安徽省人民政府 省劳动局


安徽省工矿企业生产性建设工程项目安全卫生设施暂行管理办法
省人民政府 省劳动局



第一条 为保证生产性基本建设和技术改造项目建成投产后，有符合安全卫生规定的作业环境和劳动条件，保护职工的安全和健康，根据国家有关规定和《安徽省劳动保护监察暂行条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内全民所有制和县以上集体所有制（含中外合资和外资经营）的工业、交通运输，建筑安装企业的生产性基本建设和技术改造工程项目（以下简称建设工程项目）。
第三条 建设工程项目的安全和清除有毒有害因素的设施，必须按照国家有关劳动保护法规的规定，与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用。
引进建设工程项目，必须同时引进或采用国内能达到国家有关规定的安全卫生设施和技术装备。
第四条 各级计委、经委和各有关主管部门应根据《国务院关于加强防尘防毒工作的决定》中的规定，在编制和审批建设工程项目计划任务书以及在下达投资计划时，必须同时提出安全卫生设施的要求。
第五条 建设工程项目的设计审查和竣工验收工作，必须有劳动、卫生部门和工会组织参加。设计、建设单位应在初步设计审查前一个月，向劳动、卫生部门和工会组织填报《建设工程项目安全卫生设施审查表》（式样附后），并附送设计说明书、安全卫生专篇及总图、平面布置图工
艺流程图等有关材料。初步设计的安全卫生专篇，应详细说明生产过程中的不安全因素、职业性危害和采取的防范措施及其预计效果等。
第六条 建设工程项目初步设计的安全卫生设施的审批权限：
凡国务院有关部门组织设计审查的建设工程项目，由省劳动、卫生部门和工会组织会同省主管部门安全机构预审后，报劳动人事部、卫生部和全国总工会审查；
凡省计委组织设计审查的建设工程项目，由省劳动、卫生部门和工会组织会同省主管部门的安全机构审查：
凡省主管厅局或地、市组织设计审查的建设工程项目，由地、市劳动、卫生部门和工会组织会同省主管部门或地、市主管部门的安全机构审查。
第七条 《建设工程项目安全卫生设施审批表》经批准后，任何单位或个人均不得更改。如确需更改的，应经原审查单位同意。
第八条 对不进行初步设计的技术改造项目中的安全卫生设施，亦应按本办法第六条的规定分级管理。对不按规定采取安全卫生措施和报审的，不准施工。
第九条 建设单位对安全卫生设施，应严格按照设计图纸施工，并负责对施工情况进行检查和监督、以确保其质量。
第十条 建设工程项目中安全卫生设施的竣工验收，由各级劳动、卫生部门和工会组织会同各级主管部门的安全机构，按本办法第六条的规定分级负责。建设单位在竣工验收前一个月，应向劳动、卫生部门和工会组织提供试产期间安全卫生状况报告书以及特种设备、安全设施的检验报
告和有毒有害物质的监测报告，详细说明各项安全卫生设施的性能、质量、指标以及效果等是否符合国家有关规定和要求，对不符合要求的，参加验收的劳动、卫生部门和工会组织应责成建设单位限期改进，达不到要求的，不予验收，不准投产使用。
第十一条 凡违反本办法的单位，接到《劳动保护监察意见通知书》后，逾期不改的，按照《安徽省劳动保护监察暂行条例》第三十六条的规定，处以罚款，并限期改进。
第十二条 乡镇企业生产性建设工程项目安全卫生设施的管理，可参照本办法执行。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
建设工程项目安全设施审查表
建设单位： 批准单位：
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│ 项目名称 │ │建设性质│ │
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│ 建设地址 │ │建筑面积│ │
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│ 设计能力 │ │起止时间│ │
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│总投资（万元）│ │资金来源│ │
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│ 设计单位 │ │施工单位│ │
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│ 建设依据 │
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│ 建设目的 │
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│建设内容及主要工艺流程： │
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│ │安全方面： │
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│可│ │
│能│ │
│产│ │
│生│ │
│的│ │
│危├────────────────────────────────────────────┤
│害│职业性危害方面： │
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│ │ │
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│ │安全方面： │
│ │ │
│治│ │
│理│ │
│措│ │
│施│ │
│及│ │
│预├────────────────────────────────────────────┤
│期│职业性危害方面： │
│效│ │
│果│ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
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│建设单位负责人│ │联系人│ │
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年 月 日

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│主安│ │
│管全│ │
│部机│ │
│门构│ │
│ 意│ │
│ 见│ │
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│ │劳动部门： │
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│审 │ │
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│ │ │
│ │ │
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│批 ├───────────────────────────────────────────┤
│ │卫生部门： │
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│ │ │
│意 │ │
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│ ├───────────────────────────────────────────┤
│ │工会组织： │
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│ │ │
│见 │ │
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1986年2月23日
福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发省高速公路建设总指挥部等部门关于加强高速公路建设和营运管理若干暂行规定的通知

闽政办[2002]76号

各设区的市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省政府同意，现将省高速公路建设总指挥部、省委编办、省交通厅、省财政厅《关于加强高速公路建设和运营管理的若干暂行规定》转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅
二○○二年五月二十八日


关于加强高速公路建设和运营管理的若干暂行规定

省高速公路建设总指挥部　省委编办　省交通厅　省财政厅
（二○○二年五月二十日）


　　为了确保高速公路工程质量和进度，切实提高高速公路运营效益，在总结近几年我省高速公路建设和运营管理工作的基础上，现就加强高速公路建设和运营管理的有关问题作出如下规定：

　　一、加强成本管理，提高公司效益

　　（一）成本定额。由省财政厅核定成本定额标准。各高速公路路段公司（以下简称路段公司）成本总额，由省高速公路建设总指挥部（省高速公路有限公司）根据成本定额标准、里程、路况等因素分解下达。

　　（二）工资总额。根据我省各地生活水平和社会平均工资，合理确定路段公司的年度工资总额（含养老保险等工资附加）。在定员内增人不增资，减员不减资。对突破工资计划的单位，超出部分在下一年度工资总额中扣减，并追究相关责任；对工资有节余的单位，节余部分可留作工资储备基金，在年度之间调剂使用。路段公司在计提工资附加时，应严格按照有关政策规定进行计提和缴交，不得挪作它用。

　　（三）养护成本定额。根据里程、构造物等路段情况，核定路段公司养护管理成本。高速公路养护实行管养分离，养护生产任务由高速公路专业养护队伍承担，路段公司不设常年性养护队伍，不在养护经费中开支人员费用。高速公路大中修应通过公开招标或内部竞标等方式选择施工队伍，具体管理办法由省高速公路建设总指挥部（省高速公路有限公司）另行制定。
　　（四）行政等其它经费定额。路段公司行政办公等其它经费，根据省定标准，列入年度预算。车辆等重大设备的购置必须单列，并经董事会审批后执行。

　　（五）严格财经纪律，完善财务制度。路段公司应建立健全成本费用定额、财务预算管理制度及财产和资金管理制度。省高速公路建设总指挥部（省高速公路有限公司）和路段公司董事会、监事会要加强系统内部财务监督检查，及时发现和纠正问题，开源节支，提高资金使用效益。

　　（六）高速公路建设和运营的财务管理制度以及高速公路大中修费用由省财政厅、省交通厅负责制定。省高速公路建设总指挥部（省高速公路有限公司）可根据本规定和省财政厅、省交通厅制定的有关财务制度，制定具体实施管理办法，并抄送省财政厅、省交通厅等有关部门。

　　二、深化人事劳动制度改革，建立充满生机与活力的机制

　　（一）路段公司是从事高速公路建设和运营的企业，应遵守《公司法》等有关政策法规，进行规范运作。

　　（二）路段公司享有用工自主权。重大用工计划和方案必须经董事会批准后实施。路段公司应依照《劳动法》与职工签订劳动合同。

　　（三）依法选择路段公司管理者。路段公司董事长（法人代表）由控股方推荐，商各主要股东单位同意后由董事会选举产生。经理人选由董事长提名，由董事会聘任。管理人员实行聘任制，通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式择优聘任管理人员。建立健全高级管理人员的监督约束机制，路段公司董事会负责对所聘任的高级管理人员的考核，各主要股东单位负责对董事会成员的考核。

　　（四）加快路段公司人事劳动制度改革，建立符合现代企业制度的人才激励和管理制度。提倡一专多能、一人多岗，实行多种用工形式、多种劳动合同期限。运营期短期用工应占路段公司总人数8%以上，建设期应占路段公司总人数35%以上。

　　三、实行定员管理，合理配备人员

　　参照《中华人民共和国高速公路劳动定员标准》，根据里程、开通的车道数和四班三运转等因素，制定各类定员标准，并按有关规定履行报批手续。

　　省高速公路建设总指挥部（省高速公路有限公司）根据建设期工程量和运营期实际开通车道、车流量等，结合年度预算对路段公司总人数每年进行一次调整，以控制成本。路政、监控和稽查人员编制实行一次审批，人员招收计划和方案报省高速公路建设总指挥部（省高速公路有限公司）审批，根据工作需要分批到位。

　　四、合理划分运营管理区域，规范运营期路段公司机构设置

　　（一）合理划分运营管理区域。以收费所为基本运营管理单位，打破行政区域界限，适时按经济里程设立路段公司。

　　（二）规范路段公司内部机构设置。路段公司机关原则上设3至5个部（室），由省高速公路建设总指挥部（省高速公路有限公司）对部门设置提出指导意见，经路段公司董事会研究确定。

　　（三）统一设立路政、稽查和监控机构。路政、监控机构按最佳里程设置，稽查机构按收费所（站）设置。全省路政、稽查、监控机构及编制由省委编办统一审批。路政和稽查机构作为省交通厅派出的行政执法机构，由省交通厅统一委托授权。

　　五、省高速公路建设总指挥部（省高速公路有限公司）可根据本规定，制定具体实施管理办法，并抄送省委编办、省交通厅、省财政厅等有关部门。