湖南省娄底市人民政府办公室


娄底市人民政府办公室关于印发娄底市城区户外广告招牌设置标准的通知

娄政办发〔2009〕2号


各县、市、区人民政府，娄底经济开发区管委会，市政府各局委办、各直属机构：

《娄底市城区户外广告招牌设置标准》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。







二○○八年十二月九日



娄底市城区户外广告招牌设置标准



第一条 为规范我市城区户外广告招牌的设置管理，美化市容环境，依据《中华人民共和国广告法》、《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本标准。

第二条 娄底市城区范围内在户外独立或借助建（构）筑物设置的商业广告、公益广告、招牌，适用本标准。

以下情况不适用本标准：

（一）不另设构架、构筑物的悬挂、张贴、印刷或手写广告；

（二）利用交通工具（包括各种水体漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴广告；

（三）交通标志牌。

第三条 户外广告招牌设置应符合下列基本标准：

（一）符合城市规划要求，与城市功能和形象相适应，合理布局，规范设置；

（二）形状、规格、色彩、图案等与周边环境相协调，不得影响建筑物的立面形象；

（三）符合城市规划与建设的各种技术规范要求（如消防等），保证自身结构及使用安全；

（四）不得影响所属建筑及相邻建筑使用（如遮挡视线、光污染、影响采光通风等）；

（五）不得占用交通用地、妨碍道路交通安全与畅通。

第四条 下列区域禁止设置户外广告：

（一）交通安全设施、交通标志牌；

（二）国家机关办公区、学校教学区、风景名胜区、文物保护单位；

（三）坡屋顶、屋顶造型独特的建筑物顶部；

（四）过街龙门架；

（五）非商业街建筑物外墙面；

（六）商业街区外的其它地段高层建筑不得设置屋顶实体广告；

（七）危房、违章建筑；

（八）垂直方向上不得重叠设置户外广告；

（九）其它法律、法规禁止设置户外广告的区域。

第五条 户外广告设置应符合下列要求：

立杆式（含双立杆式）户外广告：

（一）立杆杆径应≥0.08m，且≤0.15m；

（二）立杆外缘距人行道或绿化带路缘石外侧应≥0.4m；

（三）牌面外缘距人行道或绿化带路缘石外侧应≥0.2m；

（四）牌面底部离人行道地面的高度应≥2.5m，离绿地高度应≥0.5m。

依附于灯杆的户外广告：

（一）牌面底部离人行道地面的高度应≥2.5m；

（二）牌面外缘距人行道路缘石外缘应≥0.2m；

（三）牌面（单面）面积应≤2m2，单边长度应≤1.7m，厚度应≤0.3m。

附着式贴墙户外广告：

（一）广告设施的上沿不得超过屋顶高度，宽度不得超过建筑物两侧；

（二）广告设施凸出墙面的距离不得超过0.5m，其凸出墙面的部分不得妨碍行人的安全；

（三）严禁遮挡窗口和建筑物主体的肌理、整体造型。

屋顶户外广告：

（一）不得妨碍相邻居住建筑的日照，凸出屋面的广告设施高度应计入计算日照系数的建筑高度；

（二）广告设施应与建筑物外墙面平行，且在建筑外墙边缘和两侧分别向内推进0.8m设置；

（三）当建筑的高度在6m（含6m）以下时，屋顶广告设施的高度应≤2m；当建筑的高度在6～12m时，屋顶广告设施的高度应≤3m；当建筑的高度在12～18m时，屋顶广告设施的高度应≤4.5m；当建筑的高度在18～24m时，屋顶广告设施的高度应≤6m；当建筑的高度在24m以上时，屋顶广告设施的高度应≤建筑高度的1/4（最大不超过9m）。

大型高立柱户外广告：

（一）大型高立柱户外广告设施必须采用单柱式两面体或三面体结构，柱体直径应≥0.5m，总高度不宜超过22m；

（二）大型高立柱户外广告设施牌面外缘不得侵入人行道，离邻近建筑物不得小于倒伏距离，立柱牌面外缘距离道路红线应≥5m。

第六条 招牌设置应符合下列要求：

平行于建筑外墙设置的招牌：

（一）每个单位原则上只准在其经营场所自身范围内设置一个户外招牌，一个场所或一个建筑物内有多个单位的，设置户外招牌应先整体规划，统一规格，造型可稍有变化，但底部必须平齐；

（二）招牌设置只能在建筑物二层窗台线以下，牌面高度一般不得超过1.5m，凸出墙面的距离不超过0.5m，牌面左右不得凸出墙面的外轮廓线；

（三）不得遮挡建筑立面的采光窗口及建筑物主体的整体造型；

（四）在建筑主体三层以上的层与层之间的窗间墙上设置招牌，只能用实心字或立体发光字形式；

垂直于建筑外墙设置的招牌：

（一）设置形式应为霓虹灯；

（二）牌面的外沿距建筑物的立面应≤1.5m，下沿距地面应≥3m，牌面的上端不得超出承接墙面的上端，长与宽的比例应按6∶1或8∶1设置，厚度应≤0.5m；

（三）同一建筑物上的外挑广告设施体量应保持一致；

（四）市区内街道消防通道上空5米以下、宽4米以内不得设置户外招牌。

在建筑物顶上设置的招牌：

（一）宜用实体字或立体发光字形式；

（二）在8层（24m）及以下的建筑物顶上设置的，牌面高度不得超过3m，宽度不得超出建筑物两侧墙面，并须平行于建筑物外墙；

（三）在9～18层（25～50m）的建筑屋顶上设置的，牌面高度不得超过4m；

（四）牌面不得凸出建筑物外墙面。

第七条 在建设工地及围墙设置户外广告设施，其面向道路方向不得凸出两侧现有工地外墙的墙面，且不得超出工地自身范围，牌面高度应≤6m，总高度应≤8m，建设项目竣工后须自行拆除。

沿街围墙（建设工地围墙除外）部分地段因遮挡破旧低矮房屋等影响市容观瞻建筑物的需要，可以结合围墙墙体设置户外广告设施，但形式、图案、色彩应相互协调。

第八条 实物造型户外广告设施仅限于商业步行街、商业广场设置，占地面积应≤2.5m2，宽度不大于人行道宽度的四分之一，高度应≤8m。

第九条 户外广告应由具备建筑结构设计资质的设计单位结合建筑整体布局和建筑物立面要求进行设计，施工图纸应盖有设计用图章；大型高立柱户外广告设施设计使用年限应＞5年，其它类型户外广告设施设计使用年限应＞1年。

第十条 户外广告设施必须按设计图纸加工制作，由持证焊工在其考试认可范围内施焊。焊接时应保证焊接环境良好，按照经审批的图纸和技术文件进行作业。钢结构户外广告设施构件制作必须选用热浸镀锌法和油漆防腐法进行防腐处理。

第十一条 户外广告设施的安装应由具备建筑、安装施工资质的企业按图进行施工，并有施工监理。户外广告设施钢结构安装时必须确保结构的稳定性和不产生永久变形。墙面广告设施和屋顶广告设施在安装过程中必须采取可靠的安全措施，防止损坏房屋结构及其外装修；屋顶和高层建筑墙面广告设施的安装人员必须具有登高架设作业证。遇六级以上风力不得施工。

第十二条 户外广告设施的钢结构防腐保养必须每年进行一次，发现有锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化等现象时，应进行基底清理、除锈、修复、重新涂装；对灯光、供电、电气控制设备应每月维护一次，确保用电安全，对电线绝缘材料损坏、导线外露部位要及时包扎好，确保不发生漏电、不亮灯现象。灯光照明应做到即坏即修，确保市容景观完好无损。在大风季节，应对户外广告设施钢结构进行突击检修和维护保养，重点是结构强度、刚度和结构节点、连接焊缝、螺栓、地脚螺栓（锚栓）；对户外广告设施钢结构面板连接的牢固程度进行检修保养和加固处理，尤其是面板的螺钉（包括铆钉）、材料的风化、锈蚀程度。

第十三条 本标准自2009年1月1日起实行。


湖南省人民政府


湖南省农业环境保护办法
湖南省人民政府



《湖南省农业环境保护办法》已经1998年4月6日省人民政府第8次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为保护和改善农业环境，合理开发利用农业资源，防治农业环境污染与生态破坏，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》和《基本农田保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业环境，是指影响农业生物生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素，包括农业用地、农业用水、农业生物和大气等。
第三条 凡在本省行政区域内从事与农业环境有关的生产、建设、科研等活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 各级人民政府应当将农业环境保护作为整个环境保护事业的重要内容，纳入国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划，采取有效措施，使农业环境保护与农村经济建设和社会发展相协调。
县级以上人民政府应当将农业环境保护所需事业经费列入财政预算，从农业发展基金等经费中安排农业环境保护专项经费，并根据当地农业经济发展需要和农业资源与环境状况逐年增加对农业环境保护的投入。
第五条 一切单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权对污染和破坏农业环境的行为进行检举、控告。
对保护和改善农业环境有显著成绩的单位、个人，由县级以上人民政府或者农业行政等有关主管部门给予表彰奖励。

第二章 监督管理
第六条 县级以上人民政府农业行政主管部门，在环境保护行政主管部门的统一监督指导下，对本行政区域内的农业环境保护工作实施具体监督管理，主要职责是：
（一）组织开展农业环境建设，推广生态农业，发展农业环境保护产业；
（二）负责农业资源的保护、建设和管理；
（三）组织农业环境监测、农业环境质量调查和农业环境影响评价；
（四）组织指导农业生产对农业环境污染的预防和治理；
（五）保护珍稀涉危农作物、近缘野生植物和畜禽等农业生物物种资源；
（六）依法调查、处理或者参与调查、处理农业环境污染事故；
（七）宣传普及农业环境保护知识，组织农业环境科学技术研究，推广先进的农业环境保护技术；
（八）依照法律法规规定行使的其他职权。
县级以上人民政府林业、水利、土地、乡镇企业等有关行政主管部门，依照有关法律、法规的规定，对职责范围内的农业环境保护工作实施监督管理。
第七条 县级以上人民政府农业行政主管部门，应当组织拟订本行政区域农业环境保护规划和年度计划，定期向本级人民政府提出农业环境质量状况与发展趋势的报告。
第八条 地方农业环境保护标准由省农业行政主管部门、省环境保护等行政主管部门提出，报省人民政府批准后执行。
第九条 县级以上人民政府农业行政主管部门依法对本行政区域内污染和破坏农业环境的单位或者个人进行现场检验，被检验的单位或者个人应当如实反映情况，提供必要的资料。
第十条 县级以上人民政府农业行政主管部门的监测网络，应当加强对农业环境的监测管理，为开展农业环境保护工作和处理农业环境污染与破坏事故提供依据。
第十一条 经批准确需占用农业生产用地的建设项目，其环境影响报告书中必须有农业环境保护方案，环境保护行政主管部门在审批时应当征得同级农业行政主管部门对农业环境保护方案的同意。建设项目竣工验收时，达不到农业环境保护方案要求的，不得通过验收。
第十二条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成农业环境污染、破坏的，当事人必须立即采取有效措施，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并向当地农业行政主管部门和环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。
第十三条 农业环境污染事故和纠纷，属于农业生产中因不合理使用农药、化肥、植物生长调节剂及农用薄膜等造成的，由农业行政主管部门负责调查处理，属于工业污染、城市生活污染和其他公害造成的，由农业行政主管部门、企业主管部门和环境保护行政主管部门调查处理。
第十四条 跨行政区域的农业环境污染和破坏的防治工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决。

第三章 保护与防治
第十五条 农业环境保护实行预防和整治相结合的原则。
开发利用自然资源必须符合国家和省有关法律、法规对农业环境保护的规定，维护农业资源的再生增殖，保障农业资源的持续利用。
禁止在农业生产用地上擅自兴建非农业建设项目；已经建成的，必须做到污染物达标排放，超过规定的排放标准的，限期治理。
第十六条 各级人民政府应当进行生态农业建设，逐步增加对生态农业的投入，推广生态工程技术、农作物病虫害生物防治技术、小流域治理技术和农业资源与农业废弃物综合利用技术，开发利用农村新能源。
第十七条 各级人民政府应当鼓励农业生产者按照国家和省制定的标准和技术规程生产无公害农产品，有计划地组织建立无公害农产品生产基地，发展农业环保产业。
农业生产者可以自愿向省农业环境监测管理机构申请无公害农产品检验，检验合格的颁发无公害农产品标志。
第十八条 保护农作物害虫害鼠的天敌及其栖息、繁殖场所。
禁止猎捕、收购、贩运、加工、销售国家和省明令保护的农作物害虫害鼠的天敌及其产品。
第十九条 使用农药必须严格执行国家有关农药安全使用的规定。严禁使用剧毒、高残留农药。推广使用高效、低毒、低残留农药和生物防治病虫害技术。
向耕地提供化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，必须符合国家或者地方农业环境保护标准。
推广使用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的农用薄膜。使用不易分解的农用薄膜，其残膜应当及时回收。
第二十条 饲养畜禽的单位或者个人，向农业用地、用水排放有毒、有害废弃物，必须经过无害化处理，防止对农业环境造成污染。
第二十一条 县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门应当加强对乡镇企业的环境管理，对乡镇企业统筹安排，合理布局，发展无污染、少污染的企业。
任何单位和个人不得新建国家或者省明令禁止的污染项目。已经建成的，由县级以上人民政府责令取缔或者关闭。
禁止将污染农业环境的生产技术、设备和项目转移给不具备污染防治能力的乡镇企业或者个体劳动者。
第二十二条 向农田和农田灌溉渠道及渔业水域排放工业废水或者城市污水，必须经农业行政主管部门同意，符合国家或者地方有关农田灌溉水质和渔业水质标准的，方可排放。
农业行政主管部门对灌溉用水，应当定期组织监测，向灌溉用水的单位和个人通报水质情况，防止土壤和农产品被污染。
第二十三条 向农业区域排放废气、烟尘或者粉尘，必须符合国家或者地方规定的排放标准，并采取有效措施，保证农作物不受大气污染的危害。
第二十四条 占用耕地堆放、处置固体废物，必须征得当地农业行政主管部门的同意，按规定到土地管理等部门办理手续，并采取防扬散、防流失、防渗漏等措施，防止对农业环境造成污染。
第二十五条 提供城市垃圾、污泥和粉煤灰等作肥料或者土壤改良剂，必须符合国家或者地方有关标准。
第二十六条 受有毒有害物质污染，造成农业生物不能正常生长或者生产的农产品危害人体健康的农业区域，列入区域性污染综合治理和中低产田土改造计划。
农业环境污染综合整治区域的范围和治理方案，由农业行政主管部门提出，报同级人民政府批准后组织实施。
农业环境污染综合整治区域未经治理的，不得种养供人畜食用的农业生物，其自然生长的生物不得加工成食品销售。

第四章 罚 则
第二十七条 违反本办法第十九条第二款、第二十五条规定的，由农业行政主管部门或者其委托的农业环境监测管理机构给予警告，可以并处500元以上2000元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第二十二条、第二十四条规定，造成农业环境污染事故的，由农业行政主管部门会同环境保护行政主管部门责令改正，并处以500元以上30000元以下的罚款。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。
第三十条 造成农业环境污染、破坏的单位或者个人，有责任排除危害，承担农业环境污染的检测和治理费用，并向直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
第三十一条 农业环境保护管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1998年5月9日