宿州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作暂行规定
安徽省宿州市人民政府
关于印发《宿州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作暂行规定》的通知
（宿政〔1999〕5号 1999年7月13日）
宿州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作暂行规定
第一章 总则
第一条 为了认真做好人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）政协提案的办理工作，据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的人大代表建议和政协提案是指：
（一）省人大代表建议和省政协提案；
（二）市人大代表书面建议；
（三）经市政协常委会议或主席会议讨论通过向市政府提出的建议案；
（四）市政协提案。
第三条 办理人大代表建议和政协提案，是各级政府及其部门的职责，各级政府及其部门要本着全心全意为人民服务的精神，高度重视，认真负责，明确分管领导和工作机构，配备专（兼）职工作人员，建立健全工作制度，努力办好每件建议和提案。
第四条 市政府办公室负责对各级政府和市政府各部门办理建议和提案工作进行检查、督促和指导。
第二章 交办与承接
第五条 人大代表建议和政协提案，应按分级负责、归口办理的原则确定承办单位。
省人大代表建议、省政协提案由市政府或市政府办公室确定承办单位并交办；
市人大代表建议在市人大常委会办事机构转市政府办公室后，由市政府办公室确定承办单位并交办；
市政协建议案由市政府承办；
市政协提案在市政协办事机构确定承办单位后，由市政府办公室备案。
对涉及两个或两个以上承办单位的，交办机关应明确主办和协办单位。
第六条 承办单位接到交办建议和提案后，要认真清点，逐件登记，并在收件后10日内将回执单退回交办单位。对不属于本单位和本部门职责范围内的，应在收到之日起10日内向交办机关作出说明，经同意后方可退回，不得延误或自行转办。
第三章 办理与答复
第七条 承办单位对承接的建议和提案，要认真研究，组织落实。重要的建议、提案，主要负责同志要亲自主持办理。对其提出的应该解决并有条件解决的问题，要切实解决；因客观条件限制，暂时难以解决的，要创造条件，逐步解决；对不符合法律和政策规定或不可行的，应如实说明情况，以取得人大代表和提案者的谅解。
第八条 承办单位在办理过程中，要加强与人大代表和提案者的联系，主动通报情况，征询意见。分管领导要听取办理工作汇报，认真解决办理工作中的问题。
第九条 承办单位在市人民代表大会和市政协会议期间收到的人大代表建议和政协提案，能够在会议期间办复的，应在会议期间抓紧办理，并书面答复人大代表和提案者。
第十条 对两个或两个以上承办单位共同办理的建议和提案，主办单位应主动与协办单位联系协商办理，协办单位要积极配合，并负责做好本单位职责范围内的工作，提供具体情况资料，与主办单位共同做好办理和答复工作。
第十一条 办理建议和提案，必须以公函的形式予以答复。答复函要针对建议和提案中的意见逐条答复。
办理省人大代表建议、省政协提案，承办单位要按照要求，提前将办理情况报送市政府办公室，由市政府负责答复。
办理市人大代表建议，由承办单位负责答复。答复函中应附有《征询人大代表办复意见表》，对联名提出的建议，只需将《征询人大办复意见表》寄给领衔代表，答复函分别抄送市人大常委会办事机构和市政府办公室。
办理市政协提案，由承办单位负责答复。答复函报送市政协办事机构，由市政协办事机构转复提案人。答复函应抄送市政府办公室。
内容相同的建议或提案，可以并案办理，但必须分别答复人大代表或提案者。
对两个或两个以上承办单位办理的建议、提案，协办单位应在离办理期限15日前将办理意见函告主办单位，由主办单位负责答复。
第十二条 办理市人大代表建议和市政协提案，一般应在3个月内办复；省人大代表建议和省政协提案一般应在2个月内办复。特殊情况不能按时办复的，应向交办机关作出说明，经同意后，可相应延长办理时限，但最迟不得超过6个月。
对有特别时限要求的，按特别要求办理。
第四章 复查与总结
第十三条 建议和提案办复后，承办单位要组织自查，对正在解决或列入规划解决的建议和提案，要制定跟踪落实措施。
第十四条 经征询意见人大代表和提案者对办理结果不满意的，承办单位要按照交办机关的要求，及时研究，组织复查；
（一）办理不当的，要采取措施，按规定程序重新办理；
（二）无法解决的，要再次向人大代表和提案者说明情况，做好解释工作；
（三）需有关部门协助解决的，应及时与有关部门联系，有关部门应积极配合，不得推诿。
复查一般应在收到征询意见后1个月内完成，并书面答复人大代表或提案者，复查答复函抄送市政府办公室,同时抄送市人大常委会办事机构或市政协办事机构。
第十五条 承办单位在办理工作基本结束后，应按要求对办理工作进行总结，并将书面总结材料分别报送市人大常委会办事机构、市政协办事机构和市政府办公室。
第十六条 承办单位应在每年年底前对需要进一步落实的建议和提案进行一次检查，检查情况抄送市政府办公室。
第十七条 承办单位对人大代表建议和政协提案的答复函件，要按档案管理要求，立卷归档。归档一般应在下一次市人民代表大会和市政协全体会议召开后1个月内完成。
第五章 奖惩
第十八条 市政府对办理建议和提案工作成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励。表彰和奖励一般每两年一次，由市政府办公室组织实施。
第十九条 有下列情形之一情节严重的，予以通报批评：
（一）无领导分管，无专人负责办理工作的；
（二）久拖不办，贻误工作的；
（三）遗失建议、提案文本的；
（四）敷衍塞责，草率应付的。
第二十条 办理工作受到通报批评的单位，年度目标考核不得评为先进单位，并追究分管领导和责任人的行政责任。
第六章 附则
第二十一条 各县、区政府的人大代表建议和政协提案办理工作，参照本规定执行。
第二十二条 县、区人大、政协机关转交市政府部门办理的人大代表建议和政协提案，按来信处理。
第二十三条 本规定由市政府办公室负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
九江市人民政府办公厅关于印发《税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2007]16号
九江市人民政府办公厅关于印发《税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，驻市有关单位：
《税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法》已经市人民政府2007年2月25日第3次市长办公会研究通过，现印发给你们，请认真执行。
二OO七年三月六日
税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强发票管理和财务监督，强化税收征管，保障财政收入,维护经济秩序，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等有关规定，制定本办法。
第二条 发票“双奖”活动包括索取发票有奖和发票举报有奖。其中索取发票有奖包括发票刮奖、发票摇奖和发票集奖。
第三条 发票“双奖”活动具体由税务机关组织实施。
第二章 实施范围
第四条 参与“双奖”活动的发票仅限于本市范围内纳税人按规定开具的发票。
第五条 发票“双奖”活动包括由九江市国家税务局监制的《江西省九江市商业销售发票》、《江西省九江市加工修理修配发票》和由九江市地方税务局监制的《江西省九江市服务业定额专用发票》、《江西省九江市饮食业税控专用发票》和《江西省九江市住宿业税控专用发票》等。
第三章 活动要求
第六条 各级政府要积极支持税务部门开展发票“双奖”活动，切实解决发票管理中存在的违法违章问题，职能部门要配合税务部门严厉打击发票违法犯罪行为；要按照“分级核算、确定基数、逐年提高”的原则，及时落实发票“双奖”资金，助推税务部门开展发票“双奖”活动。
第七条 税务部门要简化兑奖程序，在各办税服务厅设立兑奖窗口，实行“一窗式”兑奖服务，及时兑付奖金，调动广大消费者参与的积极性。
第八条 税务部门应公布发票举报电话、设置发票举报窗口、设立发票举报箱，为消费者提供电话举报、上门举报、邮寄举报等多渠道举报方式。
第九条 中奖者根据中奖金额的大小，按规定可以在开票人处兑奖也可以在税务机关兑奖。
第四章 奖项设置
第十条 索取发票有奖的奖项设置：
（一）发票刮奖设有５元、10元、20元、50元、1000元、10000元六个档次，中奖面不低于3%；
（二）发票摇奖有50元、100元、1000元、5000元、10000元和100000元，中奖面不低于3%；
（三）发票集奖即指消费者连续12个月内取得税务部门监印的有奖发票累积到100份（含）以上时，按每份0.1元兑奖。
第十一条 税务部门对举报发票违章行为的举报人，按规定比例给予适当奖励，并严格为其保密。
第五章 主要措施
第十二条 各地广播电视、报刊杂志等新闻媒体要积极配合税务部门推行发票“双奖”活动的宣传，在全社会营造用票、护票的良好氛围，做到电视有影、广播有声、报刊有字、会议有言。让消费者懂得索取发票的意义，知道举报发票违章的途径，掌握参与发票有奖的方法，以增强消费者索取发票的自觉性和主动性。
第十三条 税务部门要制定发票“双奖”活动的实施方案和管理办法，成立发票举报中心，设立公布举报电话，建立发票违章处理快速反应机制和专项检查的长效机制，确保发票“双奖”活动取得实效。
第十四条 税务部门要严格按照税收法律法规加大对发票违法违章行为的打击力度，各级政府要大力支持税务部门对发票违法违章行为的查处，并应安排相应专项经费，用于弥补税务部门发票管理经费的不足。
第六章 制约机制
第十五条 发票“双奖”资金的基数由财政部门与税务部门共同核定。基数确定后，由财政部门按基数的适当比例逐年递增，并纳入财政预算，形成发票“双奖”活动的长效运行机制。
第十六条 按照“分级核算、确定基数、逐年提高”的原则，根据税务部门发票每年分上半年和下半年两期印制的工作特点，各级政府应分两次安排发票“双奖”资金，由财政部门及时划拨给税务部门。
第十七条 税务部门要制定发票“双奖”资金的管理办法，财政部门要加强对发票“双奖”资金的监督和管理。形成以财政部门监督管理为抓手，税务部门规范使用为目标，促进全市财政收入增长为目的的监控机制，形成“双奖”资金有监督、有管理、有使用、有效益的管理模式。
第七章 附 则
第十八条 按规定应使用有奖发票的纳税人，未按照规定领购、使用、开具、保管、缴销发票的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定予以处罚。
第十九条 本办法自二○○七年一月一日起实施。
云南省大理白族自治州禁毒条例
云南省人大常委会
云南省大理白族自治州禁毒条例
云南省人大常委会
（1995年4月1日云南省大理白族自治州第九届人民代表大会第三次会议通过 1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）
第一条 为了严厉禁绝毒品，保护公民身心健康，维护社会治安治序，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》及有关法律、法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）的实际，制定本条例。
第二条 对自治州境内走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物的违法犯罪行为，国家法律、法规尚无明确处罚规定的，依照本条例处罚。
第三条 自治州、县（市）人民政府设立禁毒委员会，统一负责本行政区域内的禁毒工作。
乡（镇）人民政府、农村村公所（办事处）、城镇居民委员会以及国家机关、企业事业单位，根据禁毒工作的需要可以配备专职或者兼职工作人员。
第四条 自治州、县（市）、乡（镇）人民政府的禁毒经费列入本级财政预算。企业事业单位所需禁毒经费自行负担。
第五条 自治州设立禁毒劳动教养管理所，对本条例规定需劳动教养的，经县级公安机关批准，实行劳动教养。
禁毒劳动教养管理所对按规定实行劳动教养的未成年人作单独收容和管理。
禁毒劳动教养管理所由州司法行政机关主管。
人民检察院对禁毒劳动教养管理所的工作实施监督。
第六条 走私、贩卖、运输海洛因不满1克、鸦片不满20克的，没收非法所得，由公安机关处15日以下拘留。可以并处3000元以下罚款。
走私、贩卖、运输海洛因1克以上不满3克、鸦片20克以上不满60克的，没收非法所得，实行劳动教养，由公安机关并处3000元以下罚款。
走私、贩卖、运输其他少量毒品的，分别参照前两款处罚。
第七条 贩卖零星毒品难以确认数量的，以公安机关查获的贩卖次数处罚：贩卖零星毒品3次以下的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款；4次以上的，实行劳动教养，由公安机关并处2000元以下罚款。
第八条 为犯罪分子窝藏、转移海洛因5克以下、鸦片100克以下或者其他少量毒品的，由公安机关处15日以下拘留，并处3000元以下罚款。
明知他人走私、贩卖、运输、制造毒品而为其提供场所或者用具，构不成犯罪的，按前款规定处罚。
第九条 非法持有海洛因不满5克、鸦片不满100克的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款。
非法持有海洛因5克以上不满10克、鸦片100克以上不满200克的，实行劳动教养，由公安机关并处2000元以上3000元以下罚款。
非法持有其他少量毒品的，按前两款规定处罚。
第十条 具有下列情形之一，情节轻微不够刑事处罚的，实行劳动教养：
（一）吸食、注射毒品同时有流氓、卖淫、嫖娼、盗窃、诈骗、赌博等行为的；
（二）食品经营者以毒品或者毒品原植物作为食品添加剂配制食品出售的；
（三）强制戒毒期间行凶伤害他人的；
（四）对检举、揭发毒品违法犯罪活动的人员或者禁毒工作人员行凶报复的。
第十一条 非法种植毒品原植物不够刑事处罚的，依照下列规定处罚：
（一）非法种植罂粟等毒品原植物不满300株的，由公安机关处10日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款；
（二）非法种植罂粟等毒品原植物300株以上不满500株的，由公安机关处10日以上15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以上3000元以下罚款。
第十二条 吸食、注射毒品的人员，必须到当地公安机关登记，具结悔过，保证自登记之日起90日内自行戒除。
凡拒绝登记的吸食、注射毒品的人员，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处200元以上2000元以下罚款，并限期戒除。
第十三条 明知他人吸食、注射毒品而为其提供场所的，由公安机关处15日以下拘留，并处3000元以下罚款。
第十四条 国家工作人员和企业事业单位职工吸食、注射毒品的，有关部门和单位应当给予行政处分。
国家工作人员和企业事业单位职工被集中戒除或者强制戒除的，戒除期间不计算工龄，发给一定数额的生活费。
第十五条 吸食、注射毒品的待业人员未戒除毒瘾前，一律不得招收为工人、干部，不得应征入伍；已戒除毒瘾的，按同等条件对待，不得歧视。
第十六条 在校学生吸食、注射毒品成瘾的，送县（市）强制戒毒所戒除；经戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养。
义务教育对象在强制戒除、劳动教养期间，保留学籍；非义务教育对象经强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以开除学籍。
第十七条 医疗单位需要开办戒毒治疗业务的，须经州卫生行政主管部门审查，报云南省卫生厅批准，并报同级公安机关备案，接受公安机关监督。
任何个人不得开办戒毒治疗业务。
第十八条 凡对本单位的吸毒人员和吸食、注射毒品行为放弃教育管理责任的，由所在地人民政府或者上级主管部门追究单位负责人和有关责任人员的行政责任。
第十九条 对违反本条例规定的人员，有检举、揭发其他毒品违法犯罪立功表现的，可以从轻处罚或者免予处罚。
第二十条 自治州内一切国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，对检举、揭发毒品违法犯罪的人，应当依法保护。对禁毒有功的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十二条 本条例由大理白族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十三条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1995年5月31日