榆林市国家建设项目审计办法
陕西省榆林市人民政府
第 13 号
《榆林市国家建设项目审计办法》已经2004年7月7日市政府第十一次常务会议审议通过，现予发布，从2004年8月1日起施行。
市长：
二○○四年七月十五日
榆林市国家建设项目审计办法
第一条 为了加强对国家建设项目（以下简称建设项目）的审计监督，规范投资管理，提高投资效益，促进本市经济持续、健康发展，依照《中华人民共和国审计法》、《陕西省国家建设项目审计办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市使用下列资金的基建、技改、装饰等国家建设项目均应依法接受审计监督：
（一）各级财政拨款；
（二）经政府部门、企事业单位确定使用的国有金融机构的信贷资金；
（三）国际金融组织和外国政府的贷款、捐款、赠款；
（四）政府组织或其批准组织的集资、筹资；
（五）以国有资产投资为主的自筹资金；
（六）国债及其他法定国家建设资金。
第三条 凡与本市建设项目直接有关的勘察、设计、施工、监理、采供等单位的财务收支，均应依法接受审计监督。
第四条 市审计机关是本市建设项目审计的主管部门，县区审计机关负责其管辖范围内建设项目的审计工作。
对勘察、设计、施工、监理、采供等单位与建设项目直接有关的财务收支审计，不受管辖范围的限制。
对于列入市级重点项目的审计监督，由市审计机关负责组织实施。
第五条 凡涉市以及所辖县区的重点项目、国债项目、市政工程等国家投资或国家投资占主导地位的建设项目均为审计机关必审项目。审计机关应根据本级人民政府、上级审计机关的要求确定建设项目年度审计工作重点。
第六条 中省驻榆单位列入地方投资规模和年度投资计划的自筹基建项目，其审计由审批开工的同级审计机关实施。
第七条 市审计机关对100万元以上、县级审计机关对50万元以上建设项目的资本金的落实、建设资金的筹集及前期准备情况进行开工前审计，各建设单位必须在项目概算批复后，项目开工前申请实施开工前审计。
第八条 审计机关对投资额较大，建设期较长的基本建设项目实行概（预）算执行中期审计。
第九条 审计机关对建设项目实行竣工决算审计，其主要内容：
（一）建设项目设计总概（预）算审批、执行情况、调整概算的编制和审批情况；建设规模及投资完成情况；
（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理、采供等方面招投标和承、发包的合理性和有效性情况；
（三）建设项目经济合同签订、履行情况；
（四）建设项目资本金的落实情况，项目资金来源、到位和使用情况；
（五）建设成本及财务收支和核算情况；
（六）工程结算情况；
（七）建设项目所需设备、材料的采购及管理情况；
（八）建设项目各种税费的计提和缴纳情况；
（九）建设项目的建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊、其他投资列支的真实、合法情况；
（十）工程决算；
（十一）交付使用资产的真实、合法情况；各项结余资金的情况；
（十二）建设期收入的来源、分配、上缴和留成使用情况；投资包干节余的分配情况；
（十三）尾工工程和资金预留情况；
（十四）对建设项目效益进行评审；
（十五）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
第十条 审计机关对审计发现的涉及宏观经济管理的重要问题、重大违法、违纪问题向政府专题汇报。根据需要对社会关注的重大建设项目的资金使用、管理及建设情况进行跟踪审计并向社会公示。
第十一条 计划、建设、财政等建设项目管理部门和主管部门要明确职责、通力协作，对未按规定实施开工前审计的项目不予开工、未经竣工决算审计的项目不予竣工验收。
第十二条 凡应实行审计监督的建设项目，其建设单位在项目经初验后，及时填报《建设项目竣工决算审计申报表》，审计机关应及时安排竣工决算审计。
第十三条 社会中介机构对审计机关必审项目以外的建设项目，通过建设单位委托进行竣工决算审计，但仍须向审计机关申报并同意后方可实施，其审计结论于十五日内报审计机关查证认可后生效。
审计机关对社会中介机构审计质量进行监督检查，发现有问题的审计查证报告，不能作为建设项目竣工决算和验收的依据。
第十四条 审计机关依照国家法律法规及审计规范对建设项目进行审计，可根据工作需要，聘请具有特殊专业知识和技能的人员协助审计。
第十五条 审计机关对建设单位以下违反法律、法规的行为给予处理、处罚：
（一）未按期履行开工前审计的，依照审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局等六部委《建设项目审计处理暂行规定》处以投资额1%以下的罚款。
（二）对未按规定向审计机关申报竣工决算审计而擅自委托社会中介机构审计的，属于规避或拖延审计监督。依照《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条规定，视情节给予通报批评，并处5万元以下的罚款。
（三）在项目管理过程中，违反国家有关投资政策规定的行为，依照《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定》、《建设项目审计处理暂行规定》以及其他有关法律、法规进行处理处罚。
各项违纪处罚均由建设单位自有资金支付，不得在建设项目成本中列支。
第十六条 被审计单位对审计机关行政行为不服的，可依法申请行政复议，对复议决定仍然不服的可提出行政诉讼。
第十七条 对审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由审计机关或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市审计局负责解释。
第十九条 本办法自2004年8月1日起施行。
上海市人民政府关于废止《上海市图书报刊市场管理条例实施细则》的决定
上海市人民政府
上海市人民政府关于废止《上海市图书报刊市场管理条例实施细则》的决定
上海市人民政府令
第57号
《上海市人民政府关于废止〈上海市图书报刊市场管理条例实施细则〉的决定》已经2006年2月27日市政府第100次常务会议通过，现予发布。
市长 韩正
二○○六年三月一日
上海市人民政府关于废止《上海市图书报刊市场管理条例实施细则》的决定
（2006年3月1日上海市人民政府令第57号发布）
鉴于《上海市图书报刊市场管理条例》已被废止，市政府决定，废止1993年12月21日市政府第55号令发布、1997年12月14日市政府第53号令修正并重新发布的《上海市图书报刊市场管理条例实施细则》。
浙江省禁止赌博条例(已废止)
浙江省人大常委会
浙江省禁止赌博条例
浙江省人大常委会
（1991年7月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1991年7月31日浙江省人民代表大会常务委员会公告第30号公布 1991年7月31日起施行）
第一条 为禁止赌博，加强社会治安管理，维护社会秩序，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 以营利为目的、以财物作注计输赢进行赌博的违法犯罪行为，必须依法予以处罚。
第三条 查禁赌博活动，应当坚持公安机关与各单位齐抓共管相结合、专门工作与群众路线相结合、教育与处罚相结合的原则。
第四条 各级人民政府统一领导本行政区域内的查禁赌博工作，加强宣传教育，动员全社会的力量，发挥城乡治安保卫组织的作用，实行综合治理。
第五条 公安机关是查禁赌博工作的主管机关。其主要职责是：制定查禁赌博的具体措施，指导各单位查禁赌博工作，依法查处赌博案件。
城乡治安保卫组织协助公安机关依法开展查禁赌博工作。
第六条 各级工会、共青团、妇联等社会团体，应当积极配合当地人民政府和公安机关开展查禁赌博工作。
第七条 有关部门和新闻单位应当加强禁赌宣传，教育公民自觉抵制赌博活动，积极开展正当的文娱、体育活动。
第八条 各单位应当将禁止赌博活动的内容列入单位职工守则，加强对职工的法制教育，建立健全规章制度，预防和制止赌博活动。
第九条 村民委员会、居民委员会应当将禁止赌博活动的内容列入村民公约和居民公约，加强对村民、居民的管理、宣传和教育，并协助公安机关和乡镇人民政府、街道办事处开展查禁赌博工作。
第十条 公民有权制止、检举揭发赌博活动。对检举揭发赌博活动的公民，公安机关和有关部门应当为其保密并予以保护。
对制止、检举揭发赌博活动或者协助公安机关查禁赌博活动有功的组织和个人，应当予以表彰或者奖励。
第十一条 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，依照《中华人民共和国刑法》的规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金。具有法定从重情节的，依法予以从重处罚。
第十二条 赌博或者为赌博提供条件的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款，或者依照规定实行劳动教养。
第十三条 赌博或者为赌博提供条件，有下列情形之一的，应当在本条例第十二条规定的处罚幅度内从重处罚：
（一）赌博并为赌博提供条件的；
（二）在旅社、影剧院、公园、茶馆、公共交通工具、车站、码头、学校等场所赌博的；
（三）胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人参加赌博的；
（四）屡犯不改的；
（五）因赌博被判刑或者被劳动教养的人员刑满释放或者解除劳动教养后又赌博的。
第十四条 赌博或者为赌博提供条件，又对检举人、证人打击报复的，应当在本条例第十二条规定的处罚幅度内从重处罚；其对检举人、证人打击报复的行为构成其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定另行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第十五条 赌博或者为赌博提供条件，有下列情形之一的，可以在本条例第十二条规定的处罚幅度内从轻处罚或者免予处罚：
（一）情节特别轻微的；
（二）主动承认错误及时改正的；
（三）被他人胁迫或者诱骗的；
（四）检举揭发他人赌博的。
对免予处罚的，公安机关应当予以批评教育并责令具结悔过。
第十六条 国家工作人员和企业事业单位的管理人员赌博或者为赌博提供条件的，除依照本条例有关规定处罚外，其所在单位或者上级主管部门应当予以行政处分。
第十七条 单位内部赌博活动严重，经公安机关书面通知仍不采取有效措施制止赌博活动的，除对责任人依照本条例有关规定处罚外，上级主管部门应当对该单位负责人予以行政处分。
第十八条 公共场所经营者在场所内设赌或者容留他人赌博的，除对责任人依照本条例有关规定处罚外，依照《浙江省公共场所治安管理办法》的规定，对公共场所处警告、五千元以下罚款，并可责令限期整改或者吊销《治安许可证》。
第十九条 公共交通工具司乘人员或者经营者利用公共交通工具为赌博提供条件，除依照本条例有关规定处罚外，情节严重，屡教不改的，由其所在单位予以行政处分并调离岗位；属于个体经营的，由工商行政管理机关依法注销其营业执照。
第二十条 赌资、赌具以及赌博所得财物，由公安机关予以扣押、没收。拒绝交缴的，公安机关可以依法强制收缴。
赌债一律废除。
第二十一条 不服公安机关依照本条例第十八条作出的处罚决定，当事人申请复议和提起行政诉讼的程序依照《浙江省公共场所治安管理办法》的规定办理。
不服公安机关依照本条例其他规定作出的处罚决定，当事人申请复议和提起行政诉讼的程序依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第二十二条 依法执行职务的人员在查禁赌博活动时，应当出示证件。依法予以罚款或者没收赌资、赌具以及赌博所得财物的，应当开具收据。
罚款和没收的财物全部上交财政。
第二十三条 对参加赌博的人员，除依照本条例有关规定查处外，所在单位以及村民委员会、居民委员会可以依照单位职工守则、规章制度或者村民公约、居民公约处理。
第二十四条 公安机关或者乡镇人民政府、街道办事处可以召集参加赌博的人员，进行法制教育。
第二十五条 拒绝、阻碍依法执行职务的人员查禁赌博活动的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 依法执行职务的人员在查禁赌博活动中有徇私枉法、玩忽职守、侵吞财物、敲诈勒索等违法行为的，应当依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 经手或者管理公共财物的人员，利用职务便利挪用公款赌博，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 以赌博形式变相向他人行贿或者收受他人贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。1985年1月30日浙江省人民政府颁布的《关于查禁赌博的暂行条例》同时废止。
1991年7月31日