上海市排污费资金使用管理办法
上海市财政局、上海市环境保护局
关于印发《上海市排污费资金使用管理办法》的通知
文号 沪财建[2004]204号
上海市财政局 上海市环境保护局
各区、县财政局，各区、县环保局：
根据国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》和财政部、国家环保总局联合公布的《排污费资金收缴使用管理办法》的有关规定，结合上海的实际情况，我们联合制定了《上海市排污费资金使用管理办法》，现下发给你们，请按照执行。
上海市财政局
上海市环境保护局
二ＯＯ四年九月七日
附件：
上海市排污费资金使用管理办法
第一条（目的和依据）
为进一步加大本市环境保护力度，规范排污费资金的管理，加快落实国家《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）和《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令），结合本市实际，制定本办法。
第二条（专项资金来源）
本市征收的排污费除按规定上缴中央国库外，应当全部纳入同级财政预算，作为同级环境保护专项资金（含取消各级环保贷款基金后所回笼的资金和排污费历年结余等）管理，全部用于本市环境污染防治。
第三条（管理部门）
环境保护专项资金按照有关规定实行分级管理，由市、区县财政和环保部门按照各自的职责共同管理和监督。
市级环境保护专项资金用于市级污染防治项目的拨款补助和贷款贴息。
区、县级环境保护专项资金用于区、县级污染防治项目的拨款补助和贷款贴息。
第四条（使用范围）
环境保护专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：
（一）重点污染源防治项目。包括重点行业、重点污染源治理及清洁生产项目，污染源环境监测和污染事故预警系统建设项目等；
（二）区域性污染防治项目。主要用于跨区县的污染防治和环境监控、生态保护示范项目、成片开发建设环保技术审查以及环保模范区域创建活动等；
（三）污染防治新技术和新工艺的推广应用项目。主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；
（四）国务院及市政府规定的其他污染防治项目。
环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。
第五条（申请条件）
申请使用环境保护专项资金的项目，必须符合环境保护专项资金使用范围和当年环境保护的工作重点，经可行性论证，具有明显的环境效益。
项目可行性研究报告应包括：项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益、经济效益、环境效益。
申请贷款贴息的项目，应当提供立项批准文件、专项贷款合同等。
第六条（项目审批）
市、区县环保部门根据环境保护专项资金使用范围和当年环境保护的工作重点，提出本级环境保护专项资金项目计划草案，并组织有关专家进行技术论证和经济评估。
市、区县财政部门会同环保部门根据项目计划草案及专家评估结果以及财力状况，确定资助的项目及金额，并编入下一年度的环保部门预算。
第七条（资金下达）
环境保护专项资金年度预算批准后，财政部门按照排污费收入入库进度、项目进度和用款计划以及有关规定办理资金拨付或贷款贴息手续。
第八条（项目实施）
项目承担或实施单位收到专项资金后，应当严格按照有关规定组织项目的实施，保证资金的专款专用。污染治理项目在实施过程中应严格执行国家有关招投标管理规定。
第九条（项目验收）
环保部门应当根据项目进度，检查项目执行情况和实施方案执行情况，以及项目实施后所产生的环境效益。
项目完成后，项目承担单位应当向受理项目申请的环保部门提出验收申请，由环保部门会同同级财政部门根据国家有关规定及时组织验收。
第十条（使用监督）
市和区县审计、财政和环保部门应当对环境保护专项资金的使用和项目执行情况进行跟踪检查。
项目因故撤消或终止，由环保部门通知财政部门停止项目拨款或贴息。项目实施或承担单位对项目进行清理，并将已拨未用的环境保护专项资金如数上缴拨款的财政部门。
第十一条（年度报告）
各区、县财政和环保部门应当于年度终了后的20日内，将上年度排污费征收情况和环境保护专项资金年度使用情况报送市财政局和市环保局。
第十二条（违规处理）
环境保护专项资金使用者必须严格按照环境保护专项资金的使用范围确保专款专用，发挥资金效益。不按批准用途使用环境保护专项资金并逾期不改的，按照《排污费征收使用管理条例》的有关规定予以处罚。
第十三条（法律责任）
各级财政部门和环保部门工作人员，应当严格执行有关法律法规，依法管理环境保护专项资金。对于弄虚作假、截留、挤占、挪用环境保护专项资金，应当由其所在单位给予有关责任人经济和行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十四条（其他）
各区、县财政和环保部门可以根据本地区的实际，制定实施细则，并报市财政局和市环保局备案。
第十五条（解释权限）
本办法由市财政局会同市环保局负责解释。
第十六条（实施日期）
本办法自2004年10月1日起施行。
重庆市人民政府关于印发重庆市市级机关事业单位住房补贴办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕93号
重庆市人民政府关于印发重庆市市级机关事业单位住房补贴办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市市级机关事业单位住房补贴办法》已经2005年7月7日市人民政府第56次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月八日
重庆市市级机关事业单位住房补贴办法
第一条 为进一步深化市级机关、事业单位住房制度改革，转换住房分配机制，根据《重庆市住房货币化分配实施方案》（渝府发〔2005〕92号）有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于地处主城九区的市级机关、事业单位的住房补贴。主城九区以外的其他地区的市级机关、事业单位住房补贴，按属地化原则，执行当地的住房补贴标准。
第三条 住房实物分配系指职工（含配偶）通过下列形式取得住房的行为：
（一）购买或租住单位自管公房、房管部门管理的直管公房；
（二）享受经房改部门批准的集资合作建房、资助购房；
（三）享受单位组织委托房地产开发商建设的经济适用住房；
（四）享受单位组织购买并享受单位补贴的经济适用住房或其他商品房。
第四条 住房补贴发放对象为未享受住房实物分配的职工和享受住房实物分配但住房面积没有达到标准的职工。
对未享受住房实物分配的职工，发放全额住房补贴；对享受住房实物分配住房面积未达标的职工，发放差额住房补贴。
职工个人住房补贴面积标准（含公摊的建筑面积）为：
（一）工龄未满16年的一般干部（含被聘助理级及其以下专业技术职务人员、五级及其以下职员、中级工及其以下技术工人以及16年工龄以下的普通工人）40平方米；
（二）科级干部（含被聘中级专业技术职务人员、四级职员、高级工、技师、16年及其以上工龄的普通工人）和工龄满16年及其以上的一般干部（含被聘助理级及其以下专业技术职务人员、五级及其以下职员、中级工及其以下技术工人）48.88平方米；
（三）处级干部（含被聘副高级专业技术职务人员、三级职员、高级技师）57.5平方米；
（四）局级干部（含被聘正高级专业技术职务人员、二级职员）80.5平方米。
家庭住房达标建筑面积（含公摊面积）为夫妻双方各自对应职级的住房补贴面积标准之和。
第五条 住房补贴可采取按月发放或一次性发放的方式，也可采取按月发放和一次性发放两者相结合的方式。
（一）发放方式和标准。
1．1999年7月1日以前离退休的职工，家庭住房实物分配面积按照本办法第三条第（一）、（二）款之规定认定。符合发放条件的，住房补贴按每月每平方米3.5元标准实行一次性计发。
2．1999年7月1日至2004年6月30日期间离退休的职工，家庭住房实物分配面积按照本办法第三条第（一）、（二）款之规定认定。符合发放条件的，其住房补贴实行分段计算一次性发放，其中职工1999年7月至2004年6月期间在职工作月数的补贴标准按每月每平方米6.8元计算，1999年7月1日以前应发月数的补贴标准按每月每平方米3.5元计算。
3．2004年7月1日起离退休的职工及在职职工，1999年7月1日至2004年6月30日期间的家庭住房实物分配面积按照本办法第三条第（一）、（二）款之规定认定，除此期间以外，家庭住房实物分配面积按照本办法第三条规定认定。符合发放条件的，2004年7月1日以前工龄的住房补贴实行一次性计发，2004年6月30日以后工龄的住房补贴实行按月计发。其中1999年7月至2004年6月期间在职工作月数的补贴标准按照每月每平方米6.8元计算，1999年7月1日以前及2004年6月30日以后应发月数的补贴标准按每月每平方米3.5元计算。
（二）发放年限。对符合住房补贴发放条件的职工，发放住房补贴的最长年限为累计25年，共计300个月。职工离退休时工龄不足25年者，住房补贴按实际工龄年限发放。
（三）住房补贴发放起始时间。财政供给住房补贴的机关事业单位为职工进入单位的次月；其他单位可参照执行。
（四）在计发住房补贴期间发生职级变动的人员，从职级变动的次月起，按新职级标准计发住房补贴。
第六条 市级财政供给住房补贴资金的范围为市级党政机关和原职工住房纳入了直管公房管理且售房款已全额上缴市级专户的全额事业单位，其他事业单位从单位售房资金形成的住房基金和其他资金中解决。
第七条 财政和单位拨付的住房补贴资金按照住房公积金管理模式进行管理。
第八条 各实施单位应按规定的归集渠道，将职工的住房补贴存入职工住房补贴账户，自存入之日起按住房公积金存款利率结算办法的有关规定结算利息，其本息均归职工个人所有。
第九条 计发补贴期间在市内调动工作的职工，原工作单位应从办结本人调离手续的次月起停止计发住房补贴，并将已计发住房补贴的月数、金额及住房面积等情况记入本人人事档案，其住房补贴本息随本人工作关系转入新单位。调入单位结合本单位补贴实施方案及实施情况，向调入职工计发不足年限部分的住房补贴。
第十条 计发住房补贴期间调离本市（含出国定居）的职工，原工作单位应从办结本人调离手续的次月起停止计发住房补贴，并将已计发情况计入本人人事档案。对已计发的住房补贴本息余额，由本人和原工作单位出具有关证明材料，经市住房资金管理中心审定确认后，一次性领取。
第十一条 已实施住房补贴的在职职工与单位终止劳动工资关系，原工作单位应从终止关系的次月起停止计发住房补贴。对未发满规定年限住房补贴的职工，原单位可区别情况，依据本人工龄予以补偿，并将已计发情况记入本人人事档案。本人如重新参加工作，新工作单位结合单位补贴实施方案及实施情况，向职工计发不足年限的住房补贴。
第十二条 职工离退休时未发满规定年限的住房补贴，由原工作单位根据本人工龄及已计发情况，对未发满的年限，按本人的职级标准一次性发放。职工离退休前结存的住房补贴本息，本人填报申请书，向市住房资金管理中心申请并得到确认后，离退休时一次性领取。
第十三条 离退休前未实行住房补贴且离退休后符合发放条件的职工，由原工作单位根据本人工龄情况，按本人的职级标准一次性发放。
第十四条 计发住房补贴期间死亡的职工，从死亡的次月起停止计发住房补贴。职工去世后，其继承人或受遗赠人提供有关证明，向市住房资金管理中心申请并得到确认后，一次性领取结存的住房补贴本息。
第十五条 住房补贴专项用于购买经济适用住房或商品房，也可用于偿还购房贷款及交纳租金。
（一）实行住房补贴的职工购买经济适用住房、商品房，经单位确认，市住房资金管理中心审查后，可领取本人结存的住房补贴本息，用于支付购房款。实行住房补贴的职工与单位终止劳动工资关系后，在购买经济适用住房、商品房时，向市住房资金管理中心申请，经审查后可领取本人结存的住房补贴本息，用于支付购房款。职工在终止劳动工资关系期间，若不需购买住房的，其住房补贴本息在职工达到法定退休年龄时一次性领取。
（二）已办理个人住房抵押贷款购买经济适用住房、商品房的职工，可向市住房资金管理中心提出申请，经确认后按月领取个人名下的住房补贴，用于偿还购房贷款。
（三）实行住房补贴的职工承租住房时，可凭房屋租赁标准合同，每年6月下旬向市住房资金管理中心申请，于次月领取本人名下上一年度的住房补贴用于交纳房租。
第十六条 本办法由市住房制度改革办公室和市财政局负责解释并组织实施。
第十七条 本办法自2004年7月1日起施行。原《重庆市市级机关事业单位住房补贴试行办法》（渝府发〔1999〕12号）同时废止。
关于中国石化宁波－上海－南京进口原油管道一期工程安全设施竣工验收的批复
国家安全生产监督管理总局
安监总函字（2005）121号
关于中国石化宁波－上海－南京进口原油管道一期工程安全设施竣工验收的批复
中国石油化工集团公司：
根据你公司《关于申请中国石化宁波－上海－南京进口原油管道工程劳动安全卫生验收评价报告评审和安全设施竣工验收的函》（中国石化安〔2005〕404号），我局组织专家组于2005年4月20～22日对宁波－上海－南京进口原油管道一期工程建设项目安全设施进行了竣工验收。专家组在听取建设单位、评价单位、监理单位和运营单位的汇报、实地检查和充分讨论的基础上，形成了《中国石化管道储运分公司宁波－上海－南京进口原油管道一期工程安全设施竣工验收结论》（详见附件）。你公司管道储运分公司对专家提出的问题进行了整改。经研究，现批复如下：一、验收意见
同意专家组的验收意见，同意该项目通过安全设施竣工验收。该项目安全设施竣工验收材料齐全，安全设施较完善，符合设计要求，具备安全生产条件，可以投入生产使用。二、有关要求
1.请进一步完善事故应急救援预案，落实海上应急救援力量，加强海上事故抢险及应急救援能力。
2.管道运营单位应加强与当地公安、安全生产监管等部门的沟通，及时处理运营中出现的管道占压等问题，以确保管线安全运营。3.请你公司针对运行过程中出现的新问题进一步完善安全设施，切实加强安全管理工作，确保安全设施正常有效运行。
附件：中国石化管道储运分公司宁波－上海－南京进口原油管道一期工程安全设施竣工验收结论
二○○五年八月三日