关于印发《中国人民建设银行贷款项目后评价实施办法（试行）》的通知
中国建设银行
关于印发《中国人民建设银行贷款项目后评价实施办法（试行）》的通知
1991年2月1日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行贷款项目后评价实施办法（试行）》印发给你们，请贯彻执行。执行中遇到的问题和改进意见，请及时报告总行投资调查部。
附件：中国人民建设银行贷款项目后评价实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强和完善建设银行贷款项目的管理，检验项目评估和贷款实施管理工作质量，总结贷款决策的经验教训，提高项目评估、贷款决策和贷款实施管理水平，促进贷款回收，特制定本办法。
第二条 项目后评价是对已全部建成投产的贷款项目建设实施和生产经营状况进行分析，并对未来经济效益进行预测和评价的工作过程，是贷款项目管理周期的重要组成部分。
第三条 项目后评价的对象，主要是利用建设银行信贷资金（含内、外资）发放贷款的基本建设项目和技术改造项目。后评价项目的选择范围主要是建设银行贷款数额较大的项目和其它能提供典型经验、教训的项目。
第四条 项目后评价的时机，一般在项目全部建成投产后3--5年进行，根据工作需要也可提前或推迟进行。
第五条 项目后评价工作应按照分级管理的原则，由各级建设银行投资调查部门负责组织实施，投资信贷部门、稽核审计部门配合。
第六条 项目后评价的程序为：
1．确定后评价项目；
2．组织项目后评价小组，制定后评价荼计划；
3．收集项目建设和生产经营情况的资料和数据；
4．根据本办法各项内容要求，对数据资料进行整理、计算、对比和分析；
5．编写项目后评价报告；
6．对项目后评价报告进行审查；
7．将项目后评价中揭示的重要问题及其对策或建议反馈给有关部门。
第七条 项目后评价的内容主要包括：
1．企业概况；
2．项目建设实施情况后评价；
3．生产条件及经营情况后评价；
4．财务后评价；
5．国民经济后评价；
6．社会效益后评价；
7．总结与评价。
第二章 企业概况
第八条 编制《企业概况表》（后评价表1），进行必要的文字叙述。
第九条 企业的名称、性质、等级、主管部门、地理位置，企业的建立时间及其发展过程概况。
第十条 企业规模状况，主要包括：
1、占地面积和建筑面积；
2、固定资产原值、净值和流动资金平均占用额及其来源；
3、主要设备台数及其技术水平；
4、主要产品生产能力的投产后历年产量；
5、职工人数及构成。
第十一条 企业经营管理情况。内容包括：
1、企业的经营方式；
2、企业享受的主要优惠政策；
3、企业投产后历年生产计划完成情况，包括劳动生产率、产值、利润及税金等情况；
4、企业在同行业和在地区经济、国民经济中的地位及其影响；
5、企业是否实行全面质量管理（ＴＱＣ），产品质量及其获奖情况；
6、企业机构设置和人员（尤其领导人）素质情况；
7、企业各项经营管理制度的建设情况；
8、企业近几年新产品研制开发情况。
第十二条 企业资信情况，主要包括：
1、产品在用户中的声誉和影响；
2、企业负债及偿债（包括偿还建行贷款）情况。
第三章 项目建设实施情况后评价
第十三条 编制《项目建设概况表》（后评价表2），并进行简要文字论述分析。
第十四条 编制《固定资产投资情况执行表》（后评价表3）和《实际固定资产投资超支原因分析表》（后评价表3--1），进行必要的文字叙述。主要内容为：
1、将项目实际固定资产总投资额与项目评估报告中固定资产总投资额估算数和最初批准的概算总投资额进行比较，计算出投资超支额或投资节约额。如投资超支额度大，则要分析引起超支的原因，应按预留投资缺口，设计方案变更，设计漏项，建设单位自行改变建设规模和提高建设标准，主要设备及建材价格变动，汇率、利率、工期、费用标准变动，损失浪费等类原因进行分析，计算各类因素占超支额总超支额的比例。
2、根据“后评价表3”和“后评价表3--1”中的相关数据，计算实际固定资产总投资超概算率（或节约率），其公式如下：
实际固定资产总投资超概算率（或节约率）＝
项目实际固定资产总投资额--最初批准概算总投资额
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━×100％
最初批准概算总投资额
式中，项目实际固定资产总投资额应包括建设期利息（以下同），一般应根据竣工决算报告中的数字进行分析后取得。
第十五条 落实投资管理责任制情况。项目是否实行了投资包干、工程招标承包责任制，并说明效果和存在的问题。
第十六条 编制《项目投资来源表》（后评价表4），进行投资资金来变化情况分析。
第十七条 项目建设工期情况分析。将项目实际建设工期与项目计划工期进行比较，分析变动的原因，计算建设工期延长（或缩短）时间。公式为：
建设工期延长（或缩短）时间＝实际建设工期（月）--计划工期（月）
第十八条 固定资产形成率分析。
计算公式为：
项目实际交付使用固定资产额
项目实际固定资产形成率＝━━━━━━━━━━━━━×100％
项目实际固定资产总投资额
应将其计算结果与项目评估报告中固定资产形成率进行比较，也可与全国其它同类项目的固定资产形成率进行比较，分析产生差异的原因。
第十九条 单位生产能力投资分析。计算公式为：
单位生产能力实际投资＝项目实际固定资产总投资额／项目实际形成生产能力。
应将计算结果与评估报告中的预测数或可行性研究报告中的预测数进行比较，与同类型已竣工项目的实际数字进行比较，分析产生差异的原因。
第二十条 项目工程质量评价。项目工程质量较差时要说明导致工程质量差的主要原因，分析计算因工程质量差所造成的投资损失。
第二十一条 对贷款项目经办行在项目实施管理中的管理方法和措施及其管理水平进行评价。说明经办行针对项目实施中出现的问题采取了哪些必要措施，对控制投资提出了哪些合理化建议及其被有关部门采纳情况和实际效果，经办行在贷款实施管理工作上有哪些经验和教训？
第四章 生产条件及经营情况后评价
第二十二条 生产条件及经营情况后评价，是从计算项目建成投产后生产能力利用率入手，分别从产品销售市场、工艺技术及设备、原材料、燃料及动力供应、资金供应、管理等方面，分析影响和制约生产能力利用率的原因。
第二十三条 编制《产、销情况分析表》（后评价表5），进行生产能利用率分析。生产能力利用率计算公式为：
年实际产量
生产能力利用率＝━━━━━━━×100％
设计年生产能力
第二十四条 设备及工艺技术后评价，包括以下内容：
1、生产工艺概述，分析其选用工艺是否先进、适用，前后工序布置是否合理？
2、主要生产设备的技术性能、指标是否达到设计要求，设备运行是否正常？
3、设备之间生产能力是否配套？项目采用了引进设备时，要着重分析引进设备与国产设备之间能力及工艺上是否配套？若不配套，则要分析其主要原因。
4、产品质量和原材料、能源消耗指标水平，与国际、国内同类型企业先进水平的差距多大？
5、项目采用先进技术的消化吸收情况。项目采用了引进技术时，要着重分析消化吸收引进技术的能力。
6、职工素质是否与先进技术的要求相适应？
7、根据国家有关规定，评价项目建设规模的经济性。
第二十五条 编制《原料》能源供求情况分析表》（后评价表6），进行项目生产物资供应及其它生产条件情况分析，主要包括：
1、项目生产用的主要原材料、辅助材料、燃料动力等的品种、质量、数量是否满足实际需要？
2、流动资金供应是否满足生产的实际需要？企业自补能力如何？
第二十六条 产品销售市场情况分析，主要包括：
1、项目投产以来的产品质量、销售量各为多少？其中出口量及主要销售范围。
2、分析主品的产市竞争能力，包括产品质量对产品销售的影响，预测产品市场需求前景；针对产品市场销售可能存在的问题提出相应的对徽。
3、分析项目评估报告（或可行性研究报告）中市场需求预测的数字和结论与实际情况差异及其主要原因。
第五章 财务后评价
第二十七条 财务后评价是指按照项目实际发生的投入产出物价格和税率，计算项目已发生的实际费用和产生的实际效益，并站在新的时点上，依据国家现行财税制度和价格体系，预测项目计算期内未来时间将要发生的效益和费用，据以考察项目的财务盈利能力和财务清偿能力等财务状况。
第二十八条 财务后评价的内容包括基本财务报表编制和数据分析、财务盈利能力后评价和清偿能力后评价，财务手评价的主要评价指标为财务内部收益率、固定资产贷款偿还期和到期贷款偿还率。财务后评价辅助评价指标财务净现值、设资利润率、投资利税率。
第二十九条 财务后评价指标的结果应与项目评估或可行性研究报告中对应指标的数据进行对比，着重从项目固定资产投资、流动资金、建设工期、达产年限和达产率、产品销售量、销售价格、产品成本、汇率等因素的变化来分析其对评价指标的影响，找出影响评价指标的主要因素，并进一步分析引起些主要因素变化的深层原因。
第三十条 财务后评价基本报表编制和数据分析。
1、编制《总成本分析表》（后评价表7）。将后评价表7所提供的成本数字与评估报告（或可行性研究报告）中对应值相比较，找出影响成本变化的主要因素，分析其影响程度。除编制总成本表外，根据实际需要也可编制单位产品成本表（见后评价表7--1），将主要产品的实际单位成本与预测值进行对比分析。
2、编制《税金与利润分析表》（后评价表8）。将后评价表8中的实际数与项目评估（或可行性研究报告）预测数相比较，着重从产品销售量、销售价格、成本、税率的变化等方面分析并找出引起税金、利润变化的主要原因。
3、编制《贷款偿还期计算表》（后评价表9）。根据后评价表9的有关数字，并与评估报告中的数据进行对比，分析各项还款资金来源变化的主要原因。
4、编制《财务现金流量表（全部投资）》（后评价表10）。该表是以全部投资作为计算考核基础，分析计算项目实际已发生的各年现金流量，并据此预测计算期内未来各年现金流量，用以计算后评价财务内部收益率和财务收益净现值。编制财务现金流量表，应按以下基本原则进行：
（1）建设期现金流量应根据批准的各年建设单位财务决算报表 和竣工决算报表分析计算填列。实际生产期和预测生产期现金流量核后评价各表有关数据填列。
（2）流量表中现金流入项中的“退税”是指生产经营期按规定退还给企业的产品税等各种税金，应按实际发生数和实际发生时间填列；预测年份无退税依据时，可不填列。现金流出项的“上交销售税金”中不应再扣除退税额。
（3）现金流入项的“基建收入”是指在基本建设过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入，负荷试车和试生产收入以及其他收入。基建收入的计算执行现行有关规定。
（4）在现金流出项“固定资产投资”中，包括了项目竣工时的结余资金和实现的全部包干节余。投资包干节余资金和固定资产投资结余资金用于上交或还款部分，需在现金流入项中反映。
（5）进行现值分析时，已考虑资金的时间价值，现金流出项“固定资产投资”不包括用投资支付的利息、挂帐利息。
（6）现金流出项“固定资产投资”应包括建设期任何借款支用，包括储备借款和周转借款的支出或占用，但用投资借款归还这些借款时应抵扣还款年的投资流出，以真实地反映投资流出的实际发生时间和数量。
（7）现金流出项“固定资产投资”不应包括建设期设备材料溢价，因为这些材料设备仍被项目占用。
（8）停缓建的工程项目重新上马一般可视作重新决策，折现起点选择应为重新开工年份。对于折现起点以前年度已发生的投资支出及其形成的财产，原则上把已丧失市场价格的部分全部视作沉没成本不予考虑，仍可按市场价格出售的部分，则按市场价格作为折现起点的“固定资产投资”，不予折现。实际操作中，可对这些财产采用重置成本法估价。
（9）现金流出项“经营成本”可根据总成本表按下式计算：
经营成本＝销售成本--固定资产折旧费（或维简费、摊销费）--流动资金借款利息净支出--在产品、自制半成品期初余额＋在产品、自制半成品期末余额
第三十一条 财务盈利能力后评价，包括以下指标：
（一）财务后评价内部收益率（ＦＩＲＲｅ），是指项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，表达式为：
ｎ
∑（ＣＩ--ＣＯ）ｔ·（1＋ＦＩＲＲｅ）--ｔ＝0
ｔ＝1
式中，ＣＩ——现金流入量；
ＣＯ——现金流出量；
（ＣＩ--ＣＯ）ｔ——第ｔ年的净现金流量；
ｎ
∑——项目计算期总和（ｔ＝1，2，3……ｎ）
ｔ＝1
ＦＩＲＲｅ——财务后评价内部收益率。
项目计算期包括建设期和有效生产期。建设期根据项目已发生的实际情况确定，有效生产期根据主要生产设备的折旧年限和产品寿命期确定，一般工业项目有效生产期不宜超过20年。为便于与前评估相比较，计算期应尽可能与前评估一致。
财务内部收益率（ＦＩＲＲｅ）可用插值法计算：
|ＮＰＶ1|
ＦＩＲＲｅ＝ｉ1＋（ｉ2--ｉ1）━━━━━━━━━━━━━━━
|ＮＰＶ1|＋|ＮＰＶ2|
式中：ｉ1——试算时低折现率；
ｉ2——试算时高折现率；
|ＮＰＶ1|——对应于低折现率ｉ1的净现值（正值）的绝对值；
|ＮＰＶ2|——对应于高折现率ｉ2的净现值（负值）的绝对值。
试算时，ｉ1、ｉ2两个折现率之差不超过5％。
后评价财务内部收益率与项目实际资金成本比较，若大于资金成本，表明项目在财务上达到或超过了资金成本所要求的最低盈利能力。后评价财务内部收益率还应与国家最新规定的行业或部门基准收益率比较，若大于基准收益率，则说明项目在财务上达到了国家对本行业项目最新的最低的财务收益能力的要求。后评价财务内部收益率还应与项目评估时的财务内部收益率进行比较。
（二）后评价投资利润率则指项目投产后各年实际生产期内满负荷生产年份，实际利润总额与项目实际总投资之比率。计算公式为：
投资利润率＝年实际利润总额／项目实际总投资×100％
上式中：项目实际总投资＝项目固定资产总投资（含建设期利息）＋项目
实际占用流动资金
若项目投产后实际生产期无满负荷年份，年利润总额则取实际生产年份中年利润总额量高值。
（三）后评价投资利税率，是指项目投产后实际生产期内满负荷生产年份的年实际利税总额与项目实际总投资之比率。计算公式为：
投资利税率＝年实际利税总额／项目实际总投资×100％
若项目投产后实际生产期仍无满负荷生产年份，年利税总额则选用实际生产年份中的年利税最高值。
第三十二条 贷款偿还情况后评价。主要分析贷款偿还期和到期贷款偿还率。
（一）到期贷款偿还率，是指从项目投入资金到后评价时止，企业实际偿还贷款额与按项目借款合同到期应偿还贷款额之比率。计算公式为：
到期累计已偿还贷款额
到期贷款偿还率＝━━━━━━━━━━×100％
到期应偿还贷款额
到期贷款偿还率大于或等于1时，表明项目已按借款合同偿还贷款；当期贷款偿还率小于1时，表明该项目未按借款合同偿还贷款。
（二）后评价贷款偿还期。它是指在国家财税制度规定及项目具体财务条件下，以项目投产后可用作还款的利润、折旧及其他收益偿还固定资产投资贷款本金和利息所需要的时间。后评价贷款偿还期一般采用列表法计算。见《贷款偿还期计算表》（后评价表9）。
计算后评价贷款偿还期时，后评价时点以前发生的贷款本息和还本付息，均按各年实际发生数填列。后评价预测年份应计利息，应根据借款合同和银行有关规定确定的计息方法、还本付息方法等计算。后评价贷款偿还期应与项目借款合同所确定的贷款期限进行比较，分析项目是否能按期归还本息。
计算后评价贷款偿还期时，应将后评价贷款偿还与评估时贷款偿还期进行比较，分析项目是否能按期偿还建设银行贷款。如不能按期偿还时，应分析原因，提出加快贷款回收的对策和建议。
第六章 国民经济后评价
第三十三条 国民经济后评价是从国民经济整体角度考察项目的效益和费用，采用不同时期的影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家参数，对后评价时点以前各年项目实际发生的和计算期未来时间各年预测的财务费用、效益进行调整，计算分析项目给国民经济带来的净效益。
第三十四条 需要进行国民经济后评价的项目，一般是在评估（或可行性研究）时进行了国民经济评价的大中型建设项目，或有特殊需要的其它建设目，项目评估时没有进行国民经济评估的项目，一般不做国民经济后评价。
第三十五条 国民经济后评价应遵循统一的费用、效益划分原则。项目的效益是指项目对国民经济所做出的贡献，包括直接效益和间接效益。项目的费用是指国民经济为项目所付出的代价，包括直接费用和间接费用。
第三十六条 国民经济后评价确定投入产出物的影子价格时，外贸货物、非外贸货物、特殊投入物的划分原则及影子价格的计算方法，按照《中国人民建设银行基本建设贷款项目评估实施办法》中的相应规定执行。
第三十七条 国民经济后评价时，后评价时点以前各年度实际发生的投入产出物，应采用对应年份的影子价格来计算费用效益；后评价时点以后的投入产出物影子价格，应遵循国家最新有关规定进行测算。
第三十八条 国民经济后评价时，影子汇率、贸易费用率、影子工资等重要评价参数，不同时期应采用国家统一发布的对应时期数值。
第三十九条 国民经济后评价时，不同时期社会折现率相差不大时，为简化现值计算，社会折现率可以采用国家最新颁发的数值。
第四十条 国民经济后评价的内容包括基本报表的编制与数据调整、国民经济后评价指标计算。
第四十一条 国民经济后评价基本报表编制与数据调整。
1、编制《国民经济后评价数据调整汇总表》（后评价表11）。数据调整是指在财务后评价基础上按照投入产出物类型划分原则及国家参数选择原则，对项目的投资、销售收入和经营成本进行调整。数据调整和计算方法参照《中国人民建设银行基本建设贷款项目评估实施办法》中的相应规定执行。《国民经济效益、费用流量表（全部投资）》（后评价表12），进以全部投资作为计算基础，分析计算项目实际已发生的各年国民经济效益、费用流量，预测计算期内未来各年国民经济效益、费用流量，用以计算全部投资的经济内部收益率和经济净现值。编制国民经济效益、费用流量表（全部投资），应遵循下列原则：
（1）国民经济后评价时，国家对项目的各种补贴、企业向国家交纳的各项税金，国内借款利息及一些明显不属于国民经济消耗的摊派收费等，均属于国民经济内部转移支付，因此不计为项目的费用或效益。
（2）建设期应付款增加，反映项目占用国民经济其它部门可用资源，应作为费用流出；建设期应收款和增加反映被国民经济其它部门占用可用资源还未形成项目内部消耗或费用，根据费用、效益同口径的原则和转移支付不计为项目费用的原则，应收款可不作为费用流出。
（3）费用流量项中的“经营费用”不包括计入生产费用中的各种税金，包括房产税、印花税、土地使用税等。
（4）费用流出项中的“营业外净支出中的费用部分”，系指营业外支出中确应计为国民经济费用的部分，其它营业外收支均为转移支付不计为效益或费用。属国民经济费用的营业外支出一般有企业搬迁费、新产品试制失败损失、非常损失、治理“三废”支出等。
第四十二条 项目国民经济后评价指标计算。国民经济后评价指标只设置后评价经济内部收益率（ＥＩＲＲｅ）和后评价经济净现值（ＥＮＰＶｅ）。
（一）后评价经济内部收益率（ＥＩＲＲｅ），是反映项目的国民经济净效益的相对指标，它是使项目计算期内经济净现值累计值为零时的折现率。其表达式为：
ｎ
∑（Ｂｅ--Ｃｅ）ｔ（1＋ＥＩＲＲｅ）--ｔ＝0
ｔ＝1
式中：Ｂｅ——后评价时效益流量；
Ｂｅ——后评价时费用流量；
（Ｂｅ--Ｃｅ）ｔ——第ｔ年净效益流量；
ｎ——项目计算期。
（二）后评价经济净现值（ＥＮＰＶｅ），是反映项目的国民经济净效益的绝对指标。它是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到项目实施初期的现值之和。其表达式为：
ｎ
ＥＮＰＶｅ＝∑（Ｂｅ--Ｃｅ）ｔ·ａｔ
ｔ＝1
式中：ａｔ——对应于第ｔ年的折现系数，各年按统一最新社会折现率ｉ
ｅ折现时，ａｔ为：
ａｔ＝（1＋ｉｅ）--ｔ
第四十三条 国民经济后评价经济内部收益率应与国家最新发布的社会折现率进行比较，若大于最新社会折现率，则表明项目达到或超过了国家最新规定和要求达到的最低社会盈利水平。后评价经济内部收益率还应与评估（或可行性研究）时的经济内部收益率比较，若大于评估时经济内部收益率，则说明项目达到或超过了预期社会盈利能力。后评价经济净现值等于或大于零时，表明国家为项目付出贷价后，除得到符合国家最新规定的社会折现率的社会盈余外，还得到了以净现值所表示的超额社会盈余。
第七章 社会效益后评价
第四十四条 项目社会效益后评价的主要内容包括：
1、项目改善生产力布局，对本地区经济发展、环保及生态平衡、交通设施和城市建设的实际影响。
2、项目对本地区、本行业技术进步的实际影响。
3、项目对改善资源配置，促进资源综合利用的实际影响。
4、项目能耗状况。一般可用近三年产值综合平均能耗指标来反映。计算公式为：
产值综合平均能耗＝近三年累计能耗／近三年累计产值
式中，能耗应折成标准煤计算。对耗能大的产品也可用近三年单位产品平均能耗指标反映。
第四十五条 项目社会效益后评价指标数值应与评估报告（或可行性研究报告）中的评价结果进行比较和分析。
第八章 总结与评价
第四十六条 编制《项目财务及经济效益指标对照表》（后评价表13）。后评价总结的内容包括：
1、总结项目投资和贷款决策的主要经验和教训；
2、总结项目建设过程中的主要经验和教训；
3、总结贷款管理工作中的主要经验和教训。
第四十七条 评价贷款项目评估工作的成功与失误。
第四十八条 提出提高项目经济效益，加快贷款回收的措施和建议。
第九章 附 则
第四十九条 项目后评价报告及有关的数据和资料是项目档案的重要组成部分，应归入项目档案妥善保管，注意保密。
第五十条 本办法由建设银行总行负责解释。各省、市、自治区分行，计划单列市分行可根据本办法精神制订实施细则。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。
企业概况表
后评价表1
━━┳━━━━━━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃主要产品生产能力及产量
┃ ┃内 容┣━━━┳━━━┳━━━┳━━━━
序号┃ 企业概竞指标名称 ┃ 或 ┃产 品┃计 量┃生 产┃投产后最
┃ ┃数 量┃名 称┃单 位┃能 力┃高年产量
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
1 ┃企业名称 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
2 ┃企业地址 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
3 ┃企业主管部门 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
4 ┃企业建立时间 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
5 ┃企业等级 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
6 ┃企业固定资产原值 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
7 ┃企业固定资产净值 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
8 ┃企业职工人数 ┃ 人 ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
9 ┃其中：技术人员 ┃ 人 ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
10┃ 管理人员 ┃ 人 ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
11┃全年全部流动资金平均┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃占用额 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
12┃全年定额流动资金平均┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃占用额 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
13┃企业自有流动资金 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
14┃流动资金借款 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
15┃全部流动资金周转次数┃次／年┃ ┃ ┃ ┃
━━┻━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━━
填表说明：1、企业固定资原值、净值，职工人数，流动资金各栏数字，均按
项目后评价时上年度实际数填列；
2、“企业等级”按企业在达标升级中获得的国家企业级别填列，
如“国家一级”“国家二级”等。
项目建设概况表
后评价表2
┏━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃序号┃面日概况 指标名称 ┃ 内容或数量 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 1┃项目名称 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 2┃项目建设性质 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 3┃项目类型 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 4┃项目建议书批复单位时间┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 5┃项目评估单位 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 6┃项目贷款审批行 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 7┃建行承诺贷款数 ┃ 万元 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 8┃建行实放贷款数 ┃ 万元 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 9┃项目开工年月 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃10┃项目竣工年月 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃11┃计划工期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃12┃实际工期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃13┃概算总投资 ┃ 万元 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃14┃实际完成总投资 ┃ 万元 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃
┗━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
填表说明：1．“项目建设性质”按“改扩建”、“新建”、“技改”填列。
2．“项目类型”按“大”、“中”、“小”、“限上技改”、
“限下技改”填列。
3．“概算总投资”按第一次批准的概算数额填列。
固定资产投资执行情况表
后评价表3 金额单位：万元人民币
┏━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓
┃序┃ 单项工程与 ┃ 建筑工程 ┃ 设备及工器具 ┃
┃ ┃ ┣━━━┳━━━┳━━━╋━━━┳━━━┳━━━┫
┃号┃ 费用名称 ┃概算数┃评估数┃实际数┃概算数┃评估数┃实际数┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃一、主要生产项目┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃ ： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃ ： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃二、辅助生产项目┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃ ： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃ ： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃三、公用工程 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃四、服务性工程 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃五、生活福利设施┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃六、厂外工程 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃七其它工程和费用┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 合 计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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续表
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┃ 安装工程 ┃ 其它费用 ┃ 合 计 ┃
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┃概算数┃评估数┃实际数┃概算数┃评估数┃实际数┃概算数┃评估数┃实际数┃
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续表
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┃ 实际比概自投资增减额 ┃ 实际比评估投资增减额 ┃
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填表说明：概算数按第一次批准的概算数额填列。附：项目交付使用固定资
产额 万元
实际固定资产投资超支原因分析表
后评价表3--1 金额单位：万元人民币
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超概算、评估设资因素分类 ┃ 超概算投资金额 ┃ 占超概算投资 ┃
┃ ┃ 总额比重（％）┃
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1．预留投资缺口 ┃ ┃ ┃
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2．设计漏项 ┃ ┃ ┃
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3．设计变更 ┃ ┃ ┃
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4．工期延长 ┃ ┃ ┃
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5．建设单位自行提高建设标准┃ ┃ ┃
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6．建设单位自行扩大建设规模┃ ┃ ┃
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7．主要设备价格变动 ┃ ┃ ┃
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8．建筑材料价格变动 ┃ ┃ ┃
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9．外汇汇率变动 ┃ ┃ ┃
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10．银行贷款利率变动 ┃ ┃ ┃
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11．损失浪费投资 ┃ ┃ ┃
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12．建设期利息 ┃ ┃ ┃
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13．投资方向税 ┃ ┃ ┃
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14．其它 ┃ ┃ ┃
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续表
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超评估投资金额 ┃ 战超评估投资 ┃ 备 注 ┃
┃ 总额比重（％）┃ ┃
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填表说明：若某项因素节约投资，则用“--”号表示。
附：1．项目实际固定资产总投资超概算投资 万元；
━━━━━━━
2．项目实际固定资产总投资超评估投资 万元。
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项目投资来源表
后评价表4 金额单位：万元人民币．万美元
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法官行为规范（试行）
最高人民法院
法官行为规范（试行）
2005年11月4日
法发[2005]19号
为了规范法官基本行为，引导法官公正、高效，廉洁、文明司法，根据《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本规范。
一、一般规定
第一条 坚定政治信念
（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；
（二）坚持牢固树立科学发展观，为构建社会主义和谐社会而奋斗；
（三）坚持党的领导，忠实执行宪法和法律；
（四）努力实践依法治国基本方略，促进社会主义民主政治建设；
（五）坚持“公正司法，一心为民”的工作方针。
第二条 维护司法公正，提高司法效率
（一）坚持“公正与效率”工作主题，以事实为根据，以法律为准绳，做到实体公正、程序公正、形象公正；
（二）提高审判质量，努力追求法律效果和社会效果的有机统一；
（三）严格遵守法律规定的各种诉讼期限，在法定时限内及时履行职责；
（四）科学合理安排工作，提高审判效率，节约司法资源。
第三条 坚持审判独立
（—）依法独立审判，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉；
（二）敢于坚持正确意见，自觉抵制权势、金钱、人情、关系等因素对审判活动的干扰；
（三）保持中立，平等保护各方当事人合法权益，不偏袒一方；
（四）不得影响其他承办人或者其他法院审理案件，不为当事人、代理人、辩护人打听案情，不向其提供案件承办人和合议庭其他成员的联系方式，
第四条 保持司法廉洁
（一）严格遵守有关廉政规定，不利用职务之便为自己或者他人谋取不当利益：
（二）不从事或者参与营利性活动、在企业或者其他营利性组织中兼任职务，
（三）正确处理与当事人及其代理人、辩护人的关系，不得私下与一方单独会见，不得违反规定为其提供咨询意见，不得为当事人推荐介绍代理人、辩护人及中介机构，或者为律师、其他人员介绍办理案件；
（四）对当事人、代理人、辩护人的馈赠或者贿赂行为，应当果断拒绝并给予批评。
第五条 加强职业修养
（一）崇尚法治，维护正义；
（二）公正廉洁，讲求效率；
（三）谨言慎行，刚正不阿；
（四）正直善良，以人为本；
（五）勤勉敬业，忠于职守。
第六条 注重着装仪表
（一）严格执行着装规定，保持良好形象；
（二）工作时间穿制服时，应当配套；穿便服时，做到整洁、庄重；
（三）工作时间不浓妆艳抹，不佩带与法官身份不相称的饰物；
（四）开庭时按规定着法袍或者穿制服。
第七条 约束举止言行
（一）谨言慎行，不得有任何损害司法公正和法官形象的言行；
（二）使用文明、规范、准确的语言；
（三）态度温和，举止得体，乐于助人，不得粗暴对待群众。
二、立案
第八条 基本要求
（一）保障当事人依法行使诉权；
（二）便利人民群众诉讼；
（三）确保立案质量，提高立案效率。
第九条 当事人来法院起诉
（一）符合起诉条件的，在法定时间内及时立案；
（二）不符合起诉条件的，不予受理并告知理由，当事人坚持起诉的，裁定不予受理；
（三）当事人自愿放弃起诉的，应当准许；
（四）提供诉讼指导材料。
第十条 当事人口头起诉
（一）告知应当递交书面诉状；
（二）当事人不能书写诉状且委托他人代写有困难的，要求其如实提供案件情况和联络方式，记入笔录并向其宣读，确认无误后交其签名或者捺印。
第十一条 当事人要求上门立案
（一）当事人因肢体残疾行动不便或者身患重病卧床不起确实无法到法院起诉且没有能力委托代理人的，可以根据实际情况上门接受起诉材料；
（二）对不符合上述条件的当事人，应当告知其到法院起诉。
第十二条 当事人到人民法庭起诉
人民法庭有权受理的，应当接受起诉材料，不得要求当事人到所在基层人民法院立案庭起诉。
第十三条 案件不属于法院主管或者本院管辖
（一）告知当事人不属于法院主管或者本院没有管辖权的理由；
（二）根据案件实际情况，指明主管机关或者有管辖权的法院；
（三）不得违反管辖规定受理案件。
第十四条 依法应当公诉的案件提起自诉
（一）应当在接受后移送主管机关处理，并且通知当事人；
（二）情况紧急的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关并告知当事人。
第十五条 诉状内容和形式不符合规定
（一）告知按照有关规定进行更正，做到一次讲清要求；
（二）不得因起诉要件以外的瑕疵拒绝立案。
第十六条 起诉材料中证据不足
不能以支持诉讼请求的证据不充分为由拒绝立案。
第十七条 遇到疑难复杂情况，不能当场决定是否立案
（一）收下材料并出具收据，告知等待审查结果；
（二）及时审查并在法定期限内将结果通知当事人。
第十八条 发现涉及群体的、矛盾易激化的纠纷
及时向领导汇报并和有关部门联系，积极做好疏导工作，防止矛盾激化。
第十九条 当事人在立案后询问证据是否有效、能否胜诉等实体问题
（一）不得向其提供倾向性意见；
（二）告知此类问题只有经过审理才能确定，相信法院会公正裁判。
第二十条 当事人在立案后询问案件处理流程或时间
告知案件处理流程和法定期限，不得以与立案工作无关为由拒绝回答。
第二十一条 当事人预交诉讼费
（一）严格按照规定确定数额，不得额外收取或者随意降低；
（二）需到指定银行交费的，及时告知账号及地点；
（三）确需人民法庭自行收取的，应当按规定出具收据。
第二十二条 当事人交纳诉讼费有困难
（一）符合司法救助条件的，告知可以申请缓交或者减免诉讼费；
（二）不符合司法救助条件的，可以书面形式通知其在规定期限内交费，并告知无正当理由不交诉讼费将按撤诉处理。
第十三条 当事人申请诉前财产保全、证据保全等措施
（一）严格审查申请的条件和理由，及时依法作出裁定；
（二）裁定采取保全等措施的，及时依法执行；不符合申请条件的，耐心解释原因；
（三）不得滥用诉前财产保全、证据保全等措施。
三、庭审
第二十四条 基本要求
（一）规范庭审言行，树立良好形象；
（二）增强庭审驾驭能力，确保审判质量；
（三）严格遵循庭审程序，平等保护当事人的诉讼权利；
（四）维护庭审秩序，保障审判活动顺利进行。
第二十五条 开庭前的准备
（一）在法定期限内通知诉讼各方开庭时间和地点；
（二）公开审理的，应当及时公告；
（三）当事人申请不公开审理的，应当及时审查，不符合法定条件的，应当公开审理并解释理由。
第二十六条 原定庭审需要延期
（一）不应无故更改开庭时间；
（二）因当事人、证人原因等特殊情况确需延期的，应当立即通知当事人及其他诉讼参加人；
（三）无法通知的，应当安排人员在原定庭审时间和地点向当事人及其他诉讼参加人解释。
第二十七条 出庭时注意事项
（一）准时出庭，不迟到、缺席；
（二）规定着法袍的，应当在进入法庭前更换好并保持整洁和庄重；
（三）设立法官通道的，应当走法官通道；
（四）应当在当事人、代理人、辩护人、公诉人等入庭后进入法庭；
（五）不与诉讼中的任何一方有亲近的表示。
第二十八条 庭审中的言行
（一）坐姿端正，杜绝各种不雅动作；
（二）集中精力，专注庭审，不做与庭审活动无关的事；
（三）不得使用通讯工具、在审判席上吸烟、随意离开审判席等；
（四）礼貌示意当事人及其他诉讼参加人发言；
（五）不得用带有倾向性的语言进行提问，不得与当事人及其他诉讼参加人辩论、争吵；
（六）严格按照规定使用法槌，敲击法槌的轻重应当以旁听区能够听见为宜；
（七）严禁酒后参加庭审。
第二十九条 对诉讼各方陈述、辩论时间的分配与控制
（一）根据案情和审理需要，公平合理地分配诉讼各方在庭审中的陈述及辩论时间；
（二）不随意打断当事人、代理人、辩护人等的陈述；
（三）当事人、代理人、辩护人发表意见重复或与案件无关的，应当适当提醒，不以生硬言辞进行指责。
第三十条 当事人使用方言或者少数民族语言
（一）诉讼一方只能讲方言的，应当准许；他方表示不通晓的，可以由法官或者书记员用普通话复述；
（二）使用少数民族语言陈述，他方表示不通晓的，应当为其配备翻译。
第三十一条 当事人情绪激动，在法庭上喊冤或者鸣不平
（一）重申当事人必须遵守法庭纪律，法庭将会依法给予其陈述时间；
（二）当事人不听劝阻的，应当及时制止；
（三）制止无效的，依照有关规定作出适当处置。
第三十二条 诉讼各方发生争执或者互相进行人身攻击
（一）及时制止，并对各方均进行批评教育，不得偏袒一方；
（二）告诫各方必须围绕案件依序陈述；
（三）对不听劝阻的，依照有关法律规定作出适当处置。
第三十三条 当事人在庭审笔录上签字
（一）应当告知当事人庭审笔录的法律意义和效力，将庭审笔录交其阅览，无阅读能力的，应向其宣读，确认无误后再签字、捺印；
（二）当事人指出记录有遗漏或者差错的，核实后要当场补正并要求当事人在补正处签字、捺印；无遗漏或者差错不应当补正的，应当将其申请记录在案；
（三）未经当事人阅览，不得要求其签字、捺印。
第三十四条 宣判时注意事项
（一）宣告判决，一律公开进行；
（二）宣判时，合议庭成员或者独任法官应当起立，宣读裁判文书声音要洪亮、清晰；
（三）当庭宣判的，应当宣告裁判事项，简要说明裁判理由并告知裁判文书送达的法定期限；
（四）定期宣判的，应当在宣读后立即发给裁判文书；
（五）宣判后，对诉讼各方不能赞赏或者指责，对败诉方提出的质疑，应当耐心做好解释工作。
第三十五条 案件不能在审限内结案
（一）需要延长审限的，按照规定履行审批手续；
（二）应当在审限届满或者转换程序前的合理时间内，及时告知当事人及其他诉讼参加人不能及时审结的原因。
第三十六条 人民检察院提起抗诉
（一）依法立案并按照有关规定进行审理；
（二）应当为检察人员和辩护人、诉讼代理人查阅案卷、复印卷宗等提供必要的条件和方便。
四、诉讼调解
第三十七条 基本要求
（一）增强调解意识，坚持将调解贯穿于民事诉讼全过程，充分发挥诉讼调解在解决纠纷中的作用；
（二）坚持自愿、合法原则，能调则调，当判则判，判调结合，案结事了；
（三）讲究方式方法，提高诉讼调解能力。
第三十八条 在调解过程中与当事人接触
（一）应当征询各方当事人的调解意愿；
（二）根据案件的具体情况，可以分别与各方当事人做调解工作；
（三）在与一方当事人接触时，应当避免他方当事人对法官的中立性产生合理怀疑。
第三十九条 只有当事人的代理人参加调解
认真审查代理人是否有特别授权，有特别授权的，可以由其直接参加调解；未经特别授权的，也可以参与调解，达成初步调解协议的，应当由当事人签字或者盖章，也可以由当事人补办特别授权追认手续。
第四十条 一方当事人表示不愿意调解
（一）有调解可能的，应当动之以情，晓之以理，积极引导调解；
（二）当事人坚持不愿调解的，不得强迫当事人进行调解。
第四十一条 调解协议损害他人利益
（一）告知参与调解的当事人应当对涉及到他人权利、义务的约定进行修改；
（二）发现调解协议有损他人利益的，不得认可该调解协议内容。
第四十二条 调解过程中当事人要求对责任问题表态
（一）除应当依法行使释明权外，不随意表态；
（二）确因调解需要应当表态的，要注意方式方法，努力促成当事人达成调解协议。
第四十三条 当事人对调解方案有分歧
（一）继续做好协调工作，以便当事人重新选择；
（二）分歧较大且难以调解的，应当及时依法裁判。
五、文书制作
第四十四条 基本要求
（一）严格遵守格式和规范，不断提高裁判文书制作能力，确保裁判文书质量，维护裁判文书严肃性和权威性；
（二）普通程序案件的裁判文书应当内容全面、说理透彻、逻辑严密、用语规范；
（三）简易程序案件的裁判文书应当简练、准确、规范。
第四十五条 裁判文书质量责任
（一）合议庭成员或者独任法官对裁判文书质量负主要责任；
（二）对裁判文书进行审核的法官，应当对裁判文书进行严格审查，并负审核责任。
第四十六条 对审判程序及审判全过程的叙述
（一）如实叙述当事人的名称、案由，立案时间、开庭审理时间、诉讼参加人到庭等情况；
（二）简易程序转为普通程序的，写明转换程序的时间和理由；
（三）追加、变更当事人的，写明追加、变更的时间、理由等情况。
第四十七条 对诉讼各方诉状、答辩状的归纳
（一）简要、如实归纳诉讼各方的诉、辩主张；
（二）在归纳中做到公平、合理分配篇幅。
第四十八条 对当事人质证过程和争议焦点的叙述
（一）简述开庭前证据交换和庭审质证阶段各方当事人质证过程；
（二）准确概括各方当事人争议的焦点；
（三）案件事实、法律关系较复杂的，应当在准确归纳争议焦点的基础上分段、分节叙述。
第四十九条 对案件审理过程中一些重要事项的交代
在“审理情况”部分，应当如实叙述审理管辖异议的情况，在“事实认定”部分，应当真实反映委托司法鉴定、评估、审计等环节的流程。
第五十条 普通程序案件的裁判文书对事实认定部分的叙述
（一）表述客观，逻辑严密，用词准确，避免使用明显的褒贬词汇；
（二）详细分析说明各方当事人提交证据采信与否的理由以及被采信的证据能够证明的事实；
（三）对证明责任、证据的证明力以及证明标准等问题应当进行合理解释。
第五十一条 对普通程序案件定性及审理结果的分析论证
（一）应当进行客观、全面、充分的说理，对辩护意见、代理意见是否采纳要阐述理由；
（二）审理刑事案件，应当根据法律、司法解释的有关规定并结合具体事实做出有罪或者无罪的判决，确定有罪的，对法定、酌定的从重、从轻、减轻、免除处罚情节等进行分析认定；
（三）审理民事案件，应当根据法律、行政法规、司法解释的有关规定，结合个案具体情况，对当事人之间的权利义务关系、承担责任及责任的大小等进行详细的归纳评判；
（四）审理行政案件，应当根据法律、行政法规、司法解释的有关规定，结合案件事实，就行政机关及其工作人员所作的具体行政行为是否合法，原告的合法权益是否被侵害，与被诉具体行政行为之间是否存在因果关系等进行分析论证。
第五十二条 法律条文的引用
（一）在裁判理由部分应当视情况尽可能引用法律条款原文；说理中涉及多个争议问题的，应当一论一引；在判决主文理由部分最终援引法律依据时，只引用法律条款序号；
（二）一般法和特别法都有规定的，应当引用特别法；
（三）既有原则性法律条文又有具体法律条文时，应当引用具体法律条文。
第五十三条 裁判文书宣告或者送达后发现文字差错
（一）一般文字差错应当及时向当事人说明情况并收回裁判文书，以校对章补正或者重新制作裁判文；
（二）重要文字差错且裁判文书已经送达不能收回的，应当裁定予以补正。
六、执行
第五十四条 基本要求
（一）依法及时有效执行，确保生效法律文书的严肃性和权威性，维护当事人的合法权益；
（二）坚持文明执行，严格依法采取执行措施；
（三）讲求方式方法，注重执行的法律效果和社会效果。
第五十五条 被执行人以特别授权为由要求执行人员找其代理人协商执行事宜
（一）根据执行具体情况，决定是否与被执行人的代理人联系；
（二）确有必要与被执行人本人联系的，应当告知被执行人有义务配合法院执行工作，不得推托。
第五十六条 申请执行人来电或者来访查询案件执行情况
（一）认真做好记录，及时说明执行进展情况；
（二）申请执行人要求查阅有关案卷材料的，应当准许，但法律规定应予保密的除外。
第五十七条 申请执行人或者被执行人要求退还材料原件
执行当事人确需保留原件而要求退还的，执行人员应当在核对当事人提交的副本后将原件退还。
第五十八条 被执行财产的查找
（一）申请执行人向法院提供被执行财产线索的，应当及时进行调查，采取相应的执行措施，并将有关情况告知申请执行人；
（二）执行人员应当积极依职权查找被执行人财产，并及时采取相应的执行措施。
第五十九条 执行当事人要求和解
（一）及时将执行当事人和解请求向对方当事人转达，并以适当方式向执行当事人客观说明执行的难度和风险，促成执行当事人达成和解；
（二）执行当事人拒绝和解的，应当继续依法执行；
（三）申请执行人和被执行人达成和解的，应当形成书面和解协议；无书面协议的，应当将和解协议的内容记入笔录，并由双方当事人签字或者盖章。
第六十条 执行中的暂缓、中止、终结
（一）严格依照法定条件和程序采取暂缓、中止、终结执行措施；
（二）告知申请执行人暂缓、中止、终结执行所依据的事实和相关法律规定，并耐心做好解释工作。
（三）告知申请执行人暂缓、中止执行后恢复执行的条件和程序；
（四）暂缓、中止、终结执行确有错误的，应当及时纠正。
第六十一条 被执行人对受委托法院执行管辖提出异议
（一）审查案件是否符合委托执行条件，不符合条件的，及时向领导汇报，采取适当方式纠正；
（二）符合委托执行条件的，告知被执行人受委托法院受理执行的依据并依法执行。
第六十二条 案外人对执行提出异议
（一）要求案外人提供有关异议的证据材料，并及时进行审查；
（二）根据具体情况，可以对执行财产采取限制性措施，暂不处分；
（三）异议成立的，采取适当方式纠正；异议不成立的，依法驳回。
第六十三条 对被执行人财产的查封、扣押、冻结、拍卖、变卖
（一）严格依照规定办理手续，不得超标的查封、扣押、冻结被执行人财产；
（二）严格按照拍卖、变卖的有关规定，依法委托评估、拍卖机构，不得损害当事人利益。
第六十四条 执行款的收取
（一）执行款应当直接划进执行款专户；
（二）被执行人即时交付现金或者票据的，应当会同被执行人将现金或者票据交本院财务部门；
（三）异地执行、搜查扣押、小额标的执行或者因情况紧急确需执行人员直接代收现金或者票据的，应当即时向交款人出具收据，并及时移交本院财务部门。
第六十五条 执行款的划付
（一）应当在规定期限内办理执行费用和执行款的结算手续，并及时通知申请执行人办理取款手续；
（二）需要延期划付的，应当在期限届满前书面说明原因，并报领导审查批准；
（三）申请执行人委托或者指定他人代为收款的，应当审查其委托手续是否齐全、有效，并要求收款人出具合法有效的收款凭证。
第六十六条 被执行人以生效法律文书在实体或者程序上存在错误而不履行
发现生效法律文书确有错误的，应当及时提请院长按照审判监督程序处理；没有错误的，及时做好解释工作并继续执行。
第六十七条 有关部门和人员不协助执行
应当告知相关法律规定，做好说服教育工作；仍拒不协助的，依法采取其他措施。
七、涉诉信访处理
第六十八条 基本要求
（一）重视并认真做好涉诉信访工作，切实保护信访人合法权益；
（二）及时处理信访事项，努力做到来访有接谈、来信有着落、申诉有回复；
（三）依法文明接待，维护法院形象。
第六十九条 对来信的处理
（一）及时审阅并按规定登记，不私自扣押或者拖延不办；
（二）需要回复和退回有关材料的，应当及时回复、退回；
（三）需要向有关部门和下级法院转办的，应当及时转办。
第七十条 对来访的接待
（一）及时接待，耐心听取来访人的意见并做好记录；
（二）能当场解答的，应当立即给予答复，不能当场解答的，收取材料并告知按约定期限等待处理结果。
第七十一条 来访人系老弱病残孕者
（一）优先接待；
（二）来访人申请救助的，可以根据情况帮助联系社会救助站；
（三）在接待时来访人出现意外情况的，应当立即采取适当救护措施。
第七十二条 集体来访
（一）向领导报告，及时安排接待并联系有关部门共同处理；
（二）视情况告知选派1至5名代表说明来访目的和理由；
（三）稳定来访人情绪，并做好劝导工作。
第七十三条 信访事项不属于法院职权范围
告知法院无权处理并解释原因，根据信访事项内容指明有权处理机关。
第七十四条 信访事项涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私
（一）妥善保管涉及秘密和个人隐私的材料；
（二）自觉遵守有关规定，不披露、不使用在信访工作中获得的国家秘密、商业秘密或者个人隐私。
第七十五条 信访人反映辖区法院裁判不公、执行不力、审判作风等问题
（一）认真记录信访人所反映的内容；
（二）对法院裁判不服的，告知其可以依法上诉、申诉或者申请再审；
（三）反映其他问题的，及时将材料转交本院有关部门处理。
第七十六条 信访人反复来信来访催促办理结果
（一）告知规定的办理期限，劝其耐心等待处理结果；
（二）情况紧急的，及时告知承办人或者承办部门；
（三）超过办理期限的，应当告知超期的理由。
第七十七条 信访人对处理结果不满，要求重新处理
（一）发现处理确实不当的，及时报告领导，按规定进行纠正；
（二）处理结果没有问题的，应当做好有关解释工作，讲清处理程序和依据。
第七十八条 来访人表示不解决问题就要滞留法院或者采取其他极端方式
（一）及时进行规劝和教育，避免用不当言行刺激来访人；
（二）立即向领导报告，积极采取适当措施，防止意外发生。
八、业外活动
第七十九条 基本要求
（一）遵纪守法，遵守社会公德；
（二）加强修养，严格自律；
（三）杜绝与法官形象不相称的、可能影响公正履行职责的不良嗜好和行为；
（四）注意言行，在日常生活中自觉维护法官形象。
第八十条 受邀请参加座谈、研讨活动
（一）对律师事务所、中介机构和可能与案件有利害关系的企事业单位的邀请应当谢绝；
（二）对与案件无利害关系的党、政、军机关、学术团体、群众组织的邀请，不影响司法公正的，经向单位请示获准后可以参加。
第八十一条 受邀请参加各类社团组织或者联谊活动
（一）确需参加在各级民政部门登记注册的社团组织的，及时报告并由所在法院按照法官管理权限审批；
（二）不参加营利性社团组织；
（三）不接受任何有违清正廉洁的吃请、礼品、礼金和赞助。
第八十二条 从事写作、授课等司法职务外活动
（一）在符合法律规定、不妨碍公正司法、不影响审判工作的前提下，可以利用业余时间从事写作、授课等司法职务外活动；
（二）在写作、授课过程中，应当避免对具体案件和有关当事人进行评论，不披露或者使用在工作中获得的国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他非公开信息；
（三）对于参加司法职务外活动获得的合法报酬，应当依法纳税。
第八十三条 接受新闻媒体与法院工作有关的采访
（一）通过法院新闻部门接受新闻媒体采访；
（二）接受采访的内容涉及重大、疑难、复杂问题的，应当事先做好充分准备；
（三）在接受采访时，不发表有损司法公正的言论，不对正在审理中的案件和有关当事人进行评论，不披露在工作中获得的国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他非公开信息。
第八十四条 本人在日常生活中与他人发生矛盾
（一）保持冷静克制，通过正当、合法途径解决纠纷；
（二）在纠纷解决中不利用法官身份寻求额外照顾，损害法官形象。
第八十五条 亲友与他人发生矛盾要求帮助解决
（一）劝导亲友通过合法途径解决矛盾；
（二）不利用法官身份，妨碍有关部门对问题的解决。
第八十六条 本人及家庭成员遇到纠纷需通过诉讼方式解决
（一）对本人的案件或者以直系亲属代理人身份参加的案件，应当依照有关法律规定，平等地参与诉讼；
（二）在诉讼过程中不以法官身份获取特殊照顾，不利用职权收集所需证据；
（三）对非直系亲属的其他家庭成员的诉讼案件，一般应当让其自行委托诉讼代理人，本人不作为诉讼代理人参与诉讼。
第八十七条 出入社交场所注意事项
（一）参加社交活动要自觉维护法官形象；
（二）严禁乘警车、穿制服出入营业性娱乐场所。
第八十八条 家人或者朋友约请参与封建迷信活动
（一）坚决拒绝参与封建迷信活动；
（二）向家人和朋友宣传科学，引导他们相信科学、反对封建迷信；
（三）对利用封建迷信活动违法犯罪的，应当立即向有关组织和公安部门报告。
第八十九条 因私出国（境）探亲、旅游
（一）如实向组织申报所去的国家、地区及返回的时间，经组织同意后方可出行；
（二）准时返回工作岗位；
（三）遵守当地法律，尊重当地民风民俗和宗教习惯；
（四）注意形象，维护国家尊严。
九、附则
第九十条 各级人民法院指导、监督本院法官遵守本规范。
第九十一条 人民陪审员和人民法院其他工作人员参照本规范执行。
第九十二条 本规范由最高人民法院负责解释。
第九十三条 本规范自发布之日起施行。
来源: http://www.law-lib.com/shopping/shopview_p.asp?id=21159
中国法制出版社2005年12月版《法官行为规范（试行）》