湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决议
湖南省人民代表大会常务委员会
湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告第64号


（2001年7月30日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自公布之日起施行）


为加强预防职务犯罪工作，有效遏制和防止职务犯罪，推进依法治国和廉政建设，维护社会稳定，促进经济建设，特作如下决议：
一、预防职务犯罪工作应当以“教育是基础，法制是保证，监督是关键”为指导思想，坚持标本兼治，综合治理。
二、一切国家机关和各社会团体、各企业事业组织要高度重视法制宣传教育工作，采取各种形式，开展预防职务犯罪宣传和法律、政策学习与专题教育活动，加强对国家工作人员特别是领导干部的教育，提高法律素质，增强防范意识。新闻媒体应当与相关单位紧密配合，加强预防职务犯罪宣传。
三、各级人民政府应当采取预防职务犯罪措施，规范行政行为，改革审批制度，完善政府采购、招标投标等制度，落实领导干部任前公示制、任职回避制、财产申报制，推行政务公开。
各级人民法院、人民检察院应当建立健全预防职务犯罪自律机制，完善办案跟踪监督、错案责任追究等制度，推行审判公开、检务公开。
四、各级国家机关、国有公司及企业、事业单位、人民团体，特别是海关、医药、司法、工商行政、税务等部门和建筑、金融等行业，应当加强对预防职务犯罪工作的领导，建立健全预防职务犯罪规章制度，加强内部管理，完善内部监督制约机制；对重大公务活动、重点工程建设、重大公共投资、大宗商业贸易等，应当采取严密的监督措施进行预防。国有公司及企业、事业单位应当加强对法人代表和其他高级管理人员以及财务、供应、销售等重要岗位人员的管理和监督。
各单位应当落实预防职务犯罪工作领导责任制。对预防制度漏洞多、预防措施不落实、发生重大职务犯罪或者多次发生职务犯罪的单位，有关机关应当依法依纪追究单位领导的责任。
五、各级检察机关应当认真履行职责，开展预防职务犯罪宣传教育和法律咨询；深入调查研究，有针对性地提出预防对策；加强对相关单位预防职务犯罪工作的指导；应当结合办案，依法向发生职务犯罪案件的单位提出检察建议。被建议单位应当制订整改措施，限期整改落实。相关单位应当与检察机关协同配合，采取召开预防联席会议、聘请预防联络员等形式，建立预防职务犯罪工作机制和社会网络。
审判机关和监察、审计等部门应当按照各自职责，运用司法建议、监察建议、审计建议等形式，督促被建议单位加强预防职务犯罪工作。
六、加强对预防职务犯罪的社会监督和舆论监督。公民、法人或者其他组织有权对职务犯罪易发、多发的单位、部门提出批评和建议，发现涉嫌职务犯罪的行为，有权向有关机关举报。
七、县级以上人民代表大会常务委员会应当在制定规范性文件时，合理规范公共权力，减少和消除职务犯罪发生的因素和条件；应当采取视察、评议和执法检查等方式，监督本级人民政府、人民法院、人民检察院依法行使职权。


2001年7月30日
中国 南斯拉夫


中华人民共和国和南斯拉夫联盟共和国联合声明


　　应中华人民共和国主席江泽民的邀请，南斯拉夫联盟共和国总统沃伊斯拉夫·科什图尼察于２００２年１月９日至１１日对中华人民共和国进行了国事访问。江泽民主席、全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏和国务院总理朱镕基等中国领导人与沃伊斯拉夫·科什图尼察总统在诚挚友好的气氛中就双边关系、地区形势和共同关心的国际问题深入交换了意见，达成了广泛共识。双方发表声明如下：

　　一、双方对两国关系的顺利发展感到满意，一致认为，在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则的基础上，长期、稳定、全面发展双边关系符合中南两国和两国人民的根本和长远利益，也有利于地区和世界的和平与发展。双方决心共同努力，推动两国关系在新世纪更加全面深入的发展。

　　二、双方愿开展包括高级和最高级别在内的各级政治对话，以增进两国间的相互理解和信任。

　　双方将积极推动两国在经济、科技、文化、教育和卫生等具体领域的合作与交流，不断扩展合作渠道，丰富合作内涵，加强双边关系的物质基础。双方愿在市场经济条件下，继续鼓励和支持两国企业加深了解，扩大合作，推动双边贸易关系、旅游和其他形式的经济合作不断发展。

　　双方将继续鼓励和支持两国政府、议会及地方政府和民间组织保持经常性交往，增进相互了解与信任，巩固中南传统友谊。双方将鼓励和推动人员接触和往来，并在打击有组织犯罪、非法贩卖人口、毒品、武器及伪造货币和证件等方面加强合作。

　　三、中方赞赏南斯拉夫为实现内部稳定、民族和解所作的积极努力。中方重申，支持和尊重南斯拉夫联盟共和国的主权和领土完整，要求全面切实执行联合国安理会第１２４４号决议，保障科索沃━梅托希亚地区各民族的完全平等、财产和人身安全及利益，并保护其文化遗产，确保难民和流离失所者尽快安全、自由地重返家园，并在此基础上实现科索沃━梅托希亚问题的政治解决。作为联合国安理会常任理事国，中国将为科索沃━梅托希亚问题在联合国安理会决议框架内早日得到公正、持久的和平解决，并根据联合国安理会第１３４５号和第１３７１号决议和平解决地区争端继续作出不懈的努力。

　　四、南方重申其众所周知的立场，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。南方确认不与台湾建立任何形式的官方关系或进行任何官方性质的往来，不支持台湾加入只有主权国家才能参加的国际组织。南方强调，台湾问题纯属中国内政，尊重和支持中国为维护国家统一所作的努力，希望中国早日实现国家统一。

　　五、南方充分重视中国在国际事务中发挥的重要作用，高度评价中国作为联合国安理会常任理事国在维护世界和平和东南欧地区稳定方面作出的积极贡献。中方认为，南斯拉夫是实现世界和平、维护东南欧地区稳定和促进区域合作的重要因素。中方理解和尊重南斯拉夫作为欧洲国家致力于融入欧洲一体化进程的选择，赞赏南斯拉夫奉行睦邻友好政策。

　　六、双方认为，当前国际形势正在发生复杂而深刻的变化，追求和平与发展已成为世界人民的共同愿望。世界多极化符合时代进步的要求和国际社会绝大多数国家和人民的愿望。双方强调，国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会的平等一员，都有参与国际事务的平等权利。各国有权根据本国国情，独立自主地选择自己的社会制度和发展道路。中南两国愿与国际社会一道为建立公正合理的国际政治经济新秩序而共同努力。

　　七、双方坚决反对一切形式的恐怖主义，认为恐怖主义是对整个人类文明的公然挑战，已成为国际社会的公害。双方强调，在打击恐怖主义问题上不能搞双重标准。对于任何形式的恐怖主义，国际社会都应采取一致立场，严厉谴责，坚决斗争。双方主张，在反恐问题上应进一步加强国际合作，充分发挥联合国和安理会的主导作用，并采取措施彻底消除恐怖主义产生的根源。

　　八、双方坚信，联合国是当今最具普遍性的政府间国际组织，在维护国际和平与稳定、解决全球和地区冲突方面，其权威性和重要作用是其他国际或地区组织无法取代的。双方重申恪守《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际法原则和国际关系准则，支持加强和提高联合国的作用和效能，愿继续加强两国在联合国及其他国际组织中的密切协作。

　　本声明于２００２年１月９日在北京签署。

　　

　　中华人民共和国主席　　　　　　　　　　　　　　　南斯拉夫联盟共和国总统

　　　　 江泽民　　　　　　　　　　　　　　　　　　 沃伊斯拉夫·科什图尼察

　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （签字）