治工作目标
1、限期解决生猪养殖污染问题。汀溪水库流域内污染严重的规模化生猪养殖场（生猪存栏数20头以上）的设施9月底前全部拆除，在今年底前全面完成污染整治问题。整治后，汀溪水库流域内不得新建、改建、扩建生猪养殖设施。针对生猪养殖造成环境污染问题，相关部门要举一反三，认真谋划，加强对养殖户的宣传，做到统一规划，有序养殖，提高无害化、生态化养殖水平。
2、限期改善汀溪水库水质。到2005年年底，汀溪水库水质要达到GB3838-2002地表水环境质量Ⅱ类标准，符合《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）集中式生活饮用水地表水源一级保护区要求，让同安、翔安两区人民群众喝上放心的饮用水。
二、成立整治工作小组
为顺利实施汀溪水库污染整治，整治工作由市水利局负责牵头，同安区政府和市农办、财政局、环保局、农业局等部门联合组成整治工作小组，负责汀溪水库污染整治的具体工作（各部门的分工详见附表1）。
三、污染整治步骤
1、限期解决生猪养殖污染问题。
（1）全面普查流域内生猪养殖规模。经同安区政府调查，流域内共有7个行政村,规模以上生猪养殖场（生猪存栏数20头以上）133个，生猪存栏数10402头，猪舍25871.77平方米；分散养殖户844户（生猪存栏数20头以下），生猪存栏数5091头。生猪总存栏数15493头（详见附表2）。
（2）9月底以前，全面拆除流域内规模以上生猪养殖场。在规定时间内拆除规模以上的生猪养殖场由市、区财政给予适当补助。补助对象参照岛内畜禽养殖污染整治方案，只补助猪舍，不补助猪苗；补助标准参照同安区城南开发区拆除猪场补助标准。具体拆迁补助方案由同安区人民政府制定和组织实施。
（3）年底前流域内分散养殖的农户，要求建设沼气池或推广发酵猪舍零排放，养殖污水必须经过无害化处理后才能排放，禁止养殖户利用泔水养猪。
根据原有沼气池建设政策，由养殖户自己组织人员进行沼气池或发酵猪舍零排放设施施工，建成后向同安区政府提出申请，经验收合格后按户用型标准给予补助。具体补助方案由同安区政府负责制定并组织实施。
从2006年开始，在流域内没有建立沼气池或发酵猪舍设施的养殖户，不得再进行生猪养殖。
2、治理农业面源污染。
积极引导农民调整种植结构和种植方法，发展生态农业，积极推广应用高效低毒农药、有机肥，逐步减少氮磷肥的使用量，引导农民实施生物或物理防止病虫害等技术，减少农业面源污染。此项工作由市农业局负责。
3、清理库区水面污染。
（1）修建水库大坝栏杆，禁止闲杂人员进入水库；刷制固定宣传标语,提高群众珍惜水源、保护水源的意识。
（2）组织人员打捞水面漂浮物；积极采用生物、生态等技术，及时清除水藻生物。
（3）在不影响防洪入库溪、渠口设置栏污网闸，拦截上游漂浮物，并定期清除。
以上工作由汀溪水库管理处负责。
4、将西源村引水渠由明渠改为暗涵，拦截西源村的生活和养殖污水排入水库。此项工作由市水利局负责。
四、建立长效管理机制
为巩固这次整治成果，必须建立长期有效的管理机制，防止汀溪水库水质再次受到污染。主要有：
1、定期会商制度。由市水利局牵头，同安区政府、市环保局、市财政局、市农业局等部门配合，建立定期会商制度，互相通报本单位掌握的信息，及时研究解决发现的问题。
2、根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《厦门市环境保护条例》等有关法律法规规定，由同安区政府发出禁止污染饮用水源的通告，在通告发出之日起不得在饮用水源保护区范围内新建、改建、扩建生猪养殖场等污染水源的行为。
3、加强执法。由同安区政府负责，市环保局、市水利局配合，对污染水库的违法行为，特别是生猪养殖的污染行为，要坚决按照《厦门市环境保护条例》的规定，发现一起，处理一起，决不姑息。
4、建立日常巡查制度和定期打捞制度。汀溪水库管理处要安排专人,建立日常巡查制度和定期打捞制度。要及时教育、劝阻进入库区游泳的市民。对不听劝阻者，及时报告城市综合执法部门依法处罚或给予电视等媒体曝光。经调查属于机关事业单位工作人员的，通报相关区政府和工作单位。
5、定期监测水质。市环保局、市水利局要对水库水质进行定期监测，及时掌握水质变化情况，并向相关单位通报。
6、同安区研究制定养殖户生活出路问题，妥善引导生猪养殖户转产转业。对生猪养殖，市、区农业局要认真谋划，统一规划，做到有序养殖，提高无害化、生态化养殖水平。
7、市农办制定水库库区、重点水源保护区群众搬迁移民、实施造福工程的相关政策，从根本上解决库区污染问题。
五、经费问题
1、对规模化养殖场在规定时间内自行拆除的，以及分散养殖户自建沼气池或发酵猪舍零排放设施的资金补助，以同安区政府为主负责，市财政一次性补助同安区220万元（其中由市环保局污染源整治资金安排120万元，市财政支农资金安排100万元）。
2、其他工作经费列入相关部门正常年度安排。
六、整治验收
污染整治成果由整治工作小组负责验收。
1、今年9月30日以前，由养殖户申请，同安区政府对拆除情况进行验收，在规定时间内拆除规模以上生猪养殖场的，予以兑现补助资金。
今年10月1日以后，对未按照要求拆除的猪场，由同安区政府组织人员依法采取强制拆除，并不再给予拆除补助。
规模化生猪养殖场拆除总验收。在10月15日前，由整治工作小组对流域内规模以上生猪养殖场拆除情况进行验收，具体工作由市水利局牵头，市环保局、农业局、财政局配合实施。
2、2006年1月15日，由同安区政府组织人员对家庭少量养猪的农户要求建沼气池或发酵猪舍设施的情况进行验收，如发现没有建沼气池或发酵猪舍设施仍在养殖的，依法采取强制措施给予拆除。