多项制度并存 确保信访工作稳步发展
汤旺河区人民法院 褚静
为提高办案效率，维护上访人的申诉权，加强涉诉信访工作的透明度，近期，汤旺河区人民法院制定多项信访制度，确保每起涉诉信访案件有法可依、有章可循。
限时办结制度要求法官对受理的涉诉信访事项，应当在30日办结。情况复杂的，经主管领导批准，可以延长15日。上级转交或领导交办的信访案件，按要求限时办结。
院长公开接待日制度定在每周三上午，由院长或主管副院长轮流接待涉诉上访人员，并由立案庭以《院长 接待日交办案件情况统计表》的形式于每月底告知接待院长交办案件的承办情况，并将此情况同时呈报其他院领导及各庭室，增强制度透明度。
信访必复制度要求法官对人民群众来信应及时接收、拆信、认真审阅登记，依法妥善处理，做到信件处理程序化，规范化。对人民群众来访认真听取陈述，耐心解答，做到有访必接，依法处理。
通过以上制度的实行，共接待来信来访案件20余起，其中来信回复7件，处理信访积案1件，群众满意率达100%。

山东省政府


山东省企业短期融资债券管理试行办法
山东省政府



第一条 为了开辟多种融通资金（以下简称融资）渠道，补充企业流动资金的临时需要，促进经济发展，根据国务院《企业债券管理暂行条例》和《山东省企业股票、债券管理暂行办法》，特制定本办法。
第二条 山东省境内具有法人资格，经济效益较好的全民所有制、集体所有制企业，确实需要流动资金，可按本办法向社会发行短期融资债券。短期融资债券筹集的资金不得用于固定资产投资。
第三条 企业短期融资债券的发行工作由省内各级人民银行管理。省人民银行下达年度发行控制额度，由企业所在地的人民银行在限额内分级审批，一个企业一次发放300万元（不含300万元）以下，由县级人民银行审批；300万元以上1000万元以下（不含1000万元）
，由市（地）级人民银行审批；1000万元以上，由省级人民银行审批。企业发行短期融资债券总额，不得超过其自有有效资产净值。
第四条 企业短期融资债券期限定为6个月、9个月、12个月三种。其利率分别为月息6．0％、6．6％、7．2％，但最高不得超过银行同期定期储蓄利率的40％。
第五条 企业申请发行短期融资债券，要向人民银行提报发行短期融资债券申请书、发行章程、近期的资产负债表和生产经营情况，及其它有关资料。
第六条 企业发行短期融资债券，可以委托专业银行代理发行，也可以自己发行。委托银行代理发行，发行企业要与代理银行签定合同，明确资金划拨等经济责任。债券到期前，发行企业要将足额兑付资金存入代理行，由代理行负责兑付债券本息。代理劳务费要控制在发行总额的2％
以内。企业自己发行的，由企业负责兑付债券本息。
第七条 融资债券的持有人，有权凭券到期向发行企业取得本息，不参与企业的经营管理，对企业经济效益不承担责任。批准机关及代理发行的金融机构对融资债券的偿还性不承担责任。
第八条 短期融资债券的票面内容及格式，按《企业债券管理暂行条例》第六条、第七条办理。发行时要公布发行数量、利率和兑付办法，坚持自愿原则，严禁以摊派方式发行。
第九条 企事业单位可以用国家规定有权自行支配的资金购买企业短期融资债券，任何部门和单位不得干涉。
第十条 企业短期融资债券，单位购买记名，个人购买不记名。凡向社会发行的融资债券，可以到证券交易场所购买，也可以到金融机构办理抵押、贴现。
第十一条 本办法由中国人民银行山东省分行负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。



1988年3月11日