浙江省人民政府


浙江省军人抚恤优待实施办法

省政府令第2号


现发布《浙江省军人抚恤优待实施办法》，自发布之日起施行。
　　　　　　　　
　　省　长　沈祖伦 　　　　　　　　　　　　
一九九○年七月十日


　　第一章　总　　则
　　第一条　为了切实保障国家对军人的抚恤和优待，进一步建立和健全我省军人抚恤优待制度，根据国务院发布的《军人抚恤优待条例》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
　　第二条　本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及全体公民，都应当按照本办法的规定履行各自应尽的职责。
　　第三条　县级以上人民政府的民政部门是军人抚恤优待工作的主管部门，统一管理和协调本行政区的军人抚恤优待工作，并负责检查、督促本办法在本行政区的实施。
　　第四条　对执行《军人抚恤优待条例》和本办法成绩显著的单位和个人，各级人民政府应予表彰和奖励：
　　（一）乡（镇、街道）一般两年一次；
　　（二）县（市、区）三年一次；
　　（三）省、市（地）五年一次。
　　对违反《军人抚恤优待条例》和本办法的，各级人民政府可视情节轻重和造成后果的程度，分别给予批评教育、行政和经济处罚。触犯刑律的，依法由司法机关追究刑事责任。

　　第二章　死亡抚恤
　　第五条　现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时的薪金收入，由其持证家属户口所在地的县（市、区）民政局按照下列标准发给一次性抚恤金：
　　（一）革命烈士，为四十个月的本人牺牲时的月薪金；
　　（二）因公牺牲军人，为二十个月的本人牺牲时的月薪金；
　　（三）病故军人，为十个月的本人死亡时的月薪金。
　　义务兵和月薪低于正排职军官薪金标准的其他军人死亡时，按基准军衔为少尉的正排职军官的职务薪金（第二档次）和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金。
　　第六条　一次性抚恤金发给的顺序是：
　　（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
　　（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
　　（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
　　（四）无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；
　　（五）无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满十八周岁的弟妹；
　　（六）无上述亲属的，不发。
　　第七条　多次荣立功勋的现役军人牺牲、病故后，按其中最高功勋的增发比例，计算增发一次性抚恤金；退出现役后牺牲、病故的，不予增发。
　　第八条　一九五二年一月《中国人民解放军立功与奖励工作条例（草案）》颁发以前立功的军人，在衡量确定其立功等级时，一般情况下，甲等功可按一等功计算；乙等功、大功可按二等功计算；丙等功、中功、小功、晋功可按三等功计算。集体获得荣誉称号或立功的，其个人不增发一次性抚恤金。
　　第九条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属符合下列条件之一的，经户口所在地的县（市、区）民政局批准，发给定期抚恤金：
　　（一）无固定收入的父母、配偶及抚养军人长大并依靠其生活的其他亲属；
　　（二）未满十八周岁或虽满十八周岁因读书或伤残而无生活来源的子女；
　　（三）必须依靠军人生前供养的未满十八周岁的弟妹。
　　第十条　定期抚恤金的基本标准，由省民政厅、财政厅制定。
　　各地可根据当地群众的实际生活水平，制定高于省定基本标准的具体标准。
　　第十一条　符合第九条规定的烈士、军人家属中的孤老及孤儿，可增发不低于基本标准百分之二十的定期抚恤金。
　　第十二条　享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月定期抚恤金外，另加发半年定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销其定期抚恤金领取证。

　　第三章　伤残抚恤
　　第十三条　革命伤残军人是指军人因战因公负伤或因患病医疗终结评定伤残等级并持有中华人民共和国民政部颁发的《革命伤残军人证》的人员。
　　第十四条　退出现役的革命伤残军人的伤残抚恤金或伤残保健金，由户口所在地的县（市、区）民政部门发给。
　　第十五条　退出现役的特等、一等革命伤残军人，由原籍或配偶居住地的县（市、区）民政部门发给。
　　（一）凡要求到原征集地县城或配偶居住地城镇安置的，应当允许；
　　（二）在城镇安置时，要求将农业户口的配偶及十六周岁以下符合计划生育政策生育的子女（或已超过十六周岁仍在学校读书的子女）转为安置地城镇户口的，也应当允许；
　　（三）转为非农业户口的配偶，符合招工条件的，当地劳动部门要妥善安排他们的工作；
　　（四）接收安置的县（市、区）人民政府应妥善安排他们的住房；
　　（五）符合下列条件之一的，可由县（市、区）民政局申请，经省革命荣誉军人康复医院同意后接收入院休养：
　　1、因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
　　2、生活需要护理不便分散照顾的；
　　3、独身一人不便分散安置的。
　　第十六条　退出现役分散供养的特等、一等革命伤残军人，如生活不能自理，饮食起居需人扶助的，可发给规定标准的护理费。领取伤残抚恤金的，经市（地）民政局批准，由县（市、区）民政局发给；领取伤残保健金的，由革命伤残军人所在单位按规定审批发给。
　　第十七条　领取伤残抚恤金的革命伤残军人病故后，由民政部门发给规定标准的丧葬补助费，并从病故的次月起加发半年伤残抚恤金。
　　第十八条　革命伤残军人伤残证件遗失或损坏的，由县（市、区）民政局核实后，待省集中统一补换《革命伤残军人证》时，再发新证。

　　第四章　优　　待
　　第十九条　服现役的义务兵家属，社会和群众应给予优待。
　　（一）对家居农村的义务兵家属，可采取乡（镇）或县（市、区）统筹、平衡负担的办法落实优待金。优待金筹集方式，可因地制宜。义务兵年优待金按不低于当地人均年收入的百分之七十的标准发给。
　　（二）对家居城镇的义务兵家属的具体的优待办法和标准，由各地人民政府制定。中央和省属单位要按当地政府的规定承担优待任务。
　　第二十条　优待金由义务兵入伍时的户口所在地政府发给。非户口所在地入伍的义务兵，当地不予优待。
　　第二十一条　优待金按照兵役法规定的服现役期限发给。超期服役的，凭部队团以上单位机关的通知，可继续给予优待；没有部队通知的，义务兵服现役期满，即停止发给优待金。
　　第二十二条　从地方直接招收的军队院校学员及文艺体育专业人员的家属，不享受义务兵家属的优待金待遇。
　　第二十三条　服现役的义务兵，在部队获得大军区以上单位授予的荣誉称号或荣立三等功以上者，可实行奖励优待。
　　义务兵提干、转志愿兵的，从批准之月起不再享受优待金。
　　服现役的义务兵，被依法判刑、开除军籍或除名的，从处理之月起取消优待金。
　　第二十四条　每年优待金标准确定后，由乡（镇）人民政府或街道办事处，向义务兵家属发优待通知书，同时通知本人。优待金应按时兑现。
　　第二十五条　筹集的义务兵家属优待金，民政部门应按规定严格管理，其结余部分，可用于优抚对象的生活困难补助和扶持发展生产，不得挪作他用。
　　第二十六条　义务兵入伍前是农业户口的，应保留其承包的土地（包括山林、水面等，下同）和自留地、自留山；义务兵服役期间本人和家属如要求退包转让承包土地的，应当允许，退出现役后，仍由本人承包；义务兵提干、转为志愿兵的，应将承包的土地退出；军队干部、志愿兵复员回乡户粮关系迁回农村的，在调整或找补土地时，应划给其相应的承包土地。
　　第二十七条　农村按人口或劳力负担的集体提留和义务工，烈属全免；现役军人不计入家庭人口负担；革命伤残军人不负担义务工。
　　第二十八条　二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人，享受公费医疗待遇的，其医疗费不实行包干。领取伤残保健金的革命伤残军人，所在单位应保证他们的医疗费。
　　第二十九条　停产和破产企业，其主管部门应妥善安置企业中革命伤残军人的工作。
　　第三十条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人，凡不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付的医疗费，由当地卫生部门酌情给予减免。
　　第三十一条　革命伤残军人因伤残需要配制、修理假肢、手摇三轮车、辅助器、病理鞋的，除一九八○年以前由省民政厅批准配制的，仍由省民政厅负责修理、更新外，其余均由县（市、区）民政局审批。经费由各县（市、区）负责。
　　第三十二条　因战因公致残的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或安装假肢的，其交通费、住宿费和住院治疗期间的伙食费，领取伤残抚恤金的人员，由县（市、区）民政局给予适当补助；领取伤残保健金的人员，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。
　　第三十三条　铁路、交通部门应为革命伤残军人和现役军人设置优先购票的服务窗口和候车、候船室。
　　第三十四条　优抚对象在与其他群众同等条件下，应给予下列优先照顾：
　　（一）国家机关和企事业单位招收录用职工；
　　（二）进公办的中、小学、幼儿园就学；
　　（三）社会救济款的安排；
　　（四）公有房屋的分配、购买，建房宅基地的审批。
　　第三十五条　对家居农村的革命烈士家属，县（市、区）劳动人事部门应安排其一名符合招工条件的家属（含配偶、子女或兄弟姐妹）就业，同时转为非农业户口。
　　第三十六条　年老体弱、生活困难的在乡复员军人，县（市、区）民政局应给予定期定量补助；带病回乡退伍军人中基本丧失劳动能力、生活困难的，县（市、区）民政局也可给予定期定量补助。
　　定期定量补助标准，由省民政厅、财政厅制定。
　　第三十七条　各级人民政府和各有关部门要从政策、物资、资金、技术、信息等方面，组织扶持优抚对象发展生产，勤劳致富。
　　第三十八条　享受本办法规定的抚恤和补助待遇的优抚对象，如生活仍有困难的，由所在地的乡（镇）人民政府和街道办事处给予优待照顾。

　　第五章　附　　则
　　第三十九条　享受本办法规定的抚恤、优待、定期定量补助待遇的人员，如户籍变更，应及时办理转移手续。当年的抚恤、优待、补助金，由迁出地的县（市、区）民政局发给，次年起，由迁入地的县（市、区）民政局发放。
　　第四十条　本办法的具体应用问题，由省民政厅负责解释。
　　第四十一条　本办法自公布之日起施行。


江苏省南京市人民政府


市政府办公厅转发市国土局关于《南京市国有土地使用权挂牌交易实施办法》的通知

二零零二年三月十二日

宁政办发［2002］37号

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市国土局拟定的《南京市国有土地使用权挂牌交易实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


南京市国有土地使用权挂牌交易实施办法

 一、适用范围
为进一步加强我市土地市场建设，按照以招标拍卖为主，挂牌交易为辅的原则，对市场竞争性不强的经营性用地出让上的下列土地，经市国有土地使用权招标和拍卖领导小组批准，可纳入挂牌交易程序进行出让：
1、招标、拍卖未成交地块；

2、不适宜招标、拍卖地块。(含3000平方米以下零星地块)

二、操作程序
1、市国土局会市有关部门根据挂牌交易适用范围的规定确定拟挂牌出让地块，报市国有土地使用权招标和拍卖领导小组批准；

2、市规划局对拟挂牌出让地块划定规划红线，拟定规划要点，市国土局与原土地使用者签订交地(拆迁)协议，办理有关拆迁冻结手续、组织测绘、权属调查等工作；

3、市国土局拟定挂牌出让公告及出让方案(包括底价)报市政府批准后实施。挂牌出让地块如系市政府批准的“退二进三”企业原址用地，其底价按政府定价与原企业报价中的高价确定；

4、将地块条件、出让底价、竞价加价幅度等出让条件在土地市场大厅展板、电子显示屏等处进行公告，并发售《挂牌出让文件》。挂牌出让公告期限为30日，公告期截止后不再接受任何报价；

5、有意竞买者应在公告规定的时间内到南京市土地市场管理办公室办理报名手续，填写《竞买报名表》，按规定提交报名材料，经审查符合竞买条件的。缴纳竞买保证金后参与竞买。报名截止时间为挂牌公告期满前3天。竞得者的竞买保证金抵作土地使用权成交价款，未竞得者的竞买保证金在竞买截止之后3日内给予退回(不计利息)；

6、竞买人报价必须采用市土地市场管理办公室统一制作的竞价书，进行现场书面报价。竞买报价书一经提交并确认有效后，不得撤回，竞买人对竞买报价书的有关承诺承担全面履行的义务；

7、在公告期内，由市土地市场管理办公室接受竞买人报价，并同时将报价单位、报价金额、报价受理时间及时在土地市场予以公示，每个竞买人均可在满足加价幅度的条件下多次报价；

8、有下列情形之一的，为无效报价书：
(1)报价低于出让底价的；

(2)报价不高于前一轮报价的；

(3)未按加价幅度的有关规定报价的；

(4)报价书未加盖竞买者印章的；

(5)报价书未经法定代表人签署，或虽经委托代理人签署，但委托文件不齐全或不符合规定的；

(6)报价书内容未填写齐全或未按规定的格式填写清楚的；

(7)竞买人一份报价书中有两个或两个以上报价的；

(8)未报名、未缴纳竞买保证金而参加竞买的；

(9)实际竞买地块与报名申请竞买地块不一致的；

(10)按其他规定应属无效的。

9、确定并公布挂牌交易竞买结果；

10、土地使用权挂牌出让成交的，市国土局于成交当日签发《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》，竞得者签署《送达回执》；

11、竞得人按《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》规定的日期与市国土局签订《国有土地使用权出让合同》，同时缴纳相当于成交价款15%的定金。

三、确定竞买结果原则
公告期限届满，按照以下规定确定竞买结果：
1、在规定时间内只有有一个竞买者，且报 价不低于底价，并符合其他出让条件，则土地使用权由该竞买者得；

2、在规定时间内有两个或两上以上竞买者，土地使用权由高于底价的最高报价者得；

3、在规定时间内无人报价或虽有报价但报价均低于底价，则此次出让不成交。