中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件的决定
中国民用航空总局
中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件的决定
中国民用航空总局令
第147号
《中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件的决定》（CCAR-19-I）已经2005年6月8日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2005年7月28日起施行。
局长：杨元元
二00五年六月二十八日
中国民用航空总局关于废止
部分民用航空规章和规章性文件的决定
为适应民航管理体制改革和民航行业发展的要求，完善民用航空立法工作，民航总局对1990年至2002年12月31日以民航局令或者民航总局令形式发布的116件民用航空规章和1980年至2002年12月31日以其他形式发布的108件规章性文件进行了清理。经过清理，民航总局决定：
一、废止2件民用航空规章和34件民用航空规章性文件，目录见本决定附件一《中国民用航空总局决定废止的民用航空规章和规章性文件目录（5件、34件）》。
二、对1990年至2002年12月31日公布的民用航空规章中已明令废止的14件民用航空规章和25件规章性文件统一公布，目录见附件二《1990年至2002年12月31日公布的民用航空规章中已明令废止的民用航空规章和规章性文件目录（14件、25件）》。
本决定自2003年4月8日起施行。
附件一： 中国民用航空总局决定废止的
民用航空规章和规章性文件目录（5件、34件）
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┃序号 │规章性文件名称 │发布机关及日期 │说 明 ┃
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┃1 │民用航空产品和零件合│1990年8月8日民航局令│该规定被1991年4月9日┃
┃ │格审定的规定 │第13号发布 │民航局令第13/1号《民┃
┃ │ │ │用航空产品和零件合格┃
┃ │ │ │审定的规定》取代，应┃
┃ │ │ │当废止。 ┃
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┃2 │民用航空产品和零件合│1991年4月9日民航局令│该规定被1998年8月20 ┃
┃ │格审定的规定 │第13/1号发布 │日发布的中国民用航空┃
┃ │ │ │总局令第80号《民用航┃
┃ │ │ │空产品和零部件合格审┃
┃ │ │ │定规定》取代，应当废┃
┃ │ │ │止。 ┃
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┃3 │民用航空节约能源管理│1992年4月29日，民航 │该规章主要规定了民航┃
┃ │实施细则 │局令第25号 │企业的节约能源问题，┃
┃ │ │ │民航总局与企业脱钩 ┃
┃ │ │ │后，不再具有此管理职┃
┃ │ │ │能，应当废止。 ┃
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┃4 │民用航空节约能源奖惩│1992年4月29日，民航 │该规章主要规定了民航┃
┃ │规定 │局令第26号 │企业的节约能源问题，┃
┃ │ │ │民航总局与企业脱钩 ┃
┃ │ │ │后，不再具有此管理职┃
┃ │ │ │能，应当废止。 ┃
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┃5 │民用航空企业节能管理│1992年4月29日，民航 │该规章主要规定了民航┃
┃ │考核暂行办法 │局令第27号 │企业的节约能源问题，┃
┃ │ │ │民航总局与企业脱钩 ┃
┃ │ │ │后，不再具有此管理职┃
┃ │ │ │能，应当废止。 ┃
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┃6 │民航局工作规则 │1989年12月1日民航局 │该规则被1998年9月17 ┃
┃ │ │发 │日发布的《民航总局工┃
┃ │ │ │作规则》（民航厅发［┃
┃ │ │ │1998］177号）取代， ┃
┃ │ │ │由于其内容主要是民航┃
┃ │ │ │总局内部工作程序，不┃
┃ │ │ │具有对外的行政约束 ┃
┃ │ │ │力，故不再列为规章。┃
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┃7 │关于民用航空器零部 │1988年6月18日民航局 │规定涉及民用航空器零┃
┃ │件、机载设备国产代用│发 │部件、机载设备国产代┃
┃ │品程序的暂行规定 │ │用品的审批程序，其内┃
┃ │ │ │容一部分已由现行的有┃
┃ │ │ │关PMA程序所覆盖，另 ┃
┃ │ │ │一部分已被现行程序修┃
┃ │ │ │改，可以废止。 ┃
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┃8 │关于民用航空器时控件│1988年6月18日民航局 │该规定涉及航空器对有┃
┃ │管理的暂行规定 │发 │时限要求的零部件的控┃
┃ │ │ │制工作，目前关于航空┃
┃ │ │ │器的持续适航文件中已┃
┃ │ │ │涵盖了这方面要求，应┃
┃ │ │ │当废止。 ┃
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┃9 │取消飞机接受制度的暂│1987年5月4日 │该暂行规定不再适用，┃
┃ │行规定 │ │应当废止。 ┃
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┃10 │民航局设备管理办法 │1989年1月10日民航局 │该办法涉及设备大修基┃
┃ │ │发 │金的提取和使用，折旧┃
┃ │ │ │基金的使用，办理设备┃
┃ │ │ │改造价值增值手续及转┃
┃ │ │ │让、报废收益的使用。┃
┃ │ │ │这些与现行制度不符，┃
┃ │ │ │国家在颁布的各项财务┃
┃ │ │ │会计制度中对上述问题┃
┃ │ │ │如何处理已有明确规 ┃
┃ │ │ │定。并且依照民航法和┃
┃ │ │ │国务院三定方案赋予民┃
┃ │ │ │航总局的职能，民航总┃
┃ │ │ │局不再履行该办法规定┃
┃ │ │ │的职能，应当废止。 ┃
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┃11 │中国民用航空局飞行安│1985年1月10日 │目前飞行安全监察工作┃
┃ │全监察工作规则 │ │主要是依据CCAR－61、┃
┃ │ │ │62、63、121部规章进 ┃
┃ │ │ │行，该规则与以上规章┃
┃ │ │ │不相适应，应当废止。┃
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┃12 │民航航材仓库高价周转│1988年10月27日 │该试行办法所规范的内┃
┃ │件管理试行办法 │ │容属于企业自主行为，┃
┃ │ │ │已不属于民航总局行政┃
┃ │ │ │管理范围，应当废止。┃
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┃13 │关于民用航空器保留项│1988年6月18日民航局 │该暂行规定的内容在 ┃
┃ │目控制的暂行规定 │发 │1999年5月5日发布的 ┃
┃ │ │ │《公共航空运输承运人┃
┃ │ │ │运行合格审定规则》中┃
┃ │ │ │已有明确规定，应当废┃
┃ │ │ │止。 ┃
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┃14 │中国民用航空局关于加│1986年8月26日民航局 │该规定的相关内容被 ┃
┃ │强领航理论考核和领航│发 │1996年8月1日发布、 ┃
┃ │技术检查的规定 │ │1997年1月1日起施行的┃
┃ │ │ │《民用航空器领航员、┃
┃ │ │ │飞行机械员、飞行通信┃
┃ │ │ │员合格审定规则》代 ┃
┃ │ │ │替，应当废止。 ┃
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┃15 │关于严禁飞行人员超时│1987年11月20日民航局│该通知规范的内容在 ┃
┃ │限飞行的紧急通知 │发 │1999年5月5日发布的 ┃
┃ │ │ │《公共航空运输承运人┃
┃ │ │ │运行合格审定规则》中┃
┃ │ │ │已有相应规定，应当废┃
┃ │ │ │止。 ┃
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┃16 │组织与实施航空公司飞│1987年9月20日民航局 │该规定规范的内容已由┃
┃ │机飞行的暂行规定 │发 │《公共航空运输承运人┃
┃ │ │ │运行合格审定规则》代┃
┃ │ │ │替，应当废止。 ┃
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┃17 │中国民用航空局关于使│1985年11月1日民航局 │世界协调时在1999年7 ┃
┃ │用协调世界时（UTC） │发 │月5日发布的《中国民 ┃
┃ │的通知 │ │用航空空中交通管理规┃
┃ │ │ │则》第五十六条中有原┃
┃ │ │ │则规定，在《中华人民┃
┃ │ │ │共和国航行资料汇编》┃
┃ │ │ │（2002年）总则部分中┃
┃ │ │ │第2.1.1节有详细规 ┃
┃ │ │ │定，应当废止。 ┃
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┃18 │开办通用航空企业审批│1986年5月7日民航局发│该程序规范的内容与民┃
┃ │程序 │ │航法和《通用航空企业┃
┃ │ │ │审批管理规定》的规定┃
┃ │ │ │已不相适应，应当废 ┃
┃ │ │ │止。 ┃
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┃19 │关于机场归口管理的暂│1989年2月1日民航局发│该规定规范的内容与国┃
┃ │行规定 │ │务院颁布的民航体制改┃
┃ │ │ │革方案不相适应，不符┃
┃ │ │ │合民航总局体制改革与┃
┃ │ │ │政府职能转变的要求，┃
┃ │ │ │应当废止。 ┃
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┃20 │关于进一步加强民航特│1994年12月13日民航总│该通知主要为贯彻执行┃
┃ │种车辆、地面专用设备│局发 │民航总局第19号令《关┃
┃ │生产、使用管理的通知│ │于民航特种车辆、地面┃
┃ │ │ │专用设备生产许可证管┃
┃ │ │ │理暂行规定》，目前已┃
┃ │ │ │无存在意义，且某些规┃
┃ │ │ │定与我国加入WTO所做 ┃
┃ │ │ │承诺相悖，应当废止。┃
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┃21 │民航空勤人员运输飞行│1985年11月2日民航总 │劳动部、财政部《关于┃
┃ │小时费暂行规定 │局发 │调整民航直属企业空勤┃
┃ │ │ │人员飞行小时费及空地┃
┃ │ │ │勤人员伙食费标准的复┃
┃ │ │ │函》(1994年1月3日［ ┃
┃ │ │ │94］劳部发59号)和人 ┃
┃ │ │ │事部、财政部《关于调┃
┃ │ │ │整中国民用航空飞行学┃
┃ │ │ │院空勤人员飞行小时费┃
┃ │ │ │及空勤地勤人员伙食费┃
┃ │ │ │标准的批复》(1994年 ┃
┃ │ │ │10月26日［94］人薪函┃
┃ │ │ │6号)二个文件对该规定┃
┃ │ │ │规范的内容已经重新作┃
┃ │ │ │出规定，该规定应当废┃
┃ │ │ │止。 ┃
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┃22 │民航空勤人员专业飞行│1985年11月2日民航总 │同前项。 ┃
┃ │小时费暂行规定 │局发 │ ┃
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┃23 │民航学校空勤教员飞行│1985年11月2日民航总 │同前项。 ┃
┃ │小时费暂行规定 │局发 │ ┃
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┃24 │民航空勤人员退休年龄│1985年12月9日民航总 │该暂行规定的内容已由┃
┃ │和停飞、退休后待遇的│局发 │《关于确定民航提前退┃
┃ │暂行规定 │ │休工种范围的通知》 ┃
┃ │ │ │（［86］民航局字第 ┃
┃ │ │ │400号）、民航局《关 ┃
┃ │ │ │于转发劳动部、财政部┃
┃ │ │ │＜关于民航空勤人员停┃
┃ │ │ │飞和离退休后发给生活┃
┃ │ │ │补助费办法的通知＞的┃
┃ │ │ │通知》（民航局发［ ┃
┃ │ │ │1992］383号）作出了 ┃
┃ │ │ │新规定。同时根据国务┃
┃ │ │ │院规定，1998年民航企┃
┃ │ │ │业养老保险移交地方管┃
┃ │ │ │理后，退休人员的退休┃
┃ │ │ │费由地方社保部门按规┃
┃ │ │ │定计发。该规定应当废┃
┃ │ │ │止。 ┃
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┃25 │民航系统审计事项的报│1989年7月27日民航局 │审计署1996年12月6日 ┃
┃ │告和审定的试行办法 │发 │发布的《中华人民共和┃
┃ │ │ │国国家审计基本准则》┃
┃ │ │ │（审法发［1996］334 ┃
┃ │ │ │号）和从1997年1月1日┃
┃ │ │ │起执行的《审计机关审┃
┃ │ │ │计事项评价准则》（审┃
┃ │ │ │法发［1996］342号） ┃
┃ │ │ │规定了新的审计准则，┃
┃ │ │ │该试行办法应当废止。┃
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┃26 │关于民用飞机管理的暂│1988年10月民航局发 │目前对购租民用飞机的┃
┃ │行规定 │ │管理按照《民航总局关┃
┃ │ │ │于购买和租赁运输飞机┃
┃ │ │ │审批的若干规定》（民┃
┃ │ │ │航计发［1995］232 ┃
┃ │ │ │号）和《国务院办公厅┃
┃ │ │ │关于加强进口民用飞机┃
┃ │ │ │管理的通知》（国办发┃
┃ │ │ │［1997］17号）两个文┃
┃ │ │ │件执行。该暂行规定实┃
┃ │ │ │际上已经废止。 ┃
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┃27 │民航局科技基金管理办│1989年4月11日民航局 │目前民航总局的"科技 ┃
┃ │法 │发 │基金"改为"科技专项费┃
┃ │ │ │用"，"科技基金"已被 ┃
┃ │ │ │取消，该管理办法应予┃
┃ │ │ │废止。 ┃
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┃28 │关于经营空中游览业务│1989年1月18日民航局 │该暂行规定的内容已被┃
┃ │的暂行规定 │ │1996年10月25日民航总┃
┃ │ │ │局发布的《经营空中游┃
┃ │ │ │览项目审批办法》所涵┃
┃ │ │ │盖，应当废止。 ┃
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┃29 │关于单发飞机、单发直│1991年2月28日民航局 │同前项。 ┃
┃ │升机进行游览飞行的暂│发 │ ┃
┃ │行规定 │ │ ┃
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┃30 │民用航空运输企业全面│1987年11月30日民航局│民航总局政企分开、行┃
┃ │质量管理暂行办法 │发 │政职能转变后，企业质┃
┃ │ │ │量管理不属民航总局行┃
┃ │ │ │政管理范围，该暂行办┃
┃ │ │ │法应当废止。 ┃
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┃31 │关于认真执行《航空货│1987年7月1日[87]民航│航空货物运输合同按照┃
┃ │物运输合同实施细则》│局发 │1999年《中华人民共和┃
┃ │的通知 │ │国合同法》执行。本通┃
┃ │ │ │知应当废止。 ┃
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┃32 │关于加强合同订票管理│1987年12月22日民航局│该通知针对具体特定事┃
┃ │工作的通知 │发 │项，该事项已经完成，┃
┃ │ │ │失去效力，应当废止。┃
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┃33 │中国民用航空局关于处│1988年12月14日民航局│《国务院办公厅关于印┃
┃ │理旅客、货主投诉和批│发 │发中国民用航空总局职┃
┃ │评信函的规定的通知 │ │能配置内设机构和人员┃
┃ │ │ │编制规定的通知》（国┃
┃ │ │ │办发［1998］71号） ┃
┃ │ │ │中，取消了该项职能，┃
┃ │ │ │本通知应当废止。 ┃
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┃34 │中国民航局关于民用航│1985年8月14日民航局 │该规定有关内容已在随┃
┃ │空运输企业及其所使用│发 │后发布施行的《中华人┃
┃ │机场的安全保卫规定 │ │民共和国民用航空安全┃
┃ │ │ │保卫条例》、《中国民┃
┃ │ │ │用航空安全检查规则》┃
┃ │ │ │中作出了规定，应当废┃
┃ │ │ │止。 ┃
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┃35 │民航工作中国家秘密及│1989年10月25日民航 │该规定已被民航厅发［┃
┃ │其密级具体范围的规定│局、国家保密局发布 │1999］102号文件替 ┃
┃ │ │ │代，应当废止。 ┃
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┃36 │关于民航技术改造和技│1987年3月26日民航局 │目前固定资产投资项目┃
┃ │术引进项目管理程序的│发 │管理按1999年颁发的 ┃
┃ │规定 │ │《民航固定资产投资管┃
┃ │ │ │理暂行规定》（民航规┃
┃ │ │ │发［1999］194号）执 ┃
┃ │ │ │行，本规定应当废止。┃
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┃37 │中国民用航空局关于简│1986年2月18日民航局 │该通知对乘机介绍信与┃
┃ │化乘坐民航专业飞机手│发 │乘机证的要求是当时空┃
┃ │续的通知 │ │防形式的要求，根据目┃
┃ │ │ │前通用航空生产情况，┃
┃ │ │ │已无此必要，且实际上┃
┃ │ │ │已经失去效力，应当废┃
┃ │ │ │止。 ┃
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┃38 │关于租用带机组的航空│经国务院批准，1986年│相关规定已由《民用航┃
┃ │器经营航空运输业务的│12月23日中国民用航空│空运输销售代理业管理┃
┃ │管理办法 │局、国家工商行政管理│规定》做出不同规定，┃
┃ │ │局发布 │实际上已经失去效力，┃
┃ │ │ │应当废止。 ┃
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┃39 │民航饮食行业（含集体│1986年10月21日[86]民│本文件的制定依据的是┃
┃ │食堂）食品卫生管理标│航局字第386号 │《中华人民共和国食品┃
┃ │准和要求 │ │卫生法（试行）》，在┃
┃ │ │ │1995年10月25日发布并┃
┃ │ │ │实施的《中华人民共和┃
┃ │ │ │国食品卫生法》中取消┃
┃ │ │ │了民航总局的此项职 ┃
┃ │ │ │责，本文件失去制定依┃
┃ │ │ │据，应当废止。 ┃
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附件二： 1990年至2002年12月31日公布的民用航空规章中已明令
废止的民用航空规章和规章性文件目录（14件、25件）
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┃序号│规章名称 │发布机关及日期 │废止日期 │说 明 ┃
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┃1 │民用航空规章制定│1986年12月10日中│1990年4月29日 │被1990年4月29日 ┃
┃ │程序 │国民用航空局发布│ │中国民用航空局令┃
┃ │ │ │ │第1号发布的《中 ┃
┃ │ │ │ │国民用航空局法规┃
┃ │ │ │ │起草、制定程序的┃
┃ │ │ │ │规定》明令废止。┃
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┃2 │中国民用航空飞行│1980年7月28日中 │1990年11月1日 │被1990年2月3日中┃
┃ │条例 │国民用航空局颁发│ │国民用航空局局长┃
┃ │ │ │ │办公会议通过、 ┃
┃ │ │ │ │1990年5月26日中 ┃
┃ │ │ │ │国民用航空局令第┃
┃ │ │ │ │2号发布、自1990 ┃
┃ │ │ │ │年11月1日起施行 ┃
┃ │ │ │ │的《中国民用航空┃
┃ │ │ │ │飞行规则》明令废┃
┃ │ │ │ │止。 ┃
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┃3 │中国民用航空飞行│1980年7月28日中 │1990年11月1日 │被1990年2月3日中┃
┃ │指挥工作细则 │国民用航空局颁发│ │国民用航空局局长┃
┃ │ │ │ │办公会议通过、 ┃
┃ │ │ │ │1990年5月26日中 ┃
┃ │ │ │ │国民用航空局令第┃
┃ │ │ │ │3号发布、自1990 ┃
┃ │ │ │ │年11月1日起施行 ┃
┃ │ │ │ │的《中国民用航空┃
┃ │ │ │ │空中交通管制工作┃
┃ │ │ │ │规则》明令废止。┃
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┃4 │中国民用航空通信│1982年12月21日中│1990年11月1日 │被1990年2月3日中┃
┃ │导航工作条例 │国民用航空局颁发│ │国民用航空局局长┃
┃ │ │ │ │办公会议通过、 ┃
┃ │ │ │ │1990年5月26日中 ┃
┃ │ │ │ │国民用航空局令第┃
┃ │ │ │ │5号发布、自1990 ┃
┃ │ │ │ │年11月1日起施行 ┃
┃ │ │ │ │的《中国民用航空┃
┃ │ │ │ │空中交通管制工作┃
┃ │ │ │ │规则》明令废止。┃
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┃5 │中国民用航空气象│1997年11月中国民│1990年11月1日 │被1990年2月3日中┃
┃ │工作条例（试用本│用航空局印发 │ │国民用航空局局长┃
┃ │） │ │ │办公会议通过、 ┃
┃ │ │ │ │1990年5月26日中 ┃
┃ │ │ │ │国民用航空局令第┃
┃ │ │ │ │6号发布、自1990 ┃
┃ │ │ │ │年11月1日起施行 ┃
┃ │ │ │ │的《中国民用航空┃
┃ │ │ │ │气象工作规则》明┃
┃ │ │ │ │令废止。 ┃
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┃6 │民用航空器国籍登│1983年8月23日中 │1990年12月2日 │被1990年12月2日 ┃
┃ │记证颁发程序和管│国民用航空局民航│ │中国民用航空局令┃
┃ │理规则 │办字第97号通知中│ │第15号发布、自发┃
┃ │ │和1983年12月24日│ │布之日起施行的《┃
┃ │ │中国民用航空局发│ │民用航空器国籍和┃
┃ │ │布的《中国民用航│ │登记的规定》明令┃
┃ │ │空机务工程条例》│ │废止。 ┃
┃ │ │第四章中包含 │ │ ┃
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┃7 │《航空运输、通用│1988年2月9日中国│1991年1月1日 │被1990年12月10日┃
┃ │航空定期统计表》│民用航空局下发 │ │中国民用航空局、┃
┃ │中民航生产七表、│ │ │国家统计局令第16┃
┃ │八表、九表、十表│ │ │号发布，自1991年┃
┃ │ │ │ │1月1日起施行的《┃
┃ │ │ │ │中国民用航空机场┃
┃ │ │ │ │生产统计实施办法┃
┃ │ │ │ │》明令废止。 ┃
┠──┼────────┼────────┼───────┼────────┨
┃8 │维修人员执照颁发│1983年8月23日中 │1991年2月10日 │被1991年2月10日 ┃
┃ │程序及管理规则 │国民用航空局民航│ │中国民用航空局令┃
┃ │ │办字第79号通知中│ │第17号发布、自发┃
┃ │ │和1983年10月24日│ │布之日起施行的《┃
┃ │ │中国民用航空局颁│ │民用航空器维修人┃
┃ │ │发的《中国民用航│ │员合格审定的规定┃
┃ │ │空机务工程条例》│ │》明令废止。 ┃
┃ │ │第五章中包含 │ │ ┃
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┃9 │民航审计工作暂行│1985年6月9日中国│1991年2月22日 │被1991年2月22日 ┃
┃ │规定 │民用航空局颁发 │ │中国民用航空局令┃
┃ │ │ │ │第18号发布、自发┃
┃ │ │ │ │布之日起施行的《┃
┃ │ │ │ │中国民用航空局内┃
┃ │ │ │ │部审计工作的规定┃
┃ │ │ │ │》明令废止。 ┃
┠──┼────────┼────────┼───────┼────────┨
┃10 │民航能源管理奖惩│1982年6月9日中国│1992年10月1日 │被1992年4月29日 ┃
┃ │暂行规定 │民用航空局下发 │ │中国民用航空局令┃
┃ │ │ │ │第26号发布、自 ┃
┃ │ │ │ │1992年10月1日起 ┃
┃ │ │ │ │施行的《民用航空┃
┃ │ │ │ │节约能源奖惩规定┃
┃ │ │ │ │》明令废止。 ┃
┠──┼────────┼────────┼───────┼────────┨
┃11 │维修许可审定 │1988年11月2日中 │1993年2月3日 │被1993年2月3日中┃
┃ │ │国民用航空局颁发│ │国民用航空局令第┃
┃ │ │ │ │31号发布、自发布┃
┃ │ │ │ │之日起施行的《民┃
┃ │ │ │ │用航空器维修许可┃
┃ │ │ │ │审定的规定》明令┃
┃ │ │ │ │废止。 ┃
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┃12 │中国民用航空法规│1990年4月29日中 │1995年11月15日│被1995年11月15日┃
┃ │起草、制定程序的│国民用航空局令第│ │中国民用航空总局┃
┃ │规定 │1号发布 │ │令第45号发布、自┃
┃ │ │ │ │发布之日起施行的┃
┃ │ │ │ │《中国民用航空总┃
┃ │ │ │ │局关于修改＜中国┃
┃ │ │ │ │民用航空局法规起┃
┃ │ │ │ │草、制定程序的规┃
┃ │ │ │ │定＞的决定》修正┃
┃ │ │ │ │后重新公布的《中┃
┃ │ │ │ │国民用航空总局规┃
┃ │ │ │ │章制定程序规定》┃
┃ │ │ │ │明令废止。 ┃
┠──┼────────┼────────┼───────┼────────┨
┃13 │中国民用航空空中│1990年5月26日中 │2000年1月5日 │该规则被2000年1 ┃
┃ │交通管制工作规则│国民用航空总局令│ │月5日中国民用航 ┃
┃ │ │第3号发布 │ │空总局令第86号发┃
┃ │ │ │ │布、自发布之日起┃
┃ │ │ │ │施行的《中国民用┃
┃ │ │ │ │航空空中交通管理┃
┃ │ │ │ │规则》明令废止。┃
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┃14 │民用航空器维修人│1991年2月10日中 │1995年12月14日│被1995年12月14日┃
┃ │员合格审定的规定│国民用航空局令第│ │中国民用航空总局┃
┃ │ │17号发布 │ │令第46号发布、自┃
┃ │ │ │ │发布之日起施行的┃
┃ │ │ │ │《中国民用航空总┃
┃ │ │ │ │局关于修改＜民用┃
┃ │ │ │ │航空器维修人员合┃
┃ │ │ │ │格审定的规定＞的┃
┃ │ │ │ │决定》修正后重新┃
┃ │ │ │ │公布的《民用航空┃
┃ │ │ │ │器维修人员合格审┃
┃ │ │ │ │定的规定》明令废┃
┃ │ │ │ │止。 ┃
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┃15 │旅客、行李国内运│1985年1月1日中国│1996年3月1日 │被1996年2月28日 ┃
┃ │输规则 │民用航空局发布 │ │中国民用航空总局┃
┃ │ │ │ │令第49号发布、自┃
┃ │ │ │ │发布之日起施行的┃
┃ │ │ │ │《中国民用航空旅┃
┃ │ │ │ │客、行李国内运输┃
┃ │ │ │ │规则》明令废止。┃
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┃16 │中国民用航空局货│1985年中国民用航│1996年3月1日 │被1996年3月1日中┃
┃ │物国内运输规则 │空局发布 │ │国民用航空总局令┃
┃ │ │ │ │第50号发布、自发┃
┃ │ │ │ │布之日起施行的《┃
┃ │ │ │ │中国民用航空货物┃
┃ │ │ │ │国内运输规则》明┃
┃ │ │ │ │令废止。 ┃
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┃17 │关于颁发民用航空│1985年7月10日中 │1997年1月1日 │被1996年8月1日中┃
┃ │器飞行人员执照暂│国民用航空局发布│ │国民用航空总局令┃
┃ │行规定 │ │ │第51、52号发布，┃
┃ │ │ │ │自1997年1月1日起┃
┃ │ │ │ │施行的《民用航空┃
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秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款办法》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款办法》的通知
秦政 [2008] 167号
各县、区人民政府，开发区、黄金海岸保护建设管理区管委，市政府各部门，各企、事业单位：
为更好地促进我市职工个人住房公积金贷款工作的健康开展，根据国家和省有关政策，结合我市住房公积金贷款运行的实际情况，2008年7月16日第二届秦皇岛市住房公积金管理委员会第一次会议对现行的《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款暂行办法》（2005年9月5日秦政[2005]140号发布）进行了修订，现将修订后的《秦皇岛市职工个人住房公积金贷款办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十月十五日
秦皇岛市职工个人住房公积金贷款办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院《住房公积金管理条例》（[2002]350号令）、《财政部关于加强住房公积金管理等问题的通知》（财综[2006]38号）、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》（银发[1998]190号）、《河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法》（冀政房改[1997]27号）、《建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干问题的指导意见》（建金管[2005]5号）、《关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》（秦政[1998]169号）文件精神，以及国家、省、市有关政策规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于我市及与我市达成合作协议的其他设区市中已建立住房公积金制度，并正常缴存住房公积金的单位的在职职工。
第三条 职工个人住房公积金贷款，是指市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）及其下设各县住房公积金管理部(以下简称“县管理部”)，运用归集的住房公积金向借款人发放的用于购买普通自住住宅和公寓的贷款。
住房公积金贷款分为新房贷款、二手房贷款和“以贷还贷”三种。
第四条 贷款人发放贷款时，借款人必须提供担保。贷款担保采用抵押、质押、保证三种方式，其中担保单位为具有相关资质并与“中心”或“县管理部”建立按揭关系的房地产开发商、担保公司或中介公司。
借款人到期不能偿还贷款本息的，“中心”或“县管理部”有权依法定程序处理其抵押物、质押物及住房公积金账户中所存住房公积金，并优先偿还贷款本息。
第五条 住房公积金贷款由“中心”或“县管理部”审核批准后，由与“中心”或“县管理部”签订委托协议的受托银行办理。
第六条 为防范贷款风险，“中心”建立贷款风险准备金制度。按照财政部《关于住房公积金财务管理补充规定的通知》（财综字[1999]149号）规定，住房公积金增值收益用于建立住房公积金贷款风险准备金的比例，按不低于年度住房公积金贷款余额的1%核定。
第二章 贷款条件
第七条 公积金贷款条件：
（一）单位建立住房公积金制度且正常缴存住房公积金6个月 (含6个月) 以上，个人正常缴存住房公积金6个月 (含6个月) 以上并具有完全民事行为能力的在职职工；
（二）有固定的职业、稳定的收入和按期偿还贷款本息的能力；
（三）有贷款人认可的资产作抵押、质押；
（四）具有符合条件的购买住房的合同或协议；
（五）已拥有相当于所购住房全部价款30%（二手房和“以
贷还贷”为40%）以上的款项，并以此作为购买住房的首期付款；
（六）与我市达成合作协议的其他设区市中符合上述条件的
在职职工；
（七）贷款人规定的其他条件。
第三章 贷款程序
第八条 借款人申请住房公积金贷款时，应到“中心”或“县管理部”填写《住房公积金借款申请审批表》，并提供下列资料：
（一）个人身份证件（居民身份证、户口本或户籍证明）；
（二）婚姻状况证明(结婚证、离婚证、未婚证明)；
（三）借款人所在单位出具的借款人经济收入证明及住房公积金缴存证明；
（四）符合规定的购买住房合同、协议书；
（五）抵押物或质押物清单、权属证明及有处分权人同意抵押或质押的证明；有关部门出具的抵押物估价证明；
（六）借款人的首期付款发票或收据；
（七）购买普通自住住宅和公寓的借款人，还清住房公积金贷款后，可再次申请办理住房公积金贷款；再次申请住房公积金贷款应提供历史还款明细，“以贷还贷”业务也应提供历史还款明细；
（八）贷款人要求提供的其他资料。
第九条 “中心”或“县管理部”收到符合要求的借款申请资料后，按照规定程序和个人住房贷款的有关规定，对借款人的资格、资信进行审查。
第十条 “中心”或“县管理部”应在受理贷款申请之日起3个工作日内作出准予或不准予贷款的决定，并通知借款人；不准予贷款的，应说明理由；
购房职工已付清全部房款的，“中心”或“县管理部”不再受理其贷款申请；
有不良还款记录或不具备还款条件的，“中心”或“县管理部”有权拒绝为其贷款。
第十一条 借款人借款资料全部审查合格后，由受托银行办理具体贷款手续，“中心”或“县管理部”应及时将委托贷款资金划转到受托银行。
其中新房贷款应由“中心”代办房产证及抵押，贷款时应交纳办理房产证及抵押的相关费用，办理完相关手续后多退少补。该费用从“中心”代收之日起至办理房产证时止，按相关政策为借款人计付利息。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十二条 贷款额度为购房实际金额的70%以内（二手房和“以贷还贷”为60%以内）；贷款最高额度不得超过40万元。
第十三条 贷款期限最长30年。在不超过最长贷款期限的基础上，贷款期限可在借款人法定退休时间的基础上延长5年。
第十四条 住房公积金贷款利率，按中国人民银行规定的利率执行。
第五章 贷款偿还
第十五条 借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如借款人提前还款应征得“中心”或“县管理部”同意。
第十六条 偿还贷款本息的方式有两种：
（一）贷款期限1年 (含1年) 之内的，实行到期一次性还本付息，利随本清；
（二）贷款期限1年以上的，采取等额本息还款法。借款人按合同规定，每月按时偿还贷款本息。
第十七条 受托银行每月收到借款人偿还本息后，应及时将款项转入“中心”或“县管理部”指定的结算账户，并通知“中心” 或“县管理部”。
第六章 合同的变更和终止
第十八条 借款合同需要变更时，应当经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议；有担保合同的，应事先征得担保人同意。
第十九条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力的，由其合法的财产继承人、财产管理人或监护人，在借款人财产范围内继续履行合同，或通过法律程序对其抵押物或质押物进行处理。
第二十条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，借款合
同即告终止。
第七章 权利与义务
第二十一条 受托银行对符合委托方规定贷款条件的，应按委托方要求积极受理。
第二十二条 受托银行应按委托方的要求，负责办理有关贷款手续，做好贷款本息的回收，按时将回收的贷款本息划入委托方的存款专户。
第二十三条 借款人在使用贷款期间不得有下列行为：
（一）未按合同约定的还款计划归还贷款本息；
（二）擅自改变贷款用途或挪用贷款；
（三）将设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、出售、转让、馈赠或重复抵押；
（四）拒绝或阻挠贷款方对贷款使用情况进行监督检查；
（五）提供虚假文件、资料，造成贷款损失；
（六）与其他法人或经济组织签订有损于贷款方权益的合同或协议；
（七）出逃、隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，危害贷款安全；
（八）在保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力、抵押物因意外损毁不足以清偿债权、质押物价值明显减少影响债权实现的情况下，未按要求提供新的担保措施；
（九）借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、财产管理人、受馈赠人拒绝履行借款合同；
（十）违反本办法及借款合同规定的其他行为。
第二十四条 借款人有本办法第二十三条所列行为之一时，“中心”或“县管理部”有权采取下列一种或数种债权联合保护措施：
（一）限期纠正违约行为；
（二）收回全部贷款；
（三）按规定处以罚息；
（四）按照合同约定依法提前处分抵押或质押物，清偿贷款本息；
（五）冻结并支取其账户中住房公积金，清偿贷款本息；
（六）按照合同约定依法提前追索保证人的连带责任；依法追偿贷款本息。
第二十五条 处分抵押物、质押物或其他担保财产，其价款不足以清偿贷款本息的，贷款人有权向借款人或保证人追索不足部分；其价款超过贷款本息的，贷款人应将剩余部分退还抵押人或出质人。
第二十六条 借款合同发生纠纷时，借贷双方经过协商解决。协商不成时，任何一方均可申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第二十七条 各县管理部的住房公积金贷款以本办法为准。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。原《秦皇岛市职工
个人住房公积金贷款暂行办法》（秦政[2005]140号）即行废止。