厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市森林火险预警响应状态实施细则的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2006〕152号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市森林火险预警响应状态实施细则的通知
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市森林火险预警响应状态实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO六年六月二十九日
厦门市森林火险预警响应状态实施细则
第一条 根据《福建省森林火险预警响应状态暂行规定》，为建立我市森林火险预警响应运行机制，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于我市行政区域内，除城市园林景区及街道绿化树木外的森林火灾预防、扑救工作的管理和监督。
第三条 本实施细则所称森林火险预警信号，是指由市森林防火指挥部，根据森林火险天气条件预测和林区可燃物状况，以及野外用火实际做出的专项预警结论，并向社会公众发布的预警信息。
第四条 本实施细则所称的森林火险预警响应状态，是指各级人民政府、森林防火指挥部和林业主管部门，为预防和快速扑救森林火灾，按照省森林防火指挥部和市森林防火指挥部发布的森林火险预警信息，而采取的应对性预防措施。实施森林火险预警响应应当遵循因险施策、科学应对、分级响应、分层落实的原则。
第五条 按照森林火险天气条件，林内可燃物易燃程度及林火蔓延成灾的危险程度，在原有国家规定的森林火险天气五个等级的基础上，按照全省统一规定，将森林火险预警信号划分为黄色预警（三级森林火险）、橙色预警（四级森林火险）、红色预警（五级森林火险）三个等级，并用中英文标识。
一、森林火险黄色预警信号
图标：
含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物较易点燃，林火较易蔓延，具有中度危险性。
二、森林火险橙色预警信号
图标：
含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，且可能在本市局部地方造成森林火灾持续发生，并形成较大范围的蔓延，具有高度危险性。
三、森林火险红色预警信号
图标：
含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物极易点燃，林火极易迅猛蔓延，扑救难度极大，且可能在全市形成森林火灾暴发性发生，大面积蔓延，具有极度危险性。
第六条 市气象局负责森林火险等级的预测预报，并将预测预报结果报市森林防火指挥部。对森林火险达三级、四级的黄色和橙色预警，由市森林防火指挥部发布，森林火险达五级的红色预警由省森林防火指挥部发布。
第七条 市森林防火指挥部通过厦门电视台、厦门日报等新闻单位向公众发布森林火险预警信息，各区森林防火指挥部接到预警信息后，应按级别在设置的预警台悬挂预警信号标识牌。森林公园、旅游景区在五级森林火险天气时，必须增挂预警信号标识牌。
第八条 各区人民政府和森林防火指挥部应加强对森林火险预警信息的宣传，新闻单位要积极配合，使广大群众了解认识森林火险预警信号和警示标识，自觉遵守野外用火管理规定。
第九条 全市预警台的设置。预警台应设置在主要进山路口、林区旅游景点、林区寺庙、国有林场、林区和林缘边居民点村口等处，分固定式和机动插旗式两种。预警信号标识牌、旗由市森林防火指挥部统一规划、制作下发。各区森林防火指挥部要指派专人负责预警信号标识牌的悬挂和管理，预警信号标识牌的悬挂必须在接到森林火险预警状态信息的2小时内完成（晚上接到预警信息须在次日上午8时前完成）。
第十条 在森林防火期内，各级人民政府、森林防火指挥部必须依据不同的森林火险预警状态信息，做出相应的响应行动，迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作。
一、黄色预警响应行动
（一） 各区森林防火指挥部接到黄色预警信息后，将黄色预警信息传达到指挥部成员单位和基层镇（街、场、所、站）。
（二） 在规定的时间内悬挂预警信号牌。
（三） 各区森林防火指挥部应组织有关部门适时开展森林火灾隐患排查，发现问题及时整改。
（四） 督促基层严格野外生产性用火的审批管理，确保安全用火。督查护林员加强对野外违章用火的查禁，及时消除火灾隐患。
（五） 区森林防火指挥部应有一名副指挥在位，组织森林防火办公室加强24小时值班和火情调度，随时掌握辖区内火灾情况，及时处置各类火情。
（六） 组织各级森林消防队伍和应急扑火队，加强戒备，切实做好扑救火灾的各项准备工作。
二、橙色预警响应行动
（一） 各区人民政府接到橙色预警信息后，迅速传达到指挥部成员单位和基层镇（街、场、所、站）、村，并向共建部队通报信息。
（二） 悬挂橙色预警信号牌，并通过媒体和网络向社会发布。
（三） 各区森林防火指挥部停止一切野外用火审批，在林区严格控制野外用火活动，督查护林员到位，加强对重点地段和重点部位的野外火源巡查、监测。必要时，区、镇要增派临时护林员加强重点各部位的巡查。
（四）各区人民政府在必要时，应召开会议部署当前森林防火工作，组织工作组深入重点区域督查，确保各项防范措施的落实。
（五） 各区森林防火指挥部领导应进入工作状态，组织分析辖区森林火灾发生的趋势，落实应对工作措施。
（六） 各级森林防火指挥部办公室应全员进入戒备状态，加强24小时值班和火情调度，加强各级防火值班督查，及时收集报告本地区防范和扑火抢险动态，并会同气象部门预测通报火险天气情况。
（七） 各区森林防火指挥部应组织各类扑火队伍进入戒备状态。区专业（半专业）骨干扑火队伍应进入待命状态，可组织模拟实战演练，进一步落实扑火通讯、车辆、机具设备的准备到位。
（八） 各区森林防火指挥部和林业主管部门，应充分利用广播、电视和报刊等各种传媒体，组织开展防火安全宣传工作。
三、红色预警响应行动
（一） 市森林防火指挥部接到红色预警信息后，迅速传达到各区人民政府、森林防火指挥部，各区应迅速传达到指挥部成员单位和各镇（街、场、所、站）、村。
（二） 悬挂红色预警信号牌，并通过各种媒体和网络广泛向社会发布。
（三） 市森林防火指挥部应立即发布禁火令，严禁林区一切野外用火活动，组织动员基层镇、街、场、林业站、森林公安和护林员，全面查禁林区野外用火行为。各区对主要进山道口设置检查卡，严禁火源上山。
（四） 市、区森林防火远程视频监测中心、各护林点（哨）全员进入戒备状态，实行24小时林火监测，及时掌握火情。
（五） 各区人民政府应当及时召开会议或下发文电，周密部署当前防火灭火工作。广泛发动群众，组织各方力量全面加强森林火灾的防范，确保不发生大的问题。
（六） 各区森林防火指挥部指挥长应到位主持抓好火灾的防范扑救，组织召开指挥部全体会议，分析辖区火险火灾形势；按照各级政府做出的工作部署，研究制定落实措施；组织指挥部各成员单位深入包片责任区督查，抓好各项防扑火措施的落实；协调当地驻军（警）部队，做好防扑火工作准备。
（七） 各区森林防火指挥部办公室应进入应急工作状态，除执行橙色预警响应行动第（六）条有关工作外，应实行每日零火情报告和高火险天气发布制度。
（八） 各区森林防火指挥部应组织各类森林消防队伍进入临战状态，并切实按照扑救森林火灾预案的规定，全面落实应急救援力量和各类物资，及时果断开展应急处置工作。
（九） 各区森林防火指挥部和林业主管部门应组织林区基层有关防火责任单位，深入一线，进村入户采取鸣锣告示等多种形式，全面开展各项防火宣传和火源管理。
（十） 对已发生的森林火灾，各区森林防火指挥部应迅速启动扑救预案，组织足够力量投入扑救，科学指挥，力争打早、打小、打了，减少损失。发现森林火灾和扑救过程中，各区应及时向市森林防火指挥部办公室报告情况。
第十一条 森林火险预警响应状态由高级别向低级别转换，由市森林防火指挥部决定后，各区方能转换响应状态和解除防范，更换标识牌。在此之前，任何单位和个人均不得擅自转换或解除响应状态。红色预警响应状态转换或解除后，市森林防火指挥部应书面向省森林防火指挥部报备。
第十二条 各区可根据实施细则结合本区实际按照危险程度越高，措施力度越大和确保重点区域安全的原则，制定本级森林火险预警响应实施细则，并报送省、市森林防火指挥部办公室备案。
第十三条 市森林防火指挥部和市气象局应当加强森林火险预警监测的技术合作和信息沟通，不断提高森林火险预警信息测报的准确性和科学性。
第十四条 各区应建立健全森林火险预警响应状态运行监督管理机制，并作为各级人民政府、森林防火指挥部森林防火工作检查、监督的重点内容。
第十五条 对拒不执行本实施细则的，由当地人民政府或森林防火指挥部督促整改。对在执行森林火险预警响应状态时，发现火灾隐患不作为，防火责任不落实，组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成重大损失或重大伤亡的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。
第十六条 本实施细则由市森林防火指挥部负责解释，自发布之日起实行。
郑州市外商投资企业中方职工养老保险暂行规定
河南省郑州市人民政府
郑州市外商投资企业中方职工养老保险暂行规定
政府令第31号
《郑州市外商投资企业中方职工养老保险暂行规定》业经一九九二年十一月二十八日市人民政府第二十四次常务会议讨论通过,现予以发布施行。
市 长 张世英
一九九二年十二月十日
郑州市外商投资企业中方职工养老保险暂行规定
第一条 为维护外商投资企业中方职工的合法权益,保障中方退休后的基本生活,根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》和《河南省外商投资企业劳动人事管理规定》,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 本规定适用于外国或台湾、香港、澳门地区的法人、个人及华侨在本市行政区域内投资兴办的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业(以下统称外商投资企业)。
第三条 外商投资企业招聘中方职工,无论采用何种用工形式,均应实行职工养老保险制度,参加本市企业职工退休费用社会统筹。
第四条 外商投资企业应当自招聘中方职工之日起一个月内,向市或者所在地的县(市)劳动行政主管部门所属的社会劳动保险机构办理养老保险手续。
第五条 本市市辖各区范围内的外商投资企业,向市社会劳动保险机构缴纳养老保险基金;在本市各县(市)社会劳动保险机构缴纳养老保险基金。
第六条 外商投资企业中方职工的养老保险实行国家、企业和职工个人三方共同负担。
第七条 外商投资企业中方职工个人按本人实发工资总额的百分之二计算缴纳养老保险基金,由企业在发放工资时代为扣缴。
第八条 外商投资企业使用中方劳动合同制职工和临时职工的,以其劳动合同制职工和临时职工的实发工资总额为基数,按市或所在地的县(市)国营企业劳动合同制职工养老保险基金的缴纳比例计算缴纳养老保险基金。
外商投资企业使用中方全民固定职工和集体固定职工的,以其全民固定职工和集体固定职工的实发工资总额为基数,按市或所在地的县(市)国营企业固定职工养老保险基金的缴纳比例计算缴纳养老保险基金。
第九条 外商投资企业已有全民固定职工和集体固定职工退休人员的,以其固定职工离退休人员实发退休费用为基数,按市或者所在地的县(市)国营企业固定职工退休人员养老保险基金的缴纳比例计算缴纳养老保险基金。
中外合资经营企业、中外合作经营企业在合资、合作前已有的全民和集体的固定职工退休人员,其养老保险基金的缴纳方按合资、合作双方的合同约定执行。
第十条 外商投资企业缴纳的中方职工养老保险基金,在缴纳所得税前列支。
第十一条 外商投资企业实发工资总额的组成,以国家有关规定为准。
第十二条 外商投资企业中方职工的退休、退职条件和审批程序,按国营企业职工的退休、退职条件和审批程序执行。
第十三条 外商投资企业辞退中方职工或者解除劳动合同、中方职工辞职,由企业按国家有关规定办理。但应向市或者所在地的县(市)社会劳动保险机构备案,办理养老保险转移手续。
第十四条 外商投资企业中的劳动合同制职工和临时职工退休后,其退休费用(包括退休费、生活补贴、医疗费、丧葬补助费和供养直系亲属救济费)由社会劳动保险机构按照国营企业劳动合同制职工的退休费用标准支付。
外商投资企业中的全民固定职工和集体固定职工退休后,其退休费用(包括退休费、生活补贴、丧葬补助费和供养直系亲属救济费)由社会劳动保险机构按照国营企业固定职工的退休费用标准支付。
第十五条 外商投资企业中方职工转移工作单位,其所缴纳的养老保险基金按下列规定办理:
(一)在本市市辖各区或本县(市)的国营企业、集体企业、外商投资企业、私营企业之间转移工作单位的,其所缴纳的养老保险基金不转移,可合并累计计算缴纳年限,作为退休后计发退休费用的依据。
(二)转往外地继续工作的,其所交纳的养老保险基金扣除管理费用后,转往所到工作单位所在地的社会劳动保险机构。
第十六条 外商投资企业招聘职工应从本市市区或所在在地的县(市)城镇待业人员中招聘。必须从农村或外地招聘时,应经劳动人事部门同意,但其户口、粮食关系不得迁入本城镇。
外商投资企业按上款规定招聘中方外来劳动力职工辞职或者被辞退、解除劳动合同的,其所缴纳的养老保险基金扣除管理费用后,转往其户口所在地的社会劳动保险机构。
第十七条 外商投资企业中方职工的养老保险基金由银行代为扣缴,存入社会劳动保险机构在银行开设的职工养老保险基金专户,按城乡居民储蓄存款利率计息,所得利息并入养老保险基金。
第十八条 养老保险基金必须专款专用。除社会劳动保险机构提取所收养老保险基金金额的百分之五作为管理服务费用外,必须用于支付职工退休费用。任何单位和个人不得挪作它用。
第十九条 外商投资企业应当在每月月底前向社会劳动保险机构缴纳上月的养老保险基金。对逾期缴纳的,按日加收千分之二的滞纳金。
外商投资企业瞒报工资总额或者以其他方式弄虚作假少缴养老保险基金的,社会劳动保险机构可给予通报批评,责令补缴应缴纳的养老保险基金,并按日加收千分之二的滞纳金所收滞纳金并入养老保险基金。
第二十条 外商投资企业中方职工弄虚作假冒领退休费用的,由社会劳动保险机构追回冒领的退休费用;构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
贪污、挪用养老保险基金的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由市劳动人事局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。