“无过失责任”有什么错？

高原


看了2004年8月16日《南方周末》的《司机找谁去撒气》及2004年9月10日《21世纪经济报道》的《新背后的博弈》两篇文章，感到有些话不可不说。当然，对于《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称交通安全法）第76条第1款第2项规定在处理机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担无过失责任引起了很多人的争议，包括网上出现的北京市为制订《交通安全法》的实施办法而产生的争议，以及新闻媒体的大量报道。因此也想谈谈我的看法，供大家更加全面的了解这一规定。

道路交通事故人身损害赔偿问题，在整个人身侵权损害赔偿中占有相当大的比例，对于两机动车之间所发生的交通事故而产生的损害赔偿应当适用过错责任来处理，应无异议。但对于机动车与非机动车驾驶人、行人而言（以下如未作特别说明，机动车辆责任或交通事故责任都是指此种情形下的责任），其责任承担原则的形成与发展有一个过程，就算是现在世界各国的法律规定，也并不一定都把机动车辆的责任都规定为无过失责任。但是，由于在适用过错原则处理交通事故时太过于严格，附加了更多条件进行限制，实际上也已不是通常我们所指的过错责任，再加上责任保险制度的施行，仍然可以达到无过失责任的效果，大概也可以称之为“殊途同归”吧！当然，更多国家都把机动车辆责任规定为无过失责任，如德国、意大利、日本等国，对于保障公民的基本权利特别是人身权利，都具有十分重要的意义。

其实我国早在1987年1月1日施行的《中华人民共和国民法通则》第123条就规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”作为“高速运输工具”的机动车辆，交通事故责任早已应当适用无过失责任。但中国历来就有行政机构超越立法权限的传统，国务院于1991年9月22日颁布并于1992年1月1日施行的《道路交通事故处理办法》就以过错责任作为归责原则，该办法第19条还以“违章行为”作为承担责任的依据，并根据违章行为的作用来确定责任承担的大小或多少，把是否承担责任的归责原则与确定赔偿数额的原则不予区分，颇为混乱。随着社会经济生活的发展，以及对机动车辆责任理论研究的不断深入，使得法学家及社会民众普遍认为必须采用无过失责任来加强对非机动车驾驶人、行人的身体健康与生命的保护，这一发展也反映到我国的立法中来。2003年10月28日颁布、2004年5月1日施行的《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称交通安全法）就明确确定机动车与非机动车驾驶人、行人之间的无过失责任，顺应了历史的发展潮流。

当然，我们也必须看到在我国道路交通事故处理的实践中确实存在一段不正常的历程。例如，《道路交通事故处理办法》采用过错责任原则实际上已经改变了《中华人民共和国民法通则》第123条所确定的无过失责任。特别是归责原则与赔偿方法不分，以及过失相抵基准的缺失，难免会出现一些不公平的裁判，也使得公民对这一规定产生了极大的不理解甚至是误解，这种心情可以理解。但作为机动车一方是否必须承担责任的归责原则，采用无过失责任无疑是正确的，除非法律有明确的免责情形外，机动车驾驶人必须承担赔偿责任。机动车一方应当赔偿多少数额的损失，以及非机动车驾驶人或行人有过错时，如何根据其过错的程度减轻机动车一方的损失赔偿，法学理论中叫做过失相抵。这对当事人双方同样（甚至更加）重要。我国民法通则第131条就明确规定“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”所以，我认为现在问题的焦点在于法院如何制订出一套较为合理的过失相抵的标准来指导交通事故损害赔偿案件的审判实践。例如在非机动车驾驶人、行人有严重过错时可以减轻机动车一方大部分的赔偿责任（比如让机动车一方赔偿5%的损失），难道说这样的赔偿还不公平合理吗？

再来看看与机动车辆责任有点相似的工伤事故责任。可以说工伤事故的产生绝大部分是由工人的违章操作行为而产生，但是并不能因为工人存在过错（违章操作行为）就不予保护或免除雇佣者的责任。人们在享受高新技术所带来的便捷、利润等同时，也应承担由此而给社会其他人所带来的风险及由此而产生的责任，而不是将此责任与风险转嫁于他人或社会。任何法律都不可能照顾到所有公民的利益，也不可能在每一个具体案例中都能做到公正，这是一个法律常识。但作为一家具有较大影响力的报纸，《南方周末》所刊发的这篇文章中却用几个具体个案来否定交通安全法中采用的世界各国普遍采用的无过失责任，难免偏颇。我认为，尽管在目前我国的司法实践中，确实存在着过失相抵的比例不太细化、法官的自由裁量权过大等问题，可能会出现赔偿范围、数额或比例让当事人觉得不公平的情况。在这一点上似乎可以借鉴日本的作法，建立起一套细化且相对公平的过失相抵的评价标准或基准，不仅使得基本相同案件得到基本相同的裁判结果，体现司法公正，也能提高审判效率，而且也能使机动车一方知道为什么应当赔偿相应的损失以及受害人知道为什么要减轻机动车一方赔偿损失，增强对裁判结果的认同以及对交通规章的遵守。
另外值得一提的是，交通安全法所确立的无过失责任在法学界并未引起多大争议，甚至是得到了整个法学界的支持与赞扬，反倒是引起了部分媒体（包括一些报纸及网站）的几乎一致的讨伐与责备。这是一个不正常的现象，这也是我为什么要写这篇短文的原因，也使想起了前些日子被人提到的“媒体审判”这个新词汇。我认为，作为新闻媒体，必须保持客观与公正，而且编辑者最好具备一定法律知识，对于较深一点的专业知识问题，最好是能征询一下法律顾问或法律专业人士的意见。而有些新闻媒体不知是出于新闻炒作还是误解法律，把交通安全法所确立的无过失责任非常简单地称为“机动车负全责”，这是极不负责任的表现。如果真要按照这些文章作者的意见，规定为“非机动车驾驶人、行人具有过错的，机动车驾驶人不负责任”，不知中国有多少公民都会因为交通违章而丧命？！

新闻媒体毕竟不同于专业杂志，不是进行专业研究与讨论。作为一家具有较大影响力的报纸，我认为《南方周末》刊发这篇文章是不妥当的——不仅仅这篇文章的观点存在一些问题，误解法律并造成不良影响，而且有损于自己的专业水准。这也是那些需要重视自己声誉的新闻媒体都应注意的问题。



写于2004年9月19日


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能源部


能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知

1992年11月23日，能源部

为贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，有利于将安全、文明生产的具体要求贯彻于企业日常工作之中，解决达标工作中需要明确的一些问题，需要对《火电厂安全、文明生产达标考核实施细则》（能源电［1991］1127号）进行部分修改和补充。现将该实施细则的补充规定印发给你们，请依照执行。

附：“火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则”的补充规定
一、主要指标
1、可靠性、非计划停运次数、供电煤耗考核指标（见表1）
表1考核指标
----------------------------------------------
| 指标名称 |单位| 标准 |
|--------------------------|----|--------|
|等效可用系数定额完成率 |％ |≥103|
|--------------------------|----|--------|
|非计划停运次数定额完成率 |％ |≤60 |
|--------------------------|----|--------|
|供电煤耗定额完成率 |％ |＜100|
----------------------------------------------
2、等效可用系数定额完成率
等效可用系数实际值
等效可用系数定额完成率＝------------------×100％
等效可用系数定额值
∑（单机容量×该机等效可用系数实际完成值）
等效可用系数实际值＝----------------------------------------
∑单机容量
∑（单机容量×该机等效可用系数考核基础值×ｎＰ）
等效可用系数定额值＝------------------------------------------------
∑单机容量
式中ｎＰ为机组各调整系数Ｐ的连乘。
机组等效可用系数考核基础值列于表2。
机组等效可用系数定额调整系数Ｐ列于表3。
跨年度大修的机组等效可用系数考核基础值（ＥＡＦ）按下式进行
修正：
ＥＡＦ1--ＥＡＦ2
ＥＡＦ＝ＥＡＦ1 --------------------×当年大修实际天数
大修天数
ＥＡＦ1----该机组无大修的考核基础值
ＥＡＦ2----该机组有大修的考核基础值。
大修天数指跨年度的全部大修天数。大修天数大于部颁检修规
程规定天数的，按实际天数计算；小于部颁检修规程规定天数的，按
部颁检修规程天数计算。
3、非计划停运次数定额完成率
非计划停运次数实际值
非计划停运次数定额完成率＝--------------------×100％
非计划停运次数定额值
∑（单机容量×该机非计划停运次数实际值）
非计划停运次数实际值＝----------------------------------------
∑单机容量
非计划停运次数定额值
∑（单机容量×该机组非计划停运次数考核基础值×ｎＪ）
＝----------------------------------------------------
∑单机容量
式中：ｎＪ为机组各调整系数Ｊ的连乘。
机组非计划停运次数考核基础值列于表2。
机组非计划停运次数定额调整系数Ｊ列于表3。
表2机组等效可用系数和非计划停运次数考核基础值表
--------------------------------------------------------------------
机组容量 |等效可用系数考核基础值（％）|非计划停运次数
|----------------------------|
（ＭＷ） | 无大修 | 有大修 |考核基础值（次）
--------------------|------------|--------------|----------------
600 |71．67 |60．72 |11．724
--------------------|------------|--------------|----------------
500 |75．36 |64．40 |10．362
--------------------|------------|--------------|----------------
350（320）|81．69 |72．97 | 7．878
--------------------|------------|--------------|----------------
300 |82．42 |73．28 | 7．602
--------------------|------------|--------------|----------------
250 |83．68 |75．18 | 6．912
--------------------|------------|--------------|----------------
200（210）|83．00 |75．18 | 6．912
--------------------|------------|--------------|----------------
110 | | |
125（ ）|87．89 |80．49 | 5．187
120 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
70 | | |
100（ ） |88．42 |82．12 | 4．842
65 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
40 | | |
50（ ） |90．89 |86．51 | 4．152
35 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
21及以上～25|91．34 |87．77 | 3．807
--------------------|------------|--------------|----------------
11～20 |91．40 |88．05 | 3．628
--------------------|------------|--------------|----------------
10及以下 |91．55 |88．54 | 3．6000
--------------------------------------------------------------------
表3：等效可用系数和非计划停运次数定额调整系数表
----------------------------------------------------------------------------
|等效可用系数 |机组非计划停运次数
调整因素 | |
|定额调整系数（Ｐ）|定额调整系数（Ｊ）
------------------------------------|------------------|------------------
1．烧煤机组 | 1．0 | 1．0
------------------------------------|------------------|------------------
2．烧油机组 | 1．02 | 0．9
------------------------------------|------------------|------------------
3．背压供热机组 | 1．01 | 0．9
------------------------------------|------------------|------------------
4．累计运行15--20万小时机组 | 0．99 | 1．1
------------------------------------|------------------|------------------
5．累计运行超过20万小时机组 | 0．98 | 1．2
------------------------------------|------------------|------------------
6．中压母管制机组 | 1．02 | 0．8
------------------------------------|------------------|------------------
7．高压母管制机组 | 1．01 | 0．85
------------------------------------|------------------|------------------
8．高灰份燃煤机组（Ａ为原煤 | |
灰分） | |
40％＞Ａ≥35％ | 0．99 | 1．1
Ａ≥40％ | 0．98 | 1．15
------------------------------------|------------------|------------------
9．调峰调频频繁调峰系数 | |
Ｌｆ＜92％ | 0．99 | 1．1
或机组启停调峰次数＞18次 | |
------------------------------------|------------------|------------------
10．新投产200ＭＷ及以上机 | |
组第一次大修后第一考 | 0．95 | 1．1
核年度 | |
----------------------------------------------------------------------------
说明：
1．累计运行小时＝7200×（考核年--投产年）＋600×（12--投产月）
利用小时 可用小时
2．调峰系数Ｌｆ＝--------×------------×100％
运行小时 等效可用小时

3．机组启停调峰次数，按机组停机和启动全过程为调峰启停一次。
等效可用系数和非计划停运次数按原水利电力部（86）水电电生字第31号文颁发的《发电设备可靠性指标考核管理暂行规定》执行。
新投产机组经第一次大修投运后列入考核期。
经调度同意的低谷消缺不做为非计划停运次数考核。
4、供电煤耗定额完成率
供电煤耗定额完成率按凝汽式电厂、供热式电厂和高、中压混合式热电厂以及凝汽、供热混合式电厂分别考核。
高压背压式机组如用于供热则按同容量供热机组指标计算；如用于供低压汽轮发电机则连同所供低压汽轮机一并按同容量高压凝汽机组指标计算。
新机投产第一年度不参加考核。
供电煤耗实际值
供煤耗定额完成率＝--------------×100％
供电煤耗定额值
4．1凝汽式电厂供电煤耗定额值
凝汽式电厂供电煤耗定额值
∑（单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值×供电煤耗考核基础值×ｎＳ1）
＝----------------------------------------------------------------------------×ｎＳ2
∑（单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值）
式中：γ为机组电量调整系数（燃煤机组、燃油机组混合电厂或
高温高压及中间再热机组与中压机组混合电厂的γ值列于表4；其它
电厂γ＝1）。
ｎＳ1为机组各调整系数Ｓ1的连乘。
ｎＳ2为电厂各调整系数Ｓ2的连乘。
供电煤耗考核基础值列于表5，Ｓ1、Ｓ2列于表6。
表4机组电量调整系数表
----------------------------------------------------------------------------------
|烧煤机组 | 烧 油 机 组
------------------------|----------|--------------------------------------------
| | 利用小时
高温高压及中间再热式机组|γ＝1 |γ＝（------------）÷0．89，γ＞1时取1
| | 等效可用小时
------------------------|----------|--------------------------------------------
中温中压机组 |γ＝0．9|γ＝0．8
----------------------------------------------------------------------------------
表5凝汽机组供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------
参数| 容量（ＭＷ） | 生产国别 |供电煤耗基础值（克／千瓦时）
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600（500）|国产 | 344
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|350 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|320 |进口 | 339
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |上海四排汽 | 355
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |其它国产 | 340
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|250 |进口 | 341
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200（210）|进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200 |国产 | 378
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125 |进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125（110）|国产 | 371
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100（110）|进口 | 395
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100 |国产 | 398
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |75（65） |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |50 |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |25 |国产 | 436
------|----------------|------------|------------------------------
次高压|40 |国产 | 478
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |21～ 50 |国产 | 508
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |11～20 |国产 | 516
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |10及以下 |国产 | 586
----------------------------------------------------------------------

注：波兰、东德和捷克等进口机组与国产机组水平相当，取同一标准。
表6 机组和电厂供电煤耗调整系数表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
一、机组 | Ｓ1 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
1．烧油机组 | 0．．96 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
2．炉排锅炉 | 1．04 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| |Ｖｒ为可燃质挥发份。
| |当Ｖｒ＞19％时不调整。
| 35．48 |15％＜Ｖｒ≤19％ Ｆ＝0．011
3．低挥发份燃煤 |1＋（------------1．5）×Ｆ |12％＜Ｖｒ≤15％ Ｆ＝0．018
| 100Ｖｒ |8％≤Ｖｒ≤12％ Ｆ＝0．022
| | Ｖｒ＜8％ Ｆ＝0．025
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| 0．17Ａｚ |Ａ为原煤灰分（％）
|当------------------------≤0．02|Ａ2为折算灰份
4．高灰份低热值燃煤 | （100Ｖｒ）1．2--2 | 4181．6×100Ａ
其低位发热量 |时，取1； |Ａ2＝--------------------------
＜16726．4千焦／千克或|＞0．02时按下式计算： | 原煤低位发热量（千焦／千克）
原煤灰份Ａ≥35％ | 0．17Ａｚ |当Ｖｒ≤19％时，按19％
|1＋------------------------0．02|计算
| （100Ｖｒ）1．2--2 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
5．高温高压机组原设计参 |Ｓ1ｐ＝1＋（8．725--设计 |
数低于8．725ＭＰａ表压 |汽压）×0．0112 |凡实际参数达不到设
（90ａｔａ）535℃ |Ｓ1ｔ＝1＋（535℃--设计 |计值时，不得调整
|汽温）×0．00034 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
6．中温中压机组原设计参 |Ｓ1ｐ＝1＋（3．331--设计 |
数低于3．331ＭＰａ表压 |汽压）×0．0408 |凡实际参数达不到设
（35ａｔａ）435℃ |Ｓ1ｔ＝1＋（435℃--设计 |计值时，不得调整
|汽温）×0．00036 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
7．调峰、调频频繁，调峰 | Ｋ×（0．92--Ｌｆ） |Ｌｆ见表3说明
系数Ｌｆ＜92％的机组 |1＋---------------------- |0．92≥Ｌf ＞0．8，Ｋ＝0．13
| Ｌｆ |0．80≥Ｌf ＞0．75，Ｋ＝0．15
| |0．75≥Ｌf ，Ｋ＝0．17
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
8．机组调峰启停频繁 |1＋0．0003×（机组全年 |机组调峰启动和停机
|调峰启停总次数--18） |全过程为调峰启停一次
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
9．循环方式调整系数 |空气冷却机组1．03 |
|闭式循环1．008 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
| |如跨到第三年度，按下
| |式计算：
10．新投产200ＭＷ及以 | 1．03 |1．03Ｍ 12--Ｍ
上机组第二年度 | |----------＋--------
| | 12 12
| |Ｍ为投产月份
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
二、电厂 | Ｓ2 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
1．燃料化冻 | 1．003 |只适用于有化冻装置
| |并投入运行的电厂
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
2．循环水泵提水高度超 | Ｈ--10 |Ｈ：循环水泵进水口中心
过10米，其超过部分多 |1＋--------×循环水泵 |线到凝结器入口水管中
耗的厂用电率 | Ｈ |心线的垂直距离。
|耗用的厂用电率 |循环水泵耗用的厂用电
| |率＝
| |循环水耗用电量
| |--------------×100％。
| | 全厂发电量
| |有余能利用装置，不予调
| |整。
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明：（1）全年燃用低挥发份燃煤或高灰份、低热值燃煤不到50％的电厂。
不进行调整，超过50％的电厂，按燃煤（折合标煤）比例进行调整。
按下式计算：
∑ＢｉＳｌｉ
Ｓｌ＝------------
∑Ｂｉ
式中：Ｂｉ为ｉ种燃煤的标煤量
Ｓｌｉ为ｉ种燃煤的调整系数
（2）机组启停调峰次数要由各网、省局调度部门审定。
4．2供热电厂供电煤耗定额值
供热电厂供电煤耗定额值＝（Ｑ0--ＣｐｉＳ1--Ｒｐｉ）Ｓ2
式中：Ｑ0为不供热时的全厂供热机组供电煤耗考核基础值，由下式
计算，
∑（单机容量×该机等效可用系数考核基础值×ｑ0×Ｓ1）
Ｑ0＝------------------------------------------------------
∑（单机容量×该机等效可用系数考核基础值）
ｑ0为供热机组不供热时供电煤耗考核基础值，列于表7。
—
Ｓ1为供热机组调整系数平均值。
Ｃｐｉ为按不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数，列于表8。
Ｒｐｉ为供热时的热电比，由下式计算，
全部供热机组年供热量（10亿焦耳）
Ｒｐｉ＝----------------------------------
全部供热机组年发电量（万千瓦时）
Ｓ1Ｓ2分别为机组和发电厂调整系数，与凝汽式电厂相同。
表7供热机组不供热时供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------------------
参 数 | 容 量 |供热机组不供热时供电煤耗基础值ｑ0（克／千瓦时）
| （ＭＷ） |
----------------|------------|--------------------------------------------------
亚临界再热 |300 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压再热 |200 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高 压 |100 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压565℃ |50 | | | 407
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |50 | | | 446
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |25（12）| | | 464
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压500℃ |25（12）| | | 470
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |12 | | | 551
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |25 | | | 563
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |12 | | | 571
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |6 | | | 611
----------------------------------------------------------------------------------
注：次中压指2．746ＭＰａ（28ｋｇｆ／ｃ平方米）
表8不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数
----------------------------------------------------------------------
— | Ｃｐｉ（万克／10亿焦耳）
抽汽室年平均压力ｐｉ |------------------------------------
ＭＰａ（表压） |亚临界、超高压、高压|中压、次中压
--------------------------------|--------------------|--------------
3．919（41ａｔａ） | 0．653 |
--------------------------------|--------------------|--------------
2．841（30ａｔａ） | 0．847 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1．860（20ａｔａ） | 1．092 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1．370（15ａｔａ） | 1．267 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1．174（13ａｔａ） | 1．354 | 0．971
--------------------------------|--------------------|--------------
0．879（10ａｔａ） | 1．514 | 1．110
--------------------------------|--------------------|--------------
0．683（8ａｔａ） | 1．608 | 1．228
--------------------------------|--------------------|--------------
0．487（6ａｔａ） | 1．730 | 1．381
--------------------------------|--------------------|--------------
0．193（3ａｔａ） | 2．021 | 1．748
--------------------------------|--------------------|--------------
0．144（2．5ａｔａ） | 2．097 | 1．844
--------------------------------|--------------------|--------------
0．016（1．2ａｔａ采暖）| 2．408 | 2．230
----------------------------------------------------------------------
循环水供热采暖，可按0．016ＭＰａ（1．2ａｔａ）项取值。
凡表8没有列出抽汽压力的，用下列公式计算
1、高压、超高压及亚临界机组：
— —
ｐｉ＝0￣0．879ＭＰａ Ｃｐｉ＝1．506--0．97ｌｏｇ（ｐｉ＋0．1）
— —
ｐｉ＝0．879￣3．92ＭＰａ Ｃｐｉ＝1．505--1．4041ｌｏｇ（ｐｉ＋0．1）
2、次中压、中压机组：
—
Ｃｐｉ＝1．1--1．218ｌｏｇ（ｐｉ＋0．1）
—
ｐｉ为汽机抽汽室平均压力ＭＰａ（表压）
—
多台供热机组则取各台机组按抽汽量与ｐｉ乘积的加权平均值
— ∑（单机抽汽量×ｐｉ）
ｐｉ（平均值）＝----------------------
∑单机抽汽量
背压机组的计算：
（Ｑ0--ＣｐｉＳ1Ｒｐｉ）＜200克／千瓦时
取200克／千瓦时
4．3高、中压混合式供热电厂供电煤耗定额值
高、中压混合式热电厂先分别计算出高压、中压机组的供电煤耗
考核基础值，然后进行综合。
4．4凝汽、供热混合式电厂供电煤耗定额值
Ａ
混合式电厂的供电煤耗定额值＝--×Ｓ
Ｂ
式中：Ａ＝∑（凝汽单机容量×ｒ×该机等效可用系数基础值
×供电煤耗考核基础值×Ｓ1）＋∑（供热单机容量×该机等效可用
—
系数考核基础值）×（Ｑ0--ＣｐｉＳ1Ｒｐｉ）
Ｂ＝∑（凝汽单机容量×ｒ×该机等效可用系数考核基础
值）＋∑（供热单机容量×该机等效可用系数考核基础值）
计算时，可先将凝汽、供热机分开计算，然后进行综合。
二、非计划停运次数定额完成率不再作为必备的考核指标，改列在设备管理第1评分规定栏内，修改后设备管理评分办法第一评分规定栏为：
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序号 | 考核指标 | 评分规定 |标准分|实得分|备注
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（三）| 设备管理 | |100| |
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|设备管理 | |25 | |
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|Ａ、有不断提高设备健康水 | | | |
|平，实现安全、经济、稳定、 |达不到要 | | |
|满发的规划、目标明确， |求扣5分。 | | |
|措施具体，并认真实施。 | | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｂ、重点技措和更改工程项 |制度不健全扣 | | |
|目管理制度健全，专款专 |5分，改造效益 | | |
|用，并取得实效。 |差酌情扣分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｃ、备品备件管理制度健全， |凡一项未做 | | |
|保管得当，满足生产需要。 |到扣5分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|Ｄ、各种原始记录、图纸、资 | | | |
|料齐全、准确；设备可靠性 |综合评价后酌 | | |
|管理的统计、上报及时准确 |情扣1--4分。 | | |
|每月有分析。 | | | |
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|Ｅ、设备缺陷管理制度健全 |制度不健全扣 | | |
|并严格执行，消缺完成率主 |2分，未认真执 | | |
|设备100％，辅助设备85％。|行扣1--5分。 | | |
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|Ｆ、非计划停运次数定额完 |定额完成率比 | | |
|成率达到规定值。 |规定值每高 | | |
| |1％扣2分。 | | |
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三、对能源电（1991）1127号文做如下修改
1．文明生产考核第3评分规定栏内“循环泵灰浆泵每台……”改为“循环泵灰浆泵房……”。
2．设备管理第2评分规定栏、Ｂ、每台大修后7天发生临检扣7分……。修改为“每台大修机组未达到初优扣7分，未达到中优扣4分，未达到全优扣2分”。
3．设备管理第3评分栏Ａ修改为“凡因运行人员责任造成的“异常”每次扣0．5分，“障碍”每次扣1分。
4．节能管理第3评分规定栏中考核指标栏内的“并下发到车间、班组”删去，相应评分规定栏内的“下发不及时扣一分”删去。
5．节能管理第5评分规定栏中作如下修改
（1）高加投入率每降低“1％”改为“1个百分点”；
（2）化学补水率每高于设计值“1％”改为“1个百分点”；
（3）删除“飞灰可燃物每高于设计值1％扣0．5分，锅炉漏风率超过同型先进水平2％时，每超过1％扣0．5分”。
四、为了适应转换企业经营机制的需要，除全厂容量二十五万千瓦及以上的火电厂暂仍由部组织考核以外，其他火电厂由各局自行考核、奖励，并报部审查后，由部命名。今后，部将逐步过渡到负责制定标准、监督、抽查和命名。
以上规定自颁发之日起执行。各局申报1992年度达标火电厂的有关材料请于1993年1月底前报部。