新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室


巴政办[2007]43号



关于转发《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住院医疗保险实施办法（暂行）》的通知


各县市人民政府，州人民政府各部门、各单位：

州劳动和社会保障局关于《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住
院医疗保险实施办法（暂行）》，已经自治州人民政府同意，现转发
你们，请结合实际，遵照执行。


巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○七年三月二十日


巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员
住院医疗保险实施办法（暂行）

第一条 为妥善解决进城务工人员住院医疗保障问题,根据《新疆
维吾尔自治区进城务工人员住院医疗保险试行办法》(新政办发[2006]
66号）精神，结合自治州实际，制定本办法。

第二条 自治州行政区域内的进城务工人员均应参加进城务工人员
住院医疗保险。具体范围包括：

1、凡与当地城镇用人单位建立劳动关系的进城务工人员；

2、凡在城镇灵活就业的进城务工人员。

第三条 自治州进城务工人员住院医疗保险实行州级统筹。进城务
工人员的用人单位按照属地管理原则参加自治州进城务工人 员住院医
疗保险，执行统一的政策和标准。

第四条 自治州进城务工人员住院医疗保险费用由用人单位和个人
共同缴纳，用人单位缴费标准每人每月7元,个人每人每月3元。用人单
位和进城务工人员，应按时足额缴纳医疗保险费。

进城务工人员在城镇灵活就业的，缴费标准为每人每月10元。

第五条 自治州进城务工人员住院医疗保险建立统筹基金（以下称
住院统筹基金），不设立个人账户。 用人单位和个人缴纳的医疗保险
费全部计入住院统筹基金。

第六条 社会保险经办机构负责住院统筹基金的筹集、管理和报销，
并建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。

第七条 住院统筹基金纳入财政专户，专款专用,实行收支两条线
管理。州县市社会保险经办机构经费列入财政预算，由同级财政拨款
解决。州县市审计部门定期对社会保险经办机构的基金收支和营运管
理情况进行审计。

第八条 县市收缴的进城务工人员住院医疗保险费应按期全部缴至
州社会保险管理局。州社会保险管理局于当月中旬将上 月县市所需进
城务工人员住院医疗费及时拨付县市。

第九条 住院统筹基金计息办法与基本医疗保险统筹基金计息办法
相同。

第十条 自治州进城务工人员住院医疗保险只承担参保人员住院发
生的规定范围内的医疗费用。

第十一条 建立劳动关系的进城务工人员住院医疗保险缴费办法和
待遇标准：

1、缴费办法：用工期限在三个月以内的,按用工期限一次性缴费；
用工期限不足半年的，可按季或半年一次性缴费;用工期限半年以上的
按半年或年度一次性缴费。

2、待遇标准：缴费期限在3个月以内的,每次住院医疗费用按50%
报销，住院统筹基金累计最高报销限额为3000元;缴费期限在3个月以
上至6个月以内的，每次住院医疗费用按60%报销，住院统筹基金累计
最高报销限额为5000元；缴费期限在6个月以上至12个月以内的,每次
住院医疗费用按70%报销，住院统筹基金累计最高报销限额为7000元;
缴费期限12个月的，每次住院医疗费用按80%报销,住院统筹基金累计
最高报销限额为10000元。

第十二条 灵活就业的进城务工人员住院医疗保险缴费办法和待遇
标准：

1、缴费办法：按年度一次性缴费。

2、待遇标准：年度一次性缴费后，每次住院医疗费用按80%报销，
住院统筹基金累计最高报销限额为10000元。

第十三条 进城务工人员参加自治州住院医疗保险后,由所在地的
社会保险经办机构发放《巴州进城务工人员住院医疗保险医疗证》。
进城务工人员需住院治疗的，持《巴州进城务工人员住院医疗保险医
疗证》在劳动保障行政部门指定的定点医疗机构就医，医疗费用由个
人先行全额垫付，出院后持《巴州进城务工人员住院医疗保险医疗证》、
身份证原件及复印件、单位病假证明、定点医疗机构出具的有效发票、
明细清单、病历首页复印件、出院小结复印件、疾病诊断证明书等到
所在地的社会保险经办机构按规定进行结算。

参保人员确因病情需要转巴州境外医疗机构进行治疗的，需经自
治州境内二级及其以上定点医疗机构开具转院证明，经州社会保险管
理局办理转院手续，出院后凭州社会保险经办机构办理的转院证明及
相关资料（同上）到所在地的社会保险经办机构按规定进行结算。

参保人员非因工、非本人意愿、无明确责任人、未违反国家、自
治区法律法规规定发生的意外伤害，出院后需填报《自治州进城务工
人员住院医疗保险意外伤害审批表》，经州劳动保障行政部门审批后
到所在地的社会保险经办机构按规定报销。

第十四条 自治州进城务工人员的住院医疗保险只承担参保人员在
所缴医疗保险费用期限内发生的住院费用。 住院治疗时间超过所缴医
疗保险费用期限的，住院统筹基金报销期限最长不超过15天（含15天）。

第十五条 自治州进城务工人员的住院医疗保险参照执行自治区基
本医疗保险药品目录、 诊疗项目目录及医疗服务设施项目。三个目录
内的药品、诊疗项目、医疗服务设施项目不分甲乙类范围,目录内的全
额进入自治州进城务工人员住院统筹基金报销范围。

第十六条 用人单位未按规定参加自治州进城务工人员住院医疗保
险的，被招用进城务工人员在用工期限内因病住院发生的医疗费用,由
用人单位按进城务工人员住院医疗保险规定的待遇标准报销医疗费用。
用人单位未报销费用的,被招用的进城务工人员可依法向所在地的劳动
保障监察部门和工会举报，或向劳动保障争议仲裁机构申请仲裁。

第十七条 有下列情形之一的住院统筹基金不予报销：

1、因本人违法行为造成的自身伤害或者因自杀、自残、酗酒等原
因使自身伤病而进行治疗的；

2、斗殴、吸毒造成自身伤病的；

3、因交通肇事、医疗事故和其他责任事故造成伤害及后遗症的；

4、参保人员因工负伤、患职业病以及女性生育、计划生育费用应
按有关规定处理的；

5、享受国家、自治区规定的特定传染病免费治疗政策的；

6、采取各种欺诈行为套取住院统筹基金的。

第十八条 本办法自发布之日起实施。由自治州劳动和社会保障局
负责解释。



海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于地下水资源管理的暂行办法
海口市人民政府


第一章 总 则
第一条 地下水是国家宝贵资源，是人民生活、经济建设不可缺少的重要物质条件。为统一管理、合理开发利用我市地下水资源，实行计划用水、节约用水，根据《中华人民共和国水法》、国务院批准颁发的《城市节约用水管理规定》的有关规定，结合我市的实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开凿深井抽取地下水的企业、事业、机关、部队、社会团体等单位和个体工商户，必须遵守本办法。
第三条 凡是取用地下水的单位，应当贯彻计划用水、节约用水、防治污染的原则。
市政府鼓励对节约用水的科学研究和推广先进技术。
第四条 市地下水资源由市地下水资源管理委员会统一管理，下设水资源管理办公室，进行地下水资源的使用、监督管理工作。
第五条 对认真贯彻本办法，保护地下水资源，节约用水有成绩的单位和个人，市政府给予表扬或者奖励。

第二章 凿井管理
第六条 本市规划区内凿井实行统一审批制度，需开凿深井的单位，应当向市地下水资源管理委员会提出申请报告，列明井位、口径、深度，取水层位，日开采量与用水要求，并附井位平面图一份，经审核批准，发给《开凿深井施工执照》，才能进行凿井施工。
未取得凿井批准书的单位，银行不得贷款，施工单位不得与其签订打井合同。
打井施工单位必须经市地下水资源办公室的技术资格审查，方能在本市承接凿井工程。
市中心区域内严格控制开凿新的深井。
第七条 施工单位必须按照深井管理部门核定的批准书签定合同与施工。需要变更的，必须经深井管理部门复核同意，未经同意的，不得变更。
凿井施工中必须按照要求做好不同含水层位的止水隔离措施。
第八条 凿井完工后，由施工单位填写《竣工报告》报送水文、地质、扬水试验、水质化验等全部资料，经水资源管理办公室会同有关部门验收，合格的装水表计量，发给《深井取水许可证》。

第三章 深井管理
第九条 有深井的单位，必须在本办法颁布后三十日内向市水资源管理办公室申请补办登记手续和用水。
经核定批准者，应当安装水表计量，领取《深井取水许可证》，按照核定数量取用地下水。
第十条 对井位过密，有超量开采区段，除不准开凿新的深井外，市地下水资源管理委员会有权依据市地下水开发利用规划调整或者封闭深井。
第十一条 有深井的单位，要设专人负责本单位计划用水，节约用水的管理，制订深井管理制度，认真作好机水泵运行记录、统计，每月填报市地下水资源管理办公室一次。
第十二条 本办法颁布后，在九十日内所有深井应当装置水表计量，装水表前按照台时计量（凭机水泵运行原始记录），逾期不装的，则按照水泵额定流量乘二十四小时乘当日数计量进行收费。
水表安装由市地下水资源管理办公室派员或者委托市自来水公司检验和安装，其他任何单位和个人，不准承接安装，其费用由用水单位负责支付。
第十三条 深井使用中，要定期观测地下水位，有观测记录任务的深井用水单位要按照要求及时作好观测记录工作。
第十四条 深井停用和报废，应当及时报告市地下水资源管理办公室备案。
停用的深井要重新启用，要报告审核批准，重新发给《深井取水许可证》装水表计量，方准使用。
报废的深井，用水单位有责任按照规定要求进行封井。如需重新修复，必须经审核批准，重新办理有关手续。
第十五条 有深井的单位，应当按照计划用水，节约用水，按期缴纳地下水资源费，收费标准按照如下规定：
（一）在计划内用水的：
1．工业企业、宾馆、旅店的每吨水收费八角；
2．机关、部队、居民生活用水，每吨水收费五角；生活营业性用水，每吨水收费八角。
（二）无计划用水的，按照工业企业收费标准的五至八倍收费；
（三）超计划用水，对超出计划部分按照阶梯累进加价收费，其标准如下：
1．超出计划百分之十以内的，每吨水加价二倍收费；
2．超出计划百分之二十以内的，每吨水加价四倍；
3．超出计划百分之三十以内的，每吨水加价八倍；
以下阶梯按照此加价类推。
超量加价的水资源费应当从税后留利或者预算包干经费中开支，不得计入成本或者从当年预算中开支。
第十六条 使用深井的单位从开票之日起，限期十五日内如数缴纳水资源费，逾期不缴者，每逾期一日加收滞纳金千分之五。超过九十日不缴的，进行封井。
第十七条 水资源费由市地下水资源管理办公室统一征收。单列地方财政预算外资金管理，在银行专户储存。用于本市地下水资源管理、科研、供水节水设施建设等项开支，专款专用，不得挪作它用。

第四章 地下水资源保护
第十八条 在地下水源的补给区域内应当划定防护地带，禁止将有毒、有害物资和废渣物埋入地下，不准建设有污染环境的工程，已建成的要按照《中华人民共和国环境保护法》有关的规定，限期治理或者转产搬迁。
严禁向渗井、渗坑、废井、裂隙和溶洞内排放、倾倒有毒、有害废水和含病毒体的污水、污物。
禁止利用无防止渗漏措施有沟、渠、坑、塘等输送或者贮存有毒、有害污物和污水。
第十九条 深井周围三十米范围为深井保护区，不得设置厕所、污水坑和堆放垃圾、农药等污物。深井水质受到污染的要限期治理，逾期不治理的，由市地下水资源管理办公室同卫生防疫部门，查封深井，停止使用。
第二十条 深井水质的污染的监测，由市环境资源局会同卫生防疫部门负责。深井在使用期间，如有发现水质污染，使用单位应当及时报告市卫生防疫部门鉴定。
第二十一条 施工单位，要严格遵守市地下水资源管理办公室的要求，做好成井工艺，采取有效措施，做好各含水层的止水隔封工作。

第五章 法律责任
第二十二条 未经批准擅自凿井，改建或者启用被查封的深井的，由市地下水资源管理委员会查封深井，并处一万元至二万元的罚款。对有关责任人员可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十三条 利用不正当手段故意造成水表计量不准或者失灵的，处以一千元至二千元的罚款。
第二十四条 在本办法规定的期限内，有深井不报或者少报的，除按照本办法第十五条补交水资源费外，并处以五千元至一万元的罚款。
第二十五条 打井施工单位，不按照批准层位取水，不做好各含水层封层止水的，查封深井，并处五千元至一万元的罚款。
第二十六条 超量开采地下水资源，引起水源污染或者破坏的，处三万元以上六万元以下的罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议通知之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的
机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十八条 奖励基金从每年水资源费中提取百分之五作奖励。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1992年5月30日