国家土地管理局


土地管理科学技术成果管理规定(试行)
国家土地管理局




第一条 为加强土地管理科学技术的管理，组织好科技成果的交流、应用和推广，推动科学管理科学技术进步，促进经济建设的发展，加快土地管理现代化的进程，根据国家科委《关于科学研究成果管理的规定》(试行)精神，特制定本规定。
第二条 本规定管理的土地管理科技成果范围是：
一、为解决土地管理事业某一科学技术问题而取得的具有一定新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果；
二、在重大科学技术项目研究进程中取得有的一定新颖性、先进性和独立应用价值或学术意义的阶段性科技成果；
三、引进国外土地管理先进技术，经过消化、吸收，在土地管理中取得良好效果的科技成果；
四、土地管理事业推广成果以及科技成果应用推广过程中取得的新科技成果；
五、土地管理科学技术基础工作研究成果；
六、土地管理经济、情报、规划、标准、科技管理以及软科学等方面的科技成果。
第三条 土地管理科技成果管理的方式和内容：土地管理科技成果实行分级管理。国家土地管理局负责全国土地管理重大成果的管理，各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅)，各行署、州、市土地管理局，分别负责本行政区域内土地管理重大成果的管理。各县(旗)负责本县(旗)
的土地管理科技成果的管理。各级土地管理部门和机构，须做好本部门、本单位科技成果的鉴定、登记、建档、申报、奖励、保密、交流和应用推广等工作。
第四条 土地管理科技成果的鉴定
一、土地管理应用技术成果、基础理论研究成果、引进消化成果、技术推广成果及软科学成果等均须根据国有科委关于科技成果鉴定的具体规定组织鉴定。鉴定委员会(组)应对该项成果进行认真严格审查，并作出实事求是的评价。
二、鉴定的程序是：
(一)鉴定工作一般由下达科研任务的部门负责组织，或由下达任务部门委托有关部门或单位组织鉴定。并选定参加鉴定的技术人员组成鉴定委员会(组)，由鉴定委员会(组)推选鉴定负责人。鉴定负责人对所鉴定的科技成果承担技术责任。鉴定人员应具有中级以上的技术职称，正、副组
长应具有高级技术职称，参加鉴定会的专家一般应限年在五至十三人。
(二)对土地管理事业影响较大的、国内首创的重大科学技术成果，由国家土地管理局组织鉴定，或由国家土地管理局委托有关省、自治区、直辖市土地管理部门组织鉴定。鉴定可以采取检测鉴定、验收鉴定、专家评议等多种形式进行鉴定。鉴定会的规模不宜过大，要注意节约，讲求实
效。
(三)申请成果鉴定的单位和个人，提交技术鉴定的有关资料必须齐全，数据准确无误。对需要保密的技术，参加鉴定的人员必须严格保密。
(四)土地管理科技成果凡具有下列情况之一的，可视同已通过技术鉴定：
1. 在土地管理实践中，证明技术上成熟，取得经济、社会和生态效益的；
2. 根据研制任务和合同下达的业务主管部门(单位)验收合格，经实践应用后取得社会、经济和生态效益的；
3. 经中国专利局授予专利权的发明，实施后取得经济效益的。以上三种视同鉴定的情况，均可凭实施单位出具证明，经批准后即可视同已通过鉴定。
(五)科学理论研究成果应采取延时评审的办法，一般在其论文公布一年以后进行。评审通过后，由组织评审单位发给评审证书。对具有应用价值的科学理论成果，应着重对其应用意义作出评价。科学理论成果如已在全国性(或国际性)学术会议上宣读，并获得会议文件作出肯定性评价的
，可不再另行组织评审。
第五条 土地管理科技成果的登记
一、凡通过鉴定的科技成果，成果完成单位应予登记，并应将其中的优秀成果按有关规定上报请奖。各级收到上报请奖成果应进行审查，审查合格的即可作为本级登记成果。
二、各省、自治区、直辖市土地管理成果统一归口管理单位应掌握本省、自治区、直辖市土地管理系统各院、所、校及中心上年度全部完成的科技成果名录，及主要完成单位；并于每年三月底前将名录分类报国家土地管理局，国家土地管理局对各省、自治区、直辖市所报的名录统一编
号注册。
三、国家土地管理局成果管理机构负责向国家科委成果奖励办公室推荐符合国家级奖励条件的重大科技成果。
第六条 土地管理科技成果的奖励
一、上报请奖成果应分别按其完成单位的行政隶属关系进行，根据有关奖励的条例和细则办理。
二、上报请奖成果应具备的材料：
1. 《科学技术研究成果报告表》；
2. 《技术鉴定书》或《评审证书》等；
3. 研究试验报告(或推广总结报告，调查考察报告)，学术论文，科学论著等有关技术资料(其中不能分开的材料，须注明)；
4. 成果应用推广方案；
5. 科技成果产生的社会、经济、生态效益证明。
三、成果申报程序：
(一)省、自治区、直辖市土地管理部门及所属勘测规划院、所、队、中心、校等单位，其请奖成果归口各省、自治区、直辖市土地管理局统一办理。主管部门评审后，将符合局级奖励条件的成果按专业性质报国家土地管理局科技宣教司。
(二)对完成非主管部门委托任务所取得的科技成果，除按上述规定报送外，还应同时抄送任务委托单位。
(三)几个单位共同完成的科技成果，由项目主持单位会同参加单位协商一致后，按上述规定上报请奖。
(四)土地管理成果的奖励面向社会，凡对土地管理事业作出贡献的科技成果，不论是否为土地管理部门(单位)，均可予以奖励。各省、自治区、直辖市归口单位应接受非土地管理系统报送的土地管理科技成果，并一视同仁予以登记、评审和向上推荐。
四、成果的评审
(一)报局申请局级科技进步奖励的成果，首先由局科技宣教司邀请有关业务专家和部分局科学技术委员会成员，按专业逐项初评。通过初评的科技成果提交局科学技术委员会按专业分组复评。评选以无记名投票方式进行，决定是否予以奖励及奖励等级，通过票数必须超过投票人数一半
以上。专业组评审结果，由局科学技术委员会核定，科学技术委员会常委会有权对评定的结果，根据总体情况予以调整，评审结果报局批准后生效。
(二)各省、自治区、直辖市归口管理部门奖励成果的评定方式，由各部门参照本规定自定。
(三)申报发明奖或自然科学奖的成果，由局科技宣教司组织有关专家进行初审，经局审批后转报国家科委。
第七条 土地管理科技成果的保密
对科技成果必须严格保密，完成单位上报成果应提出保密密级的建议，并在材料的保密部分划上标线。
第八条 土地管理科技成果的档案管理
档案部门负责土地管理科技成果档案材料的保管和奖励成果的汇编工作。
各省、自治区、直辖市应加强科技成果档案管理。
第九条 土地管理科技成果的交流、推广科技成果是国家的重要财富，在不违反保密情况下，完成单位对通过鉴定、登记的成果都有向其它单位交流、推广、依法转让的义务和取得适当报酬的权利。未通过鉴定的成果可进行区域试验、生产实践和中间实验，但不能在生产上进行广泛地
推广。各级土地管理部门，要加强对科技成果的交流、应用、推广工作的领导，采取多层次、多渠道、多种方式组织交流、转让和应用。
第十条 凡正式公布的科技成果，任何部门、单位和个人都有权提出异议。如经调查核实，确属剽窃或弄虚作假者，应在原公布的范围内宣布撤销，并通报批评。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
第十二条 本规定由国家土地管理局负责解释。



1989年5月20日
广东省肇庆市人民政府


关于印发肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定的通知

肇府[2003]21号


各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

为进一步明确和加强中央、省属驻肇单位使用市级财政性基本建设资金的管理、监督，提高资金的使用效益，现将《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



肇庆市人民政府
二○○三年六月十七日



肇庆市市直基本建设项目财政性及

国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定

为进一步明确和加强中央、省属驻肇单位使用市级财政性基本建设资金（以下简称市级建设资金）的管理与监督，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国招投标法》、财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）、建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》（国家建设部令第86号）、省政府《省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法》（粤府[2002]41号）等有关规定，结合我市市直的实际，现对《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法》（肇府[2001]1号）补充规定如下：

一、中央、省属驻肇单位需要向市级财政申请安排解决基本建设项目（以下简称基建项目）全部或部分建设资金，请款金额在50万元以上（含50万元）的，必须提供经有关部门批准的项目立项批文、初步设计和工程概算以及预算，方可办理有关请款手续，作为安排资金和拨款的依据。

二、中央、省属驻肇单位由市级财力安排解决基建项目的建设资金，原则上按照财政部、省财政厅对基本建设资金管理的有关规定和《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法》（肇府[2001]1号）执行。

三、中央、省属驻肇单位使用市级建设资金的新建基建项目，除依照国家、省有关法规不需进行招投标、工程监理的项目外，均必须依照法律和有关规定进行招标和工程监理，否则市财政局不予拨付资金。基建项目用于设备投资的，必须实行政府采购。

四、中央、省属驻肇单位的基建项目竣工后，应及时编制基建项目竣工财务决算，并报市财政局审批后方可办理资产交付使用手续。

五、各县（市）区可参照本补充规定执行。

六、本规定自公布之日起执行。