国家广播电影电视总局


国家广播电影电视总局网上播出前端的设立审批管理暂行办法

第一条 为贯彻《国务院办公厅转发信息产业部国家广播电影电视总局关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知》（国办发〔1999〕82号），加强设立网上播出前端的管理，根据《广播电视管理条例》和国家广播电影电视总局的职能及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的网上播出前端，包括网上广播电视节目播出前端和网上广播电视类节目播出前端两种。
网上广播电视节目播出前端，是指为利用各种网络向公众播出自办广播电视节目或自行转播、录播、直播广播电视节目供公众收看、收听而设置的播出设备组合。
网上广播电视类节目播出前端，是指非广播电视部门为利用各种网络向社会播出自办或自行转播、录播、直播广播电影电视类节目供公众收看、收听而设置的播出设备组合。
第三条 县级以上（含县级）各级广播电视行政部门，负责本行政区域内设立网上播出前端的管理工作。
第四条 网上广播电视节目播出前端只能由经国家广播电影电视总局批准建立的广播电视播出机构、转播台和按国家广播电影电视总局有关规定设立的有线广播电视站、广播电视站设立，禁止其他任何单位设立网上广播电视节目播出前端播放或转播广播电视节目。
第五条 在计算机网络（包括国际互联网）上设立广播电视类节目播出前端以计算机点播等形式播放、转播广播电影电视类节目的，必须报经国家广播电影电视总局批准，并持有《网上传播广播电影电视类节目许可证》。
第六条 申请设立网上广播电视类节目播出前端的机构，应当同时具备以下条件：
（一）符合通过各种网络向公众传播广播电影电视类节目的具体规划、技术标准和管理要求；
（二）有与业务规模相适应的自有资金、设备及场所；
（三）拥有与其业务相适应的符合国家规定的广播电影电视类节目资源；
（四）拥有必要的专业人员；
（五）符合国家法律、法规及其他有关规定。
第七条 申请设立网上广播电视类节目播出前端的单位，须持与本办法第六条规定有关的书面材料，向省级广播电视行政部门提出申请，经审核同意后，由省级广播电视行政部门报国家广播电影电视总局审批，经审核批准的，由审批机关发给《网上传播广播电影电视类节目许可证》。
第八条 申请成立专门机构设立网上广播电视类节目播出前端从事播出业务的，由发起单位按本办法第七条规定办理审批手续。以公司形式经营此类业务的应凭《网上传播广播电影电视类节目许可证》到工商行政管理部门办理注册登记手续。
第九条 持有《网上传播广播电影电视类节目许可证》的单位，只能按许可证载明的标识、播出方式、播出范围、节目类别进行播出。
第十条 网上播出前端的设立管理实行年检制度。
第十一条 《网上传播广播电影电视类节目许可证》由国家广播电影电视总局统一印制。
第十二条 网上广播电视类节目播出前端播放节目的管理，由国家广播电影电视总局另行规定。
第十三条 违反本办法第四条规定，擅自设立网上广播电视节目播出前端向公众播放或转播广播电视节目的，依据《广播电视管理条例》第四十七条规定，由县级以上广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。
第十四条 违反本办法第五条规定，擅自在计算机网络（包括国际互联网）上设立广播电视类节目播出前端以计算机点播的形式向公众播放、转播广播电影电视类节目的，由省级以上广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告、没收违法所得，可以并处3万元以下罚款。
第十五条 自本办法下发之日起，由非广播电视播出机构设立的网上广播电视节目播出前端必须停止使用；各类机构已设立的网上广播电视类节目播出前端，自本办法下发之日起三个月内，按本办法的有关规定申请报批，经批准的，方可使用。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



浙江省宁波市人民政府办公厅


宁波市人民政府令
　（第97号）


　　《宁波市防御雷电灾害管理办法》已经2002年3月8日市人民政府第三十次常务会议审议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　金德水
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年三月二十日



第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家财产和人民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内涉及防雷减灾活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。
第四条 市和县（市）、区气象主管机构负责本行政区域内防雷减灾工作的组织管理，其下设的防雷减灾机构负责防雷减灾的具体工作。
未设气象主管机构的市辖区，其防雷减灾工作由市气象主管机构负责。
电力系统的发电厂、电力高压线路、变电站等高电压设施的防雷减灾工作由电力企业负责，同时接受当地气象主管机构的指导和监督。
建设、公安消防、质量技术监督等有关行政主管部门应当按照各自职责，协助气象主管机构做好防雷减灾工作。
第五条 各级人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，加强雷电监测、预警系统建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第六条 气象主管机构应当会同有关部门组织对防雷减灾技术、防雷产品以及雷电监测、预警系统的研究、开发和推广应用，开展防雷减灾科普宣传，增强全社会防雷减灾意识。
第七条 法律、法规、规章和防雷技术规范规定应当安装雷电灾害防护装置的场所和设施，必须按规定安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）。
第八条 从事建（构）筑物防雷装置设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书。
前款规定以外的专门从事防雷装置设计、施工的单位，应当持有气象主管机构颁发的《防雷工程专业设计资质证》或《防雷工程专业施工资质证》。
防雷装置设计、施工单位应当在其资质等级许可的范围内，承揽防雷装置设计、施工业务。
第九条 从事防雷装置专业设计、施工的技术人员，必须按照国家和省、市的规定参加专业技术培训，经考核合格后取得相应的资格证书。
第十条 防雷装置设计单位应当根据当地雷电活动规律和地理位置、地质、土壤、环境等外界条件，结合雷电防护对象的防护范围和目的，严格按照国家和省规定的防雷技术规范和技术标准进行设计。
第十一条 按照本办法第七条规定安装防雷装置实行设计审核制度。
新建、改建、扩建建（构）筑物，建设单位将施工图设计文件报送建设行政主管部门审查批准时，涉及防雷装置的设计文件，建设行政主管部门认为需要气象主管机构审核的，由气象主管机构负责审核。
前款规定以外的场所或者设施安装防雷装置，建设单位应当在开工前将防雷装置设计文件报送气象主管机构审核。防雷装置设计文件未经审核或审核不合格的，建设单位不得施工。
第十二条 气象主管机构应当自收到防雷装置设计文件审核申请之日起5个工作日内出具审核结论。
防雷装置设计文件不符合国家和省、市规定的防雷技术规范和技术标准的，建设单位应当按照审核结论进行修改并重新报送审核。
第十三条 防雷装置施工单位应当按照经审核合格的防雷装置设计文件进行施工，并接受防雷减灾机构的监督管理。
防雷减灾机构应当根据建设项目施工进度，对防雷装置安装情况进行检查，并将检查结果书面告知施工单位。
第十四条 安装的防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第十五条 按照本办法规定安装的防雷装置竣工后必须经防雷减灾机构进行竣工检测；经检测合格的，方可投入使用。
第十六条 按照本办法第七条规定安装的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作。石油、化工、易燃易爆物资的生产和贮存场所，其防雷装置每半年检测一次，其他重要单位的防雷装置每年检测一次。检测不合格的防雷装置，使用单位必须在限期内整改。
第十七条 有关机构或部门从事防雷装置检测业务，必须按规定取得防雷检测资质。
防雷装置检测机构应当按照核定的检测项目、范围和防雷技术规范、技术标准开展工作。对防雷装置检测后，应当出具检测报告，检测项目全部合格的颁发合格证书，不合格的限期整改。
第十八条 遭受雷电灾害的单位和个人应当及时向防雷减灾机构报告灾情，并积极协助防雷减灾机构对雷电灾害进行调查和鉴定。
防雷减灾机构应当自接到雷电灾情报告之日起15个工作日内作出雷电灾害鉴定书。
第十九条 按照本办法第七条规定应当安装而未安装防雷装置，属建（构）筑物的，依照建筑工程勘察设计和建筑工程质量管理的有关规定给予处罚；属建（构）筑物以外的场所或设施的，由气象主管机构责令改正，并可处500元以上2000元以下罚款。
第二十条 违反本办法第八条、第九条、第十七条规定，无资质、资格或超越资质、资格范围，从事防雷装置专业设计、施工检测业务的，由气象主管机构责令停止违法行为，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由气象主管机构给予警告，责令改正，并可处500元以上2000元以下罚款：
（一）防雷装置设计文件未经审核或者不合格，擅自施工的；
（二）变更防雷装置设计文件未按原审核程序报批的；
（三）防雷装置未经竣工检测或者竣工检测不合格擅自投入使用的；
（四）防雷装置使用单位拒绝接受检测或者检测不合格又拒绝整改的。
第二十二条 违反本办法规定，导致雷击爆炸、人员伤亡和财产严重损失等雷击事故的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成他人伤亡和财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处理。
第二十四条 气象主管机构及其所属防雷减灾机构的工作人员，在防雷减灾工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法中下列用语的含义是：
（一）雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。
（二）防雷装置，是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波入侵性能并安装在建（构）筑等场所和设施的接闪器、引下线、接地装置、抗静电装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。
第二十六条 本办法自2002年5月1日起施行。

宁波市人民政府办公厅