江苏省南京市人民政府办公厅


市政府办公厅转发市劳动和社会保障局关于《南京市跨统筹区流动就业人员社会保险关系转移接续实施办法》的通知


宁政办发〔2005〕41号

　　各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　经市政府同意，现将市劳动和社会保障局拟定的《南京市跨统筹区流动就业人员社会保险关系转移接续实施办法》转发给你们，请遵照执行。


二○○五年四月十二日



南京市跨统筹区流动就业人员社会保险关系转移接续实施办法

（市劳动和社会保障局 2005年3月）

　　为进一步完善跨统筹区流动就业人员社会保险关系转移接续办法，维护参保人员合法权益，有效防范社会保险基金支付风险，推进劳动和社会保障制度全面协调可持续发展，现结合养老保险统筹层次和财政体制实际情况，提出我市跨统筹区流动就业人员社会保险关系转移接续实施办法如下：

一、下列跨统筹区转入人员，应将个人帐户基金转移至我市社会保险经办机构，由我市社会保险经办机构统一办理社会保险关系接续手续：

1、经市劳动保障、人事等部门批准调入或引进我市，与用人单位签订3年及3年以上劳动合同，在我市养老保险实际缴费年限能满10年及10年以上的在职人员；

2、经跨统筹区的集团企业批准，调入该集团企业在我市的所属单位，在我市养老保险实际缴费年限能满10年及10年以上的高级管理人员和具有高级职称的人员；

3、跨统筹区在我市自主创业，已在我市领取工商营业执照、组织机构代码、《劳动保障登记证》、《社会保险登记证》等合法证照，达到法定退休年龄前在我市养老保险实际缴费年限能满10年及10年以上的人员；

4、曾在我市参保的南京户籍人员，跨统筹区流动就业后要求返回我市，其在我市的养老保险实际缴费年限能够大于其在外地的实际缴费年限，或在我市养老保险实际缴费年限能满10年及10年以上的人员；

5、其他跨统筹区到我市就业，其在到达法定退休年龄前，在我市的养老保险实际缴费年限能够满15年及15年以上的人员。

上述跨统筹区转入人员应当依照规定参加养老、医疗、失业、工伤和生育保险。转入人员到达法定退休年龄时，其在我市实际缴纳社会保险费不满规定年限（即上述1~4类不满10年，第5类不满15年）的，应按规定补足应缴纳的社会保险费、利息和滞纳金后，方可办理享受社会保险待遇手续。

二、不符合以上接续条件的人员，其社会保险关系原则上应保留在原参保地，继续在原参保地缴纳社会保险费。

如其不愿意在原参保地继续参加社会保险，可视同新参保人员在我市新建社会保险关系；市社会保险经办机构应在其到达法定退休年龄前一年内，将其在我市参保建立的社会保险个人帐户全部储存额一次性结算给本人，并终止其在我市的社会保险关系。

三、从外地跨统筹区转入我市江宁区、溧水县、高淳县、原六合县、原江浦县（以下简称“五县区”）的人员，“五县区” 社会保险经办机构应将其相关材料报市社会保险经办机构审核备案后，再办理有关手续。

四、在我省参加行业社会保险统筹的我市户籍人员、“五县区”转入市区人员、市区转入“五县区”人员，由市社会保险经办机构统一办理社会保险关系的转移接续手续，其个人帐户基金同时转移。

五、对已在我市参加社会保险、户籍关系仍在我市、到外地跨统筹区流动就业的人员，原则上应当继续在我市参加社会保险，市社会保险经办机构可根据本人申请出具在我市参加社会保险的证明。如本人坚持要求将其社会保险关系转移至外地，其返回我市时社会保险关系接续应当按照本办法第一条有关规定办理。

六、自2003年7月1日至本办法下发之日前已参加我市城镇企业职工基本养老保险的跨统筹区人员的养老保险待遇，在我市实际缴费年限满10年及10年以上的，按本市标准计发；在我市实际缴费年限不满10年的，原则上按参保地分段合并计算养老保险待遇，最高不高于我市标准核定的待遇。

七、本办法由市劳动和社会保障局负责解释。



海南省三亚市人民政府


三府[2006]75号

三亚市河砂开采权竞价拍卖管理办法

第一条 为加强我市河砂开采管理,深化河砂开采管理制度改革,提高河砂资源市场配置和合理利用水平,建立公开、公正、公平的河砂开采市场秩序，依据《水法》、《防洪法》、《拍卖法》、《河道管理条例》、《海南经济特区水条例》、《海南省采砂管理与收费办法》、《海南省国土环境资源厅矿业权挂牌招标拍卖出让管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 凡在我市管辖范围内及审批权限内拍卖河砂开采权的，适用本办法。
第三条 拍卖河砂开采权应当遵循公开、公正、公平和诚信原则。
第四条 市河砂开采权拍卖办公室负责对河砂开采权拍卖工作进行领导、监督和协调，由市水务主管部门代表市政府作为河砂开采权出让人,与竞拍买受人签订《河砂开采权出让合同》；由市水务主管部门具体负责组织实施我市河砂开采权拍卖工作。
第五条 河砂开采权拍卖，由出让人市水务主管部门作为《拍卖法》规定的委托人，严格按照《拍卖法》规定的程序委托有资质的拍卖人进行河砂开采权拍卖。
第六条 市水务主管部门应当对拟拍卖河砂开采权的标段进行河砂自然条件、开发利用现状、权属情况进行调查，进行河砂开采论证，环境影响评价，编制拍卖文件，拟定拍卖方案，报市人民政府批准后由出让人负责组织实施拍卖。
第七条 拍卖河砂开采权的底价应当包括出让底价、河砂开采论证、环境影响评价及委托评估机构确定底价等费用。矿产资源补偿费、采砂管理费由竞得人另外缴纳。
第八条 出让人应当在公开拍卖日二十日前在市级以上报纸、电视台和政府网站发布拍卖公告。
第九条 竞拍人按照拍卖公告缴纳竞买保证金后方能参加竞拍。
第十条 竞拍买受人一经产生，买受人应当在当天与委托人签订《河砂开采权出让合同》，并在5日内一次性向市财政局交纳开采权出让金和砂石资源费。买受所交的竞买保证金可折抵开采权出让金。
买受人交清所有应交款项后，《河砂开采权出让合同》生效。未按规定时间交纳上述应交款项的，取消其买受人资格，竞买保证金不予退还。委托人有权从竞买次高价竞买人中确定买受人，并按规定办理相关手续。
对于竞买不成的，拍卖会结束后7日内，委托人应当将其竞买保证金全额退还。
第十一条 拍卖收入全额上缴财政,实行专户管理，依法使用。
第十二条 竞买人以弄虚作假、串通压价等非法手段扰乱河砂权拍卖活动的，出让人可以依法取消其竞买资格，已交付的竞买保证金不予退还；已取得河砂开采权的，由市水务主管部门依法收回其河砂开采权。
第十三条 《河砂开采权出让合同》约定的河砂开采权期限最长时间不得超过五年，《河砂开采权出让合同》约定的开采期限届满，河砂开采权人应当无条件交回河砂开采权。
第十四条 在拍卖河砂开采权活动中，相关行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管单位或监察部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 本办法由三亚市人民政府负责解释。
第十六条 本办法自2006年 月 日起施行。