建筑材料工业部


非金属矿山生产矿量管理条例
（一九八一年三月十日建筑材料工业部发布）

第一章 总则
第一条 为加强非金属矿山生产矿量的管理，合理开发利用矿产资源，保证矿山采掘（剥）的正常比例关系，实现均衡持续生产，特制定本条例。
第二条 矿山各级生产矿量的储备程度，是反映矿山采掘（剥）正规作业的标志之一，是编制矿山采掘计划的主要依据。各矿必须结合实际，对本矿生产矿量的划分、合理的保有期限，进行详细的研究，在保证矿山正常开采、又不积压资金的前提下，积极平衡。

第二章 各级矿量的划分原则
第三条 露天开采矿山，矿量划分为开拓矿量和备采矿量两级。
（一）开拓矿量：开拓矿量是平衡表内储量的一部分。在计划开采区域内，凡矿体上部复盖层已经剥掉、开拓堑沟、卷扬斜坡、排土线路敷设工程业已完成，形成了运输通路，并且按采矿设计的设施（如铁路、水管、电缆、电线等）也已安装完毕，矿体疏干工作已将地下水位降到开采路堑水平以下，则在开采路堑最低水平以上的储量，即为开拓矿量。
开拓矿量的境界，以剥离露出的矿体（脉）为界，但必须留有最小平台宽度；侧面境界是从露出矿体（脉）为界起，沿开采设计的阶段平面和斜坡连成的折线；下部境界计算到允许开段沟的水平。
开采矿层群或矿脉群的露天矿，其开拓矿量为各分层或各分矿脉开拓矿量之和；开拓矿量不包括开拓矿量储备期限内不能开采的储量，即被埋、被淹、清扫不完和受垮塌陷落威胁的储量。
开拓矿量的计算公式如下：
开拓矿量〖（开拓露出的矿体长度×矿体平均横断面
积）－开拓矿量贮备期内不能开采的矿体
体积〗×矿石平均容重×采矿回收率
（二）备采矿量
备采矿量是开拓矿量的一部分。在开采台阶上，矿体的两面围岩已被剥离，台级上面和侧面矿体已露出，平台探矿工作已完成，上个台级坡底线向外留出采矿设备占用的最小安全平台宽度以外，并够布置一排炮孔以上宽度的，具备回采条件的矿量，称为备采矿量。
在备采矿量范围内，凡废石夹层厚度够分爆厚度的应予剔除，夹石后面的矿量亦不得列为备采矿量。
备采矿量计算公式为：
开拓矿量＝〖（开掘带长度×矿体平均横断面积）－备
采矿量贮备期内不能开采的矿体体积〗×矿
石平均容重×采矿回收率
第四条 坑内开采矿山，划分为开拓矿量、采准矿量和备采矿量三级。
（一）开拓矿量：开拓矿量是平衡表内储量的一部分。按设计规定的开拓系统的井巷均已开拓完毕，构成了完整的干线运输、通风、排水系统，并据此可以开掘采准坑道时，则在此开拓坑道水平以上的工业储量，减去地质损失、设计损失和开拓矿量储备期限内不能开采的储量后即为开拓矿量。
当采用竖井、斜井（明井或盲井）或平巷开拓方式时，应完成以下开拓井巷及附属峒室工程；坚井、斜井或开拓平巷；由开拓井巷通往矿体的石门；岩层或矿体内的干线运输巷道；井下主要峒室。
开拓矿量的边界，由已掘凿的开拓坑道水平向上只能推算一个中段的高度，如该坑道上部的矿体（矿脉）超过一个中段高度，但又不能另开一个中段，可将此储量列入开拓矿量；沿走向算至坑道揭露点为止。如果采用前进式开采，脉外中段平巷为运输干线时，当脉内采掘平巷比运输干线滞后时，则开拓矿量沿走向计算至穿脉见矿点止；当脉内采掘平巷长度超过运输干线长度，则开拓矿量可计算至脉内平巷最远揭露点，但不得超过一个采场的长度。
开拓矿量的计算公式如下：
开拓矿量＝（矿体沿走向开拓已控制的长度×中段平均斜高
×矿体平均可采厚度×矿石平均容重－地质损失－开拓矿量储备
期限内不能开采的储量）×采区采矿回收率。
计算式中的“地质损失”系指因为地质和水文地质条件不利所造成的损失，包括由于含水量大，矿石质量坏，厚度太薄，断层较多等原因而不能开采的储量；
计算式中的“开拓矿量储备期限内不能开采的储量”系指永久性的保安矿柱和开拓矿量储备期限内不能开采的临矿柱及其他被压储量。
计算式中的“采区采矿回收率”系指采区范围内开拓矿量与工业储量之比，计算公式为：
采区开拓矿量
采区采矿回收率＝────────
采区工业储量
采区工业储量－损失储量
＝────────────
采区工业储量
（二）采准矿量：采准矿量是开拓矿量的一部分。在已开拓的矿体范围内，按设计规定的采矿方法所划分的采准坑道（如上下中段运输平巷、采矿场的天井等），均已开掘完毕，生产探矿已完成，采场外形业已形成，则此采矿场范围内的开拓矿量，减去开采损失及采准矿量储备期限内不能开采的矿量后，即为采准矿量。
采准矿量的边界，应以采矿场划分的形式和回采顺序而定。在同一采场内的顶底柱和矿壁不能与矿房同时回采时，采准矿量的边界即为矿房的边界；如同时回采，则采准矿量的边界即为采矿场的边界（必须在完成矿柱回采设计所规定的采准工程后，方可列入采准矿量）。
“呆滞矿量”（包括：留在采准矿量储备期限内不能开采的临时性矿柱的矿量；采准矿量储备期限内受开采程序限制不能开采的矿量及由于其他原因被积压的矿量）和采准工程已采出的矿量，均不得列入采准矿量之中。
采准矿量的计算公式如下：
采准矿量＝（采场斜高×采场沿走向长度×矿体平均可采厚度×矿石平均容重－地质损失－呆滞矿量）×采矿回收率。
计算式中的“采场回收率”为采场范围内可以采出的矿量与采场矿量之比，计算式为：
采场内可以采出的矿量
采场回收率＝───────────
采场矿量
采场矿量－采场开采损失矿量
＝──────────────
采场矿量
（三）备采矿量：
备采矿量是采准矿量的一部分。凡在采准矿量范围内，全部完成了采矿设计所规定的切割、充填系统、人行系统和安装工程，可立即回采的矿量，称为备采矿量。
备采矿量的计算公式如下：
备采矿量－（采场沿走向的可采长度×采场沿倾斜的可采高度×开采厚度×矿石平均容重）×工作面回采率。
计算式中的“采场沿走向的可采长度”，不包括开采设计中规定留下不采的矿柱宽度；“采场沿倾斜的可采高度”不包括开采设计中规定留下不采的矿柱斜高。
计算式中的工作面回采率为：
工作面内可以采出的矿量
工作面回采率＝───────────
工作面矿量
在备采矿量范围内进行回采时，若因地质构造变异或改变采矿方法等重大原因而需另增加工程方能回采，则剩余矿量的级别须重新考虑。

第三章 矿量计量与保有期的规定
第五条 矿山生产矿量的增减变动情况，是调整和编制采掘作业计划的主要依据，各矿地测部门应按采掘（剥）的实际现状，每季进行一次计算和平衡。坑内开采的矿山可只计算变动部分的矿量。
第六条 生产矿量的计算必须按上级批准的工业指标进行。矿量计算的方法、图纸、参数按国家规定的储量规范进行。
第七条 生产矿量计算应绘制的图纸如下：
（一）露天开采
1、各开采阶段矿量计算平面图，比例尺1：500～1：1000。
2、采区矿量计算综合平面图，比例尽1：500～1：1000。
3、矿量计算横剖面图，比例尺1：500～1：1000。
（二）坑内开采
1、各中段矿量计算平面图，比例尺：1：500～1：1000。
2、矿体垂直纵投影图，比例尺：1：500～1：1000。
3、矿量计算横剖面图，比例尺：1：500～1：1000。
第八条 矿山生产矿量的储备期限：
露采矿山：
开拓矿量 一年以上
备采矿量 半年以上
坑采矿山：
开拓矿量 三年以上
采准矿量 一年以上
备采矿量 半年以上
某些特殊矿床的矿山，要根据各自的采掘（剥）技术条件，在能够确保持续生产的前提下，确定本矿各级矿量的储备期限。
第九条 生产矿量保有期限的计算
（一）已生产的中段或矿区
期末开拓矿量×表内回采率
开拓矿量储备期限＝───────────────（年）
当年计划年产量×（1－贫化率）
期末采准矿量×矿块回采率
采准矿量储备期限＝──────────────── （月）
当年平均月计划产量×（1－贫化率）
期末备采矿量×矿块回采率
备采矿量储备期限＝──────────────────（月）
当年平均月计划采矿产量×（1－贫化率）
（二）移交新建的中段或矿区：
开拓矿量储备期限＝
移交当时的开拓矿量×采矿方法设计规定的回采率
─────────────────────────（年）
设计的年生产能力×（1－采矿方法设计规定的贫化率）
移交当时的采准矿量×采矿
方法设计规定的回采率
采准矿量储备期限＝───────────────（月）
设计的平均月生产能力×（1－
采矿方法设计规定的贫化率）
移交当时的备采矿量×采矿
方法设计规定的回采率
备采矿量储备期限＝───────────────（月）
当年平均月计划采矿产量×（1
－采矿方法设计规定的贫化率）
坑内开采的三级矿量，应根据每季季末最后一天采掘工程的实际情况进行计算。露天矿的二级矿量，应根据每季季末最后一天采剥实际情况计算。

第四章 矿量管理
第十条 各矿山地测部门应按期计算生产矿量及其实际保有期限。按规定的保有指标，进行检查分析，并向矿山领导和有关部门提出报告。当开拓量保有期接近危机期限时，应向上级主管部门报告。
第十一条 各矿应建立生产矿量台帐，按坑口、中段、采矿场详细登记三级矿量（露天矿按矿区、阶段登记二级矿量），及时掌握生产矿量的动态。
第十二条 各矿必须在季末，在生产矿长主持下，召集生产计划、地质、测量、采矿等部门，全面分析生产矿量的保有情况，研究采掘（剥）平衡的措施。


中国农业发展银行


中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行现场稽核工作基本程序》的通知
中国农业发展银行



中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
为提高我行的稽核工作质量，实现稽核工作的制度化、规范化和程序化，总行制定了《中国农业发展银行现场稽核工作基本程序》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题和情况，及时向总行反映。

附：中国农业发展银行现场稽核工作基本程序
为了提高稽核工作质量，实现稽核工作的制度化、规范化和程序化，根据（农发行字〔1996〕106号）《中国农业发展银行稽核工作暂行规定》，特制定本程序。
现场稽核工作基本程序包括稽核准备、稽核实施、稽核报告和稽核处理四个阶段。
一、稽核准备阶段
（一）确定稽核项目。稽核部门根据稽核工作计划或行长的要求确定稽核项目。稽核项目包括稽核的对象、目的、范围、内容、要求和稽核期限等。
（二）确定稽核方式。针对稽核项目确定相应的稽核方式。
（三）确定稽核人员。组成稽核工作组，并指定组长。
（四）收集稽核资料。稽核工作组收集与本次稽核有关的资料，主要包括：国家有关金融法规和制度；中国农业发展银行制定的有关规章制度；被稽核单位的有关资料和情况；以前对被稽核单位的稽核材料。
（五）制定稽核方案。在对有关资料进行认真分析研究的基础上制定稽核方案（见格式一）。方案包括下列内容：稽核的对象、目的、范围、内容和要求；稽核期限和稽核方式；工作组人员分工；稽核时间安排和工作步骤。
（六）审定稽核方案。稽核方案制定后，送稽核部门领导审阅，并呈主管行长审定。在实施过程中如遇重大变动，应报主管行长批准。
（七）发出稽核通知。稽核方案经批准后，稽核工作组须在实施稽核前向被稽核单位发出《稽核通知书》（见格式二）。根据工作需要，稽核工作组也可自带《稽核通知书》，在实施稽核时交被稽核单位。
二、稽核实施阶段
（八）进入稽核现场。稽核工作组在稽核通知规定的日期之内进驻被稽核单位，出示稽核证，并向被稽核单位说明本次稽核的目的、内容、要求以及需给予配合的事项。
（九）听取汇报。听取被稽核单位对与本次稽核内容有关的情况汇报，做好记录，并索取书面汇报材料。对于某些内容单一的专项稽核，也可直接进行稽核检查。
（十）调阅资料。向被稽核单位调阅有关文件、凭证、帐目和报表等资料，交接资料时应填制“资料交接记录单”（见格式三），以明确责任。
（十一）稽核检查。根据稽核方案确定的稽核内容和工作步骤，检查被稽核单位的有关凭证、帐目、报表和库存实物，认真地进行计算、分析和比较，弄清情况，作好稽核记录。特别是对发现有问题的事项，要查明原因、明确性质、分清责任、提出证据，做好详细记录。
（十二）调查取证。对需要取证的问题，要取得足够的证据，调查取证应有笔录；发函外调的要有复函；实物要有照片；原始书面材料（凭证、文件、资料等）要有复印件。
（十三）核实问题。对稽核检查中发现的所有问题，都要认真核对，综合分析。认定事项必须真实、准确并有足够的依据。
（十四）填写稽核工作底稿。整理已核实的稽核记录，认真填写稽核工作底稿（见格式四）。
三、稽核报告阶段
（十五）起草稽核报告。稽核实施阶段结束后，稽核工作组要依据金融法规和有关制度，对稽核工作底稿所列事项进行定性分类，如实写出稽核报告（封面见格式五），并由稽核组长签字。稽核报告的主要内容包括：稽核组工作情况；对被稽核单位业务工作的总体评价；稽核中发现的
问题；对问题的处理意见和建议。
（十六）征求意见。就稽核报告中所列事实部分，征求被稽核单位的意见。
（十七）提交稽核报告。稽核报告修改完善后，由稽核部门领导审阅，并呈主管行长阅示。
对因客观原因未写进稽核报告中的其他重要稽核内容，稽核组长要及时向稽核部门领导直至主管行长汇报。
四、稽核处理阶段
（十八）发出稽核结论和处理决定。稽核部门根据稽核报告作出《稽核结论和处理决定》（见格式六），经主管行长签发后，送被稽核单位执行，并抄报其上级行及有关部门。蕉稽核结论和处理决定》应包括：查证的事实；被稽核单位对事实所持态度；定性处理的依据；处理决定；处
理决定执行的时限及申请复查的时限。
涉及经济处罚的，应随《稽核结论和处理决定》发送《稽核处罚通知书》（见格式七）。
（十九）监督稽核结论和处理决定的执行。稽核行要对被稽核单位执行稽核结论和处理决定的情况实施监督，以保证各项处理决定的正确执行。被稽核单位如对稽核结论和处理决定有异议，可在收到稽核结论和处理决定后的十五日内向稽核行的上一级行提出书面复查申请。超过规定期
限，视同认可稽核结论和处理决定。在复查期间，原稽核结论和处理决定照常执行。
（二十）受理稽核复查。复查行收到被稽核单位复查申请后，应在收到申请后三十日内进行复查，复查结束后作出《复查处理决定》（见格式八），通知被稽核单位和原稽核行执行。
（二十一）反馈执行情况。被稽核单位要按照《稽核结论和处理决定》或《复查处理决定》的要求，将执行情况书面报告稽核行。稽核行应将被稽核单位执行《复查处理决定》的情况书面报告复查行。
（二十二）建立稽核档案。稽核全过程结束后，稽核部门应建立本次稽核的档案。档案包括：稽核方案；稽核通知书；资料交接记录单；签字盖章的查库记录；稽核工作底稿；证明材料；稽核报告；稽核结论和处理决定；被稽核单位的复查申请；复查处理决定以及被稽核单位对处理决
定执行情况的书面报告。
本程序自文到之日起施行，由中国农业发展银行稽核部负责解释。
附：稽核文件专用纸格式一～八（注：各分行可按本程序规定格式和内容自行印制规范用纸）
格式：一 稽核方案
被稽核单位（全称）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被稽核单位办公地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被稽核单位负责人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被稽核单位隶属＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
稽核目的：
稽核范围、内容和要求：
稽核期限：
稽核方式：
稽核组长＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务＿＿＿＿＿＿＿＿职称＿＿＿＿＿＿＿
主 查 人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务＿＿＿＿＿＿＿＿职称＿＿＿＿＿
稽核工作组成员分工：
计划工作时间： 年 月 日至 年 月 日
工作步骤：
稽核部门领导意见：
年 月 日
主管行长批示：
年 月 日
格式：二 中国农业发展银行稽核通知书
农发行稽字（ ） 号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
兹指派下列人员于 月 日，对你单位
进行 稽核。请给予积极配合，做好有关资料的准备工作，并提供必
要的工作条件。
稽核工作组名单：
组 长 职务 职称
主查人 职务 职称
成 员
特此通知
中国农业发展银行 行
（公 章）
年 月 日
抄送：
格式：三 资料交接记录单
被稽核单位： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 资 料 ｜ 数 ｜ 调 阅 ｜ 调阅人 ｜ 交 还 ｜ 收回资料人 ｜
｜ 名 称 ｜ 量 ｜ 日 期 ｜ 签 名 ｜ 日 期 ｜ 签 名 ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
格式：四 稽核工作底稿
被稽核单位：
稽核日期： 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜稽核项目：
｜
｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜稽核问题摘要：
｜
｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜稽核工作组意见：
｜
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
稽核组长： 稽核员： 年 月 日
格式：五（封面） 中国农业发展银行 行 稽 核 报 告 书
稽字（ ）号
被稽核单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
稽核组组长＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
执 笔＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
报告日期 年 月 日
格式：六 中国农业发展银行稽核结论和处理决定
农发行稽字（ ） 号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
对上述决定如有异议，可在本决定发出后十五日内向我行的上一级行提出
复查申请。在复查期间，上述决定照常执行。
特此通知
中国农业发展银行 行
（公 章）
年 月 日
抄送：
格式：七 中国农业发展银行稽核处罚通知书
农发行稽字（ ） 号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
根据我行 年第 号《稽核结论和处理决定》对你单位进行以下处
罚：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 项 目 ｜ 罚 息 ｜ 罚 款 ｜ 没 收 ｜ 共 计 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 人民币 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 美 元 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共计人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
外币（折美元）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
请你单位在 年 月 日以前将上述款项划缴我行下述帐户。
过期未缴，我行有权扣收。
帐户单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
帐 号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
开 户 银 行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中国农业发展银行 行
（公 章）
年 月 日
格式：八 中国农业发展银行复查处理决定
农发行稽字（ ） 号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
特此通知
中国农业发展银行 行
（公 章）
年 月 日
抄送：



1996年8月15日