共青团中央


　

共青团中央关于认真学习贯彻江泽民同志在首都青年纪念五四报告会上的讲话的通知
（一九九○年五月五日）



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　5月3日下午，江泽民总书记代表中共中央、国务院、中央军委在首都青年纪念"五四"报告会上，作了题为《爱国主义和我国知识分子的使命》的长篇讲话。这个《讲话》运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，从理论和实践的结合上，概括了五四运动的伟大意义的历史作用，丰富了在新的历史条件下继承和发扬爱国主义传统的理论，总结了五四以来先进知识分子的优良传统，肯定了知识分子在社会主义建设和改革中的重要作用和光荣使命，指出了青年知识分子成长的正确道路，重申了我们党尊重知识、重视知识分子工作的一贯政策，体现了党和政府对知识分子和青年一代的热情关怀和殷切期望，为当前做好青年工作特别是青年知识分子工作指明了方向。认真学习江泽民同志讲话，对于振奋民族精神，动员和激励广大青年和知识分子继承和发扬五四革命精神和优良传统，坚定不移地贯彻"一个中心，二个基本点"的基本路线，把社会主义现代化建设和改革事业推向前进，不着重大的现实意义，并将产生深远的历史影响。各级团组织要把学习贯彻江泽民同志的《讲话》精神作为全团的一件大事，切实抓紧、抓好、抓实。为此，特作如下通知：

　　一、 认真学习、深刻领会《讲话》的精神实质。

　　各级团组织要组织团员青年围绕我国现阶段爱国主义的内涵、特征、内容以及如何在新的历史条件下继承和发扬爱国主义传统；我国知识分子在现代化建设中的地位、作用和使命；中国知识分子特别是青年知识分子的成长道路以及如何协助党和政府做好青年知识分子工作等，有重点、有针对性地学习《讲话》。在学习中注意联系实际，把学习《讲话》精神，同学习党的十三届六中全会精神，学习《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，学习马克思主义理论和邓小平同志等老一辈革命家的著作结合起来，同贯彻落实共青团十二届二中全会提出的"一条主线，三项任务"即围绕治理整顿和深化改革这条主线，抓好思想教育、劳动创造、社会监督三项任务结合起来，推动广大团员青年牢固树立跟党走社会主义道路的政治信念；牢固树立热爱社会主义祖国，维护祖国统一，为中华民族腾飞奋斗不息的民族自豪感；牢固树立稳定压倒一切，一切服从稳定的社会责任感；牢固树立尊重知识、尊重人才的观念；牢固树立与工农相结合，与实践相结合是青年知识分子实现报国之志的必由之路的思想。各级团干部，特别是团的领导干部要带头学习、带头落实《讲话》精神，通过团干部的骨干带头作用，促进本单位团员青年的学习。

　　二、 大力开展爱国主义教育，把青年紧紧地团结在党的周围。

　　共青团是引导青年在实践中学习共产主义的学校，必须高高举起爱国主义这面具有强大感召力、凝聚力的旗帜。坚持不懈地用爱国主义精神教育青年，激励青年，把青年紧密地团结在党的周围。在爱国主义教育中，要针对青年的特点，分层次进行，分阶段实施。要引导青年围绕纪念鸦片战争一百五十周年，学习中国近现代史，让中华民族爱国主义的优良传统在新在历史条件下发扬光大；学习五四以来先进青年知识分子崭新的精神风貌，让中国知识分子的热爱祖国、忠于人民、勇于实践、与工农相结合、追求真理、锐意进取以及艰苦奋斗、乐于奉献的优良传统在新的时代放出光彩；学习雷锋等英模人物的先进事迹，让雷锋精神在九十年代的青年身上延续；学习工农大众的优秀品德，从人民群众创造历史的实践中汲取营养和智慧。各级团组织可参照团中央组织"奋斗者的足迹"知识分子报告团的方式，充分利用当地的乡土教材，宣传、树立在现代化建设和改革事业中立足本职，勤奋工作，兢兢业业，无私奉献的先进典型，引导青年见贤思齐，将爱国热情转化为爱国行动，用自己诚实的劳动写出创业的历史，留下奋斗的足迹，为巩固和发展安定团结的政治局面，巩固和发展建设和改革的伟大成果，促进世界的和平与发展做出应有的贡献。各级团校要增设有关爱国主义教育的内容和课时。青年报刊出版部门要弘扬爱国主义的民族正气，激励青年奋发向上。

　　三、 全团动手，大力加强和改进青年知识分子工作。

　　包括青年知识分子在内的各族青年是社会生活中最具有活力的一部分，是我们事业的希望。面对社会主义现代化建设宏大而又艰巨的任务，中国人民比以往任何时期都更加迫切地要求自己的知识分子发挥更大的作用，创造更大的成绩。各级团组织要以对党和国家的前途和命运高度负责的精神，把青年知识分子工作作为全团的一项重要任务，积极协助党和政府认真贯彻党的知识分子政策，做好青年知识分子工作。要把全面贯彻"两为"、"双百"方针，充分调动和发挥青年知识分子的积极性和创造性，作为衡量团组织开展青年知识分子工作成绩的一个重要标准。鼓励他们认真学习马列主义、毛泽东思想，努力钻研业务知识，按照祖国的需要考虑个人的发展，把个人的聪明才智汇入人民群众的历史分行活动。通过切实有效的工作，推动青年知识分子做"四有"的社会主义事业接班人。团的各级领导干部要经常深入到青年知识分子中去，与他们谈心、交朋友，注意倾听他们的合理化建议，沟通他们与党和政府的联系，为他们在振兴国民经济，推动科技进步，繁荣文化教育，传播精神文明以及科学决策和民主监督中发挥作用创造条件。要注意总结近几年来团组织协助党组织做好培养、推荐青年知识分子入党，为党组织补充新鲜血液等成功的经验，使之形成制度、固定下来，坚持下去。要通过深入细致的调查研究，协助党和政府制定和完善青年知识分子的配套政策。要把优秀青年知识分子吸收到团干部队伍中来。各级共青团、青联、学联组织要积极加强与青年知识分子的联系，拓宽为青年服务的渠道，逐步完善代表青年知识分子利益的制度，为青年知识分子学有所用，用有所长创造条件，提供"舞台"。积极协助有关部门为青年知识分子在科技体制改革中进行技术承包、课题承包、技术咨询、技术攻关等穿针引线，铺路搭桥。要关心青年知识分子的疾苦，对青年知识分子在住房、晋级等方面存在的实际困难和合理要求，团组织要及时向有关部门呼吁和反映，配合有关单位和部门逐步解决。暂时解决不了的，也要做出合情合理的解释，以取得谅解，达成共识。

　　广大青年和青年知识分子要发扬爱国传统，认清自己的历史使命，在社会主义现代化建设的各个岗位上，学习、创造、奉献、成才，做出无愧于先辈、无愧于时代、无愧于人民的贡献。

　



国家税务总局


国家税务总局关于印发《2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点》的通知

国税函[2009]115号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

 现将《2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ九年三月十一日　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 　　 　　 　　
　　2009年全国税务系统党建和思想政治工作要点
　　
　　2009年是中华人民共和国成立60周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年。今年税务系统党建和思想政治工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央宣传工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”开展有效的思想政治工作和精神文明建设，改进和加强税务系统党的建设，落实税务基层建设纲要，大力推进税务文化建设，引领全国各级税务机关和广大税务干部职工进一步解放思想、改革创新，为税收事业发展提供强有力的思想和组织保证。

　　一、扎实抓好深入学习实践科学发展观活动

　　（一）认真做好科学发展观学习实践活动整改阶段各项工作。根据中央安排，税务系统第一批学习实践科学发展观活动已基本结束。各省（区、市）税务机关领导班子要针对查找出来的问题，认真落实整改措施，着力解决当前在税制改革、纳税服务、科学管理、廉政建设、发挥税收职能作用等方面存在的突出问题。按照“服务科学发展、共建和谐税收”的要求，积极稳妥地推进税收工作体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。学习实践科学发展观活动结束后，各省（区、市）税务机关要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，在此基础上做好群众满意度测评工作。并向总局学习实践科学发展观活动领导小组报送本单位开展活动情况的总结报告。

　　（二）认真组织指导第二批科学发展观学习实践活动。按照中央部署，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）税务机关深入学习实践科学发展观活动将在第二批展开。参加第二批学习实践活动的各级税务机关要紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。要通过科学应对金融危机压力、圆满完成今年各项税收工作任务、推动税收事业科学发展来检验学习实践活动的成效。各省（区、市）税务机关要加强对参加第二批学习实践活动各级税务机关的指导检查，督促抓好各个阶段、各个环节的工作，高质量、高标准全面完成学习实践活动的各项任务，并统筹抓好学习实践和其他各项工作，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动。

　　二、紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”开展有效的思想政治工作和精神文明建设

　　（三）加强税务基层思想政治工作。要依据中央对经济形势的分析判断和税务系统逐步推进各类改革措施后出现的新情况、新问题，加强税务基层思想政治工作，着力解决税务干部职工中出现的各种现实思想问题。要从释疑解惑、调适心里、理顺情绪、振奋精神入手，采取灵活多样、注重实效的方法，大力宣讲改革开放大好形势，弘扬税务系统优良传统作风，学习身边的先进典型和模范人物，在税务干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识，为圆满完成各项税收工作任务提供政治、思想保证。今年税务总局将修改完善《税务系统思想政治工作条例》，推进税务系统思想政治工作的科学化、制度化建设。

　　（四）加强理想信念教育和道德建设。要持续深入组织开展党的路线方针政策的宣传教育活动，从税务干部职工的关注点和兴奋点入手，通过专题研讨、主题演讲、参观访问、文化活动等形式，大力宣传社会主义核心价值体系、中国特色社会主义道路、改革开放30年成就、中华民族伟大复兴等共同理想，动员广大税务干部职工投身全面建设中国特色社会主义的伟大实践。要持续深入推进道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，通过宣传先进典型事迹、评选道德模范、完善奖惩机制，树立职业道德和社会公德、家庭美德典范，普及社会主义荣辱观，大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神，在税务系统形成符合时代要求的健康向上的精神风貌和道德追求。

　　（五）大力开展精神文明创建活动。今年税务总局主要组织开展3类评比表彰工作：一是向团中央推荐表彰“中国优秀青年卫士”。二是“三八”节前夕向全国妇联推荐表彰一批全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。年底与全国妇联联合开展“巾帼建功”评选表彰活动，表彰一批税务系统全国巾帼文明岗和全国“巾帼建功”标兵。三是与人力资源和社会保障部联合表彰全国税务系统先进工作者100名、先进集体200个。此外，税务总局将配合中央文明办等部门开展全国道德模范、文明行业、行风评议等评比表彰活动。

　　（六）扎实推进“巾帼建功”活动的创新实践。以“做时代新女性，创税收新业绩”为主题，扎实推进“巾帼建功”活动的开展。紧紧围绕构建和谐社会的时代要求，服务税收中心工作，组织开展一系列适合女干部特点的岗位练兵、业务竞赛、优质办税服务等活动，鼓励税务系统广大女干部爱岗敬业、刻苦学习、不断进取，争创一流税收工作业绩，争当税收事业和谐发展的先锋。同时组织广大女干部积极投身建设文明城市、学习道德模范、创建“五好家庭”、构建和谐机关和文明社区等精神文明建设实践，以实际行动扎实推进“巾帼建功”活动在税务系统深入持续开展。

　　（七）积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。以迎接上海世博会为契机，今年全国将围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。各级税务机关特别是世博会主办城市税务机关要结合税收工作，积极开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。要加强税法宣传，提高服务水平，提供纳税便利，减轻纳税人负担，努力改善征纳环境。同时积极配合地方开展创建文明城市、文明村镇活动，大力普及文明礼仪知识、维护社会公共秩序、改善城乡环境面貌，树立文明新风。税务总局将组织部分税务机关参与“迎世博讲文明树新风”全国文明礼仪知识竞赛。

　　（八）开展税收志愿服务活动。根据《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》，年初税务总局下发了《国家税务总局关于开展税收志愿服务活动的意见》（国税函〔2009〕71号），就税务系统开展以税收志愿服务活动为主的各类志愿服务活动的指导思想、组织领导、队伍组建、活动内容、活动原则、保障措施等提出具体实施意见。各省（区、市）税务机关要依据创建文明单位的要求，结合税务系统实际，发挥好组织、协调工作，推动税务系统志愿服务活动深入开展。

　　（九）做好税务系统先进典型的发现、总结、宣传工作，研究税务系统先进典型激励方案。各级税务机关要结合各项评选表彰活动，不断培养和发现具有行业特点、时代特征的先进典型，进一步加大对先进典型人物的宣传学习力度，大力倡导学习、尊重、争当先进的价值导向，在全国税务系统形成学习、崇尚先进典型的浓郁氛围。同时积极为先进典型解决工作学习生活中的实际困难，继续组织先进模范人物疗养活动，树立先进典型在社会生活中的崇高地位，用实实在在的举措激励表彰先进、教育引导群众。

　　（十）落实《公务员奖励规定》（试行）和《税务系统公务员奖励实施细则》（试行）。各省（区、市）税务机关要认真贯彻执行两个奖励文件，依照规定的奖励条件、种类、审批权限和程序，进一步规范奖励工作，更好地发挥奖励工作对税务干部职工的激励作用。

　　（十一）积极推进税务文化建设。2009年税务系统要掀起税务文化建设的新高潮。各级税务机关要依据《国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见》有关要求，大力弘扬税务精神，展示税务形象，宣传税收事业发展愿景，激发广大税务干部职工为国聚财、爱岗敬业、无私奉献的工作积极性和创造性。要结合税收实际工作和地域特色，不断丰富和拓展税务文化的内涵，不断创新和充实税务文化的形式和内容。要广泛动员和吸引税务干部职工积极参与税务文化建设，组织开展形式多样的税务文化建设活动，打造独具特色的税务文化品牌。要把税务文化融入税收改革、队伍建设、人才培养、行政管理、廉政建设等税收各项工作中去，形成整体联动、百花齐放、繁荣健康的税务文化建设新局面，促进税务文化建设和税收工作的协调发展。

　　三、加强和改进税务系统党的建设工作

　　（十二）扎实推进党员干部的思想政治建设。认真组织好党员干部理论学习。通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、读书活动、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习马克思主义中国化最新成果，坚持不懈地用科学发展观武装党员干部。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。今年春季，税务总局将在总局党校举办司局级主要领导干部专题研讨班、副司局级党员领导干部进修班。

　　（十三）扎实推进党员干部的作风建设。加强党性党风党纪教育，结合深入学习实践科学发展观活动扎实开展党性党风党纪教育，引导和推动广大党员、干部特别是领导干部认真学习贯彻党章，坚持讲党性、重品行、作表率，加强党性修养和党性锻炼。引导广大党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。切实转变作风，按照“八个坚持、八个反对”的要求，以优良的党风促政风带民风。倡导开短会、讲短话、发短文，推动各级干部发扬求真务实精神，深入实际、深入基层，加强调查研究，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。做好群众工作，加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾，进一步密切党群、干群关系。

　　（十四）扎实推进反腐倡廉建设。贯彻落实惩防体系工作规划，把具体的工作要求落实到依法治税、税制改革、税收管理、纳税服务以及干部队伍建设等各项税收工作部署中去。把加强教育与严格监督管理结合起来，落实党内监督条例，畅通民主管理渠道，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，切实增强监督实效。坚持惩防并举，筑牢广大税务干部的思想道德防线，完善税收执法权和行政管理权运行、税务人员廉洁从政和违纪行为惩处等制度，健全预防预警信息共享机制，形成大预防的工作格局。以优质服务促进政风行风建设，坚决防止在税收执法中损害纳税人利益，继续治理各类不正之风，牢固树立税收征纳双方法律地位平等的理念，切实维护纳税人合法权益，提高纳税人的满意度和税法遵从度。重视加强内控机制建设，结合税收改革，积极完善内部岗责体系，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。

　　（十五）扎实推进保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实。加强党员教育、管理和服务，抓好《2009-2013年党员教育培训工作规划》的贯彻落实，各级党组织要根据不同时期的形势和任务，结合不同岗位党员的实际情况，抓好党员学习培训，重视实践锻炼，坚持“三会一课”制度，经常总结党员教育的成功经验，促进党员教育工作的健康开展。大力推进党员服务网络建设，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范点、党员承诺、结对帮扶等活动，在联系和服务群众中保持和发展共产党员先进性。加强和改进对流动党员的管理和服务工作，建立党员动态管理机制。加强基层党组织建设，按照有利于巩固党的执政地位、有利于发挥党的领导作用、有利于加强党员教育管理的要求，优化基层党组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果，切实提高基层党组织工作的针对性、实效性。

　　四、加强党建和思想政治工作主管部门自身建设

　　（十六）以科学发展观为指导，建立健全工作机制。今年税务系统省以下税务机关将进行机构改革，党建和思想政治工作主管部门及职责明确后，要抓紧建立权责清晰、运转协调的工作机制，健全工作规则、办事程序、会议制度等各项基本制度，尽快实现工作的规范运行。要加强基本资料、基本数据的保管，组织好相关培训，尽快提高工作人员的能力和水平。要大力加强思想作风建设，强化工作人员的党性意识、品行意识、团结意识和服务意识，形成严格管理、团结和谐、廉洁奉公的良好风气，努力把党建和思想政治工作主管部门建设成为率先垂范、善于领导、有凝聚力和战斗力的坚强集体。税务总局人事司将在今年适当时间检查了解省以下税务机关党建和思想政治工作部门设置情况。