新疆维吾尔自治区人民政府


关于印发《新疆维吾尔自治区塔里木流域水利委员会章程》和《新疆塔里木流域各用水单位年度用水总量定额（试行）》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府



通知
巴音郭楞、克孜勒苏自治州人民政府，和田、喀什、阿克苏地区行政公署，兵团水利局、农一师、农二师、农三师、和田农场管理局，自治区计委、财政厅、水利厅、环保局、土地管理局、物价局、塔管局：
《新疆维吾尔自治区塔里木流域水利委员会章程》、《新疆塔里木流域各用水单位年度用水总量定额（试行）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


第一章 总 则
第一条 为了合理开发、利用、保护和管理塔里木流域水资源，保证塔里木流域水利委员会依照法律法规在流域内实施监督管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《新疆维吾尔自治区实施
〈水法〉办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈水土保持法〉办法》等有关法律法规，依照《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》，结合塔里木流域实际，制定本章程。
第二条 塔里木流域水利委员会（以下简称委员会）是自治区人民政府设立的负责统一监督管理塔里木流域水资源的机构，对自治区人民政府负责。
第三条 塔里木流域水利委员会宗旨是：合理开发、利用、保护和管理水资源，防治水害，切实提高水资源的社会、经济和生态环境综合效益，确保流域内国民经济的可持续发展，促进人民生活水平的不断提高和流域生态环境的不断改善。
第四条 在流域内开发、利用、保护和管理水资源应当符合“依法、科学、实效”的要求。其原则是：源流与干流、上下游、左右岸统筹兼顾，协调发展；经济发展与生态环境保护相结合；实行计划用水、节约用水和水资源有偿使用制度。
第五条 塔里木流域水利委员会的管辖范围和本章程的实施范围是塔里木流域。塔里木流域主要包括塔里木河干流（肖夹克至台特马湖1321公里区段）和源流（和田河流域、叶尔羌河流域、喀什噶尔河流域、阿克苏河流域、渭干河流域、开都河——孔雀河流域）区域。

第二章 委员会 常委会 （执委会 执委办）
第六条 委员会的组成及主要职责按《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》第六条执行。
第七条 常委会是委员会的决策机构，对塔里木流域水资源开发、利用、保护和管理方面的重大事项进行及时有效的决策。常委会对自治区人民政府负责。
第八条 常委会由主任、副主任和委员组成。
主任由自治区常务副主席兼任。
副主任由自治区主管水利工作的副主席和新疆生产建设兵团主管水利的副司令员兼任。
委员由自治区人民政府秘书长和计划、财政、水利、环境保护、土地管理、物价等行政主管部门负责人，克孜勒苏柯尔克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州政府以及和田地区、喀什地区、阿克苏地区行政公署的行政首长，兵团水利局、农一师、农二师、农三师、和田农场管理局师（局）
长，塔管局局长组成。
第九条 常委会行使以下职权：
（一）研究决定流域内的水资源管理重大问题；
（二）领导执委会和塔管局的工作；
（三）协调流域内地方与兵团、地方各地州之间的重大水事纠纷；
（四）决定流域内各地州及兵团有关师（局）用水分配方案；
（五）决定增加常委会的成员单位。
第十条 常委会以会议的方式行使决策职权，常委会会议的召开不得少于应到会委员人数的三分之二，常委会作出决议、决定应当由到会人员过半数通过，并且其中地州、兵团师（局）委员中至少应有五名以上同意；对有重大分歧的问题，由主任会议决定。流域内各地州、兵团各师（
局）应当执行会议决议、决定。
常委会的表决方式为具有委员资格的代表举手表决。
第十一条 常委会每年至少召开两次会议，时间一般定在6月和次年1月，常委会会议由主任或由其委托的常委会副主任召集。常委会有三分之一以上的委员提议或执委办建议的重大问题可以召集会议。如遇有紧急事项也可召开临时会议或批转执委办紧急处理。
常委会会议，由塔管局在会议召开前一个月向执委办提出关于会议时间、地点、经费、会议内容的建议报告，经执委办审定后，报执委会主任。各地州及兵团有关师（局）如有提案，应在每次会议前两个月提交塔管局（即每年4月或11月）。
常委会的会议应作会议记录，存档备案。
第十二条 常委会每年至少要向自治区人民政府报告一次工作。
第十三条 执委会是常委会的执行机构，在常委会闭会期间代表常委会行使职权，负责保证和监督常委会决议、决定的贯彻执行，并在常委会授权范围内制定政策，作出决定。
执委会主任由自治区主管水利工作的副主席兼任，副主任由自治区人民政府秘书长和计划、财政、水行政主管部门负责人兼任，常务副主任为水行政主管部门负责人。
执委会委员由环境保护、土地管理、物价等部门主管领导，各地州主管水利的行政领导、兵团有关师（局）主管水利的领导组成。
必要时可召开执委会会议，执委会会议的召开由执委办主任提出建议，执委会主任决定。
第十四条 执委办是执委会的办事机构，负责处理日常工作。办公室设在自治区水行政主管部门。
第十五条 执委办主任由执委会常务副主任兼任，副主任由自治区水行政主管部门有关领导和塔管局局长兼任，成员由自治区水行政主管部门的有关职能部门负责人兼任。
第十六条 执委办的工作是：
（一）负责执委会的日常工作；
（二）负责常委会决策的组织实施和监督；
（三）负责组织实施和监督水法律、法规的贯彻执行；
（四）负责初审塔管局向常委会呈交的年度报告、规划计划、项目预算、年度用水总量定额、用水分配计划及需由常委会决定的其它事项的报告；
（五）负责组织、监督流域内取水许可制度的实施和征收水资源费；
（六）负责流域规划、重点项目的审查和组织实施；
（七）负责协调流域内的防汛抗旱工作和审查防汛预案；
（八）完成常委会交办的其它事项。
第十七条 对塔管局上报的各地州、兵团各师（局）的用水计划、水量分配方案等，执委办应在收到报告30日内作出答复。

第三章 塔管局
第十八条 塔管局是委员会的行政、技术职能机构，对常委会负责，同时作为自治区水行政主管部门的派出机构，受自治区人民政府水行政主管部门的行政领导，负责塔里木流域水资源的开发、利用、保护和管理，行使河道管理、水工程管理、用水管理、水土保持管理等水行政管理职
权。
第十九条 塔管局开展以下工作：
（一）宣传、贯彻执行《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》等水法律法规。负责有关的水利方针、政策的调研，制定流域水管理的规章制度，开展水行政执法及水政监察工作，协调水事纠纷；
（二）参与编制流域综合规划和专业规划，负责组织协调流域内水资源的调查评价和科学考察，制定水的中长期供求计划和水量分配方案。负责规划的监督实施；
（三）负责在塔里木河干流河道管理范围内组织实施取水许可制度，征收水资源费、水土流失防治费、水土保持设施补偿费等。负责监督流域其它区域的取水许可制度的实施；
（四）统一管理本流域河流、湖泊。负责塔里木河干流区河道及源流区重要河段河道的规划、整治、建设和保护；
（五）在自治区防汛抗旱总指挥部的领导下，制定干流区防御洪水方案，参与审查跨地、州河流的防御洪水方案。负责塔里木河干流及直属工程的防洪抗旱调度工作；
（六）负责流域综合治理与开发，组织建设、管理干流的河道水工程，参与建设与管理跨地、州的重要水工程。负责预审流域内各源流扩建、改建、加固水工程、主要节水工程的规划设计和科研实验工作；
（七）负责流域内的计划用水、节约用水、灌溉管理工作。负责征收直属水工程供水的水费；（八）指导、协调本流域水土保持工作，负责编制并实施干流水土保持规划；
（九）负责干流和源流主要供水节点的水量、水质、水土流失监测与控制，按批准的流域规划的要求负责监测督促各源流向干流按期应输送的水量和水质；
（十）汇总流域内各地、州水利（水电）年度投资计划，审查流域内水工程项目的建设，并上报自治区水行政主管部门审批，批准后负责监督实施；
（十一）负责向常委会呈交年度工作报告和规划、计划、项目、预算等方面的报告以及需由常委会决定的其他事项的报告，经执委会办公室审查后报常委会。对流域内有关水资源的利用、保护、管理等问题，及时上报执委会办公室；
（十二）负责制定包括源流和干流重要控制性分水工程在内的用水调度管理办法，并负责监督执行常委会审定后的用水调度管理办法；
（十三）负责项目资金使用报告的初审；
（十四）负责提请环境保护行政管理部门对向流域内河道排放超过国家或自治区规定标准污染物的进行处理；
（十五）承担常委会及执委会授权交办的其它事宜。
第二十条 根据履行职能的需要，塔管局可以在干流和源流设立地方办事机构，促进委员会各项职责的实施。
第二十一条 塔管局应当加强与各地州、兵团各师(局)的联系，对其业务进行指导和协调。流域内各地州、兵团师（局）应服从塔管局对水资源的统一管理。

第四章 委员单位
第二十二条 自治区有关行政主管部门根据各自的主管业务履行对委员会的职责。
第二十三条 各地、州组织实施本辖区内的取水许可制度和征收水资源费，实施水行政管理工作。按照防汛工作实行行政首长负责制，负责本地州、本师（局）的防洪安全。
第二十四条 各地州、各师（局）在本辖（管）区开展以下工作：
（一）宣传、贯彻执行《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》等水法律法规。负责有关的水利方针、政策的调研，制定本辖（管）区内水管理的规章制度，协调水事纠纷。各地州、县（市）在本辖区内开展水行政执法及水政监察工作；
（二）制定本辖（管）区内水的中长期供求计划和水量分配初步方案；
（三）在自治区防汛抗旱总指挥部的领导下，制定辖（管）区防御洪水方案，负责辖（管）区直属工程的防汛抗旱调度工作；
（四）负责辖（管）区的计划用水、节约用水、灌溉管理工作。负责征收直属水工程供水的水费。负责本辖（管）区内的水资源保护基金的收缴工作；
（五）指导、协调本辖（管）区水土保持工作，负责编制并实施水土保持规划；
（六）负责辖（管）区主要供水节点的水量、水质、水土流失监测与控制，按批准的流域规划的要求负责监测、督促、保证本区向干流按期应输送的水量和水质；
（七）负责本辖（管）区内的水利（水电）年度投资计划，并上报塔管局，经上级批准后负责监督实施；
（八）对本辖（管）区内有关水管理问题，及时上报塔管局；
（九）负责制订本辖（管）区水工程的用水调度管理办法，并负责监督执行常委会审定后的用水调度管理办法。
第二十五条 各地州及兵团各师（局）应严格执行常委会下达的年度用水总量定额。
第二十六条 各地州及兵团各师（局）应与常委会签定用水协议，对本地州、本师（局）管理范围内的各项用水指标、用水定额、年用水计划及各项规划指标及时上报塔管局。
第二十七条 各地州及兵团各师（局）应遵守常委会下发的各项规定、章程、通知等行政性规章。
第二十八条 委员单位成员变动时，及时提出调整名单报执委办。

第五章 运作方式
第二十九条 常委会通过执委会下达各项决议、决定，了解有关水资源开发利用的情况，存在的问题以及要求。
第三十条 执委会每年召开一次有关水资源管理方面的座谈会。执委会通过执委办，保持上下联系，沟通信息，汇报工作。执委办应加强与自治区有关部门和各地州、兵团各师（局）的联系，及时反映水资源统一管理的情况，协调解决水资源统一管理的问题，检查监督塔管局工作。
第三十一条 塔管局每季度定期听取各驻地方机构的工作汇报，了解各地州、兵团各师（局）的水资源开发利用情况，听取意见。塔管局每年组织两次座谈会，通报工作情况、存在问题，提出解决办法。
第三十二条 塔管局每年9～10月份，制定下年度的投资预算，11月报执委办，12月由执委办报自治区人民政府有关部门审批；如遇较大洪、旱灾情时，可及时申请追加计划和预算。同时报委员会备案。批准后组织实施。
第三十三条 塔管局向常委会和执委办定期提交年中报告、专项报告和年度报告。

第六章 附 则
第三十四条 本章程由执行委员会办公室负责解释。
第三十五条 本章程自批准之日起执行。



一、为了合理开发、利用、保护和管理水资源，切实提高水资源的社会、经济和生态环境综合效益，实现流域可持续发展，根据《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》规定，以流域规划为基本依据，制订本定额。
二、流域内各用水单位年度用水总量定额采用年用水量方式确定。用水总量定额一经确定，即作为各用水单位年度可用水量指标。
三、确定各用水单位年度用水总量定额的原则是：
（一）经济发展与生态环境保护相结合；
（二）流域内实行计划用水、节约用水；
（三）源流与干流统筹兼顾、协调发展。
四、年度用水总量定额包含三个指标：
1．总用水量；
2．流域占用地表水量；
3．年用水过程。
总用水量含流域占用地表水量、泉水、地下水开采量及其它，流域占用地表水量含引用河水量和流域内河道损失量。流域占用地表水量是年度用水总量定额的控制性指标。当前各用水单位可通过利用泉水和开采地下水对本区域季节性缺水及总用水量进行调节。随着流域经济发展情况变
化，各用水单位的地下水开发也须纳入流域统一管理。
五、流域内各用水单位年度用水总量定额为：
阿克苏河流域总用水量52．39亿立方米，其中占用地表水量45．50亿立方米；
叶尔羌河流域总用水量74．41亿立方米，其中占用地表水量67．76亿立方米；
和田河流域总用水量32．56亿立方米，其中占用地表水量25．20亿立方米；
塔河干流来水量49亿立方米，主要用于维护干流生态。干流灌区引用水量作为用水总量定额的控制性指标，年度用水总量定额为12．5亿立方米（含孔雀河水2．50亿立方米）。
开都河——孔雀河流域向塔里木河下游农二师垦区输水2．50亿立方米。
详见表一和节点图（略）
渭干河流域和喀什噶尔河流域目前没有向塔里木河的输水任务，用水总量定额由本地区水利管理部门确定。
六、在各用水单位年用水量不超过用水总量定额的前提下，流域地表水应首先满足用水单位的用水需要。其年内用水过程为：
阿克苏河流域：非汛期，天然来水应首先满足用水单位的用水需要，同时必须保证向塔里木河干流一定的输水量；汛期引水由用水单位自行安排。
和田河流域与叶尔羌河流域：非汛期，可引用全部天然来水量；汛期引水由用水单位自行安排。
七、年度用水总量定额实施过程为：
按照流域不同的发展水平和具体情况，各用水单位以现状为起点，逐步达到用水总量定额目标。其中，阿克苏河流域采用五年到位实施方案，叶尔羌河流域、和田河流域及塔里木河干流采用三年到位实施方案。
八、年度用水总量定额经三年试行，并经常委会评价、鉴定后，确定为正式年度用水总量定额。
九、本用水总量定额由塔里木流域水利委员会执行委员会办公室负责解释。
十、年度用水总量定额经塔里木流域水利委员会常委会通过之日起试行。



1999年4月6日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市城市出租汽车管理办法

2001年10月30日哈尔滨市人民政府令第73号公布



第一章　总则




　　第一条　为加强城市出租汽车管理，维护出租汽车经营秩序，保障乘客、出租汽车经营者和驾驶员的合法权益，根据《黑龙江省道路运输管理条例》和《哈尔滨市城市客运交通管理条例》等法规的规定，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市市区内出租汽车管理。


　　第三条　本办法所称出租汽车，是指按照乘客意愿提供运送服务，并按照行驶里程或者时间收费的轿车。


　　第四条　出租汽车行业应当坚持统一管理、合法经营、公平竞争、协调发展的原则。


　　第五条　本办法由市客运交通行政主管部门组织实施。
　　市客运（出租）管理机构行使出租汽车管理职能，负责查处违反本办法的行为。
　　市工商行政、公安、物价、环境保护、技术监督等有关部门按照各自的职责，协同对出租汽车进行管理。
第二章　经营资质管理




　　第六条　从事出租汽车经营的企业应当符合下列条件：
　　（一）有与经营规模相适应的注册资金；
　　（二）有符合规定的经营场所和每台车占地面积不少于8平方米的停车场地；
　　（三）有符合技术、安全和环保规定的车辆；
　　（四）有与经营规模相适应的、合格的专业技术人员和管理人员；
　　（五）有企业章程和管理制度。


　　第七条　从事出租汽车经营的个体工商户，应当符合下列条件：
　　（一）有符合规定的固定经营场所和停车场地，以及相应的资金；
　　（二）有符合规定的车辆；
　　（三）参加个体经营自律组织，或者自愿接受某个符合条件的出租汽车经营企业管理。


　　第八条　出租汽车驾驶员（以下简称驾驶员）应当符合下列条件：
　　（一）有符合规定的驾驶执照，驾驶经历两年以上；
　　（二）有初中以上文化程度；
　　（三）遵守法律、法规，品行端正；
　　（四）有经客运管理机构培训核发的《出租汽车驾驶员资格证》。


　　第九条　申请开办出租汽车经营的企业和个体工商户（以下统称经营者），应当按照下列程序办理批准手续：
　　（一）向客运管理机构提出申请，并提供具备开业条件的有关证件和资料，经客运管理机构资质审核合格并取得经营许可证后，到工商、税务、公安等部门办理相关手续；
　　（二）凭取得的工商营业执照、税务登记证、特种行业许可证、行车执照，到客运管理机构办理《营运证》、《驾驶员营业证》等证照。
　　凡未取得出租汽车经营资格的，不准从事出租汽车经营活动。
　　营运手续不全的车辆，不准上路营运。


　　第十条　出租汽车经营者申请停业的，应当提前10日向客运管理机构提交申请，同时上交交通行政主管部门核发的经营许可证等有关证照和专用标志，取得停业凭证。停业期间不准从事客运经营。
　　出租汽车经营者歇业的，应当提前10日向客运管理机构申报，并将有关证照和专用标志上缴，持歇业凭证，到工商行政管理部门办理注销登记。


　　第十一条　出租汽车经营者更新营运车辆，应当办理有关更新手续。
第三章　客运服务管理




　　第十二条　出租汽车经营者，应当加强对客运服务车辆的管理，并符合下列规定：
　　（一）不准将营运车辆交给无《驾驶员营业证》的人员驾驶；
　　（二）按照规定保养和维修营运车辆，并到检测站接受技术性能或者维护质量检验；
　　（三）组织所属技术人员和管理人员参加统一培训，并接受定期考核；
　　（四）按照规定缴纳管理费和其他应缴税费；
　　（五）不准借用、挪用出租汽车营运牌照；
　　（六）不准伪造、涂改出租汽车标志；
　　（七）配合客运管理机构处理违法行为，接到《交通违法行为通知书》后，应当及时指派人员偕同违法驾驶员到指定地点接受调查处理；
　　（八）与驾驶员签订租赁承包合同；
　　（九）定期接受经营资质审验；
　　（十）除特殊气候外，保证本年度本企业营运车辆车容车貌合格率达到95％以上；
　　（十一）遵守法律、法规、规章的其他规定。


　　第十三条　出租汽车应当符合下列规定：
　　（一）保持技术性能良好；
　　（二）车身和车厢整洁，符合卫生要求，空调（车辆本身装备有空调的）、座椅等设施完好；
　　（三）营运牌和车辆牌照齐全、清晰；
　　（四）安装合格的里程计价器和发票打印机；
　　（五）在规定部位设置或者喷印收费标准、企业名称、监督电话等服务标志；
　　（六）标志灯字迹清晰、夜间明亮。


　　第十四条　驾驶员在营运中应当遵守下列规定：
　　（一）遵章驾驶，安全行车；
　　（二）着装整洁、文明礼貌，不在车内吸烟；
　　（三）携带有关证照，按照规定放置《服务监督卡》；
　　（四）按照规定停车；
　　（五）按照合理路线或者乘客要求行驶；
　　（六）未经乘客同意，不准搭乘；
　　（七）正确使用计价器，按时进行周期检定；
　　（八）按照规定收取车费，并如实给付乘客有效发票；
　　（九）不准转借、串用发票。
　　驾驶员应当接受客运管理机构的年审。


　　第十五条　驾驶员不准拒绝乘客运送要求，有下列情况之一的，属于拒载行为：
　　（一）车辆开启待租显示器时，有乘客招手，停车后不载客的；
　　（二）车辆开启待租显示器后，在乘客集散点待租时拒绝载客的；
　　（三）载客后，无正当理由中断服务的。


　　第十六条　乘客应当遵守本办法和交通管理的规定，不准在车辆遇红灯停驶时或者禁止停车的地方拦车。
　　乘客应当文明乘车，并且遵守下列规定：
　　（一）不准携带易燃、易爆等危险品上车；
　　（二）醉酒者、精神病患者和学龄前儿童乘车应当有人监护；
　　（三）不准在车上吸烟，乱扔废弃物。
　　乘客违反本条一、二款规定的，驾驶员可以拒绝其乘车。


　　第十七条　乘客应当按照规定的标准支付车费及有关费用。
　　乘客遇有下列情况之一时，可以拒绝支付车费：
　　（一）驾驶员未按照规定使用计价器的；
　　（二）驾驶员不出具有效发票的；
　　（三）车辆发生故障或者事故，未将乘客送达目的地的。


　　第十八条　乘客需要出市区或者夜间去偏远地区，驾驶员可以要求乘客，随同到就近的公安机关办理安全登记手续，并通知驾驶员所在企业或者自律组织；乘客应当予以配合。


　　第十九条　驾驶员发现乘客遗失物品，应当设法及时归还；无法归还的，应当及时上交所在企业或者公安机关遗失物品招领部门；拒不归还的，依法承担相应责任。
　　乘客在出租汽车上遗失物品，可以凭乘车发票向车辆所在企业或者客运管理机构挂失。


　　第二十条　客运管理机构应当组织出租汽车行业开展文明服务竞赛活动，推广标准化服务。
第四章　出租汽车停车场管理




　　第二十一条　出租汽车专用停车场地，应当按照城市规划、道路交通和出租汽车管理等有关规定设置。


　　第二十二条　在机场、火车站、饭店、宾馆、商场等乘客集中的公共场所设立出租汽车停车场，应当到客运管理机构备案。


　　第二十三条　设立出租汽车停车场的单位，应当遵守下列规定：
　　（一）建立管理制度，保障车辆和乘客安全；
　　（二）对所有出租汽车开放；
　　（三）按照物价管理部门批准的收费标准，收取停车费；
　　（四）有专职管理人员，维护场内秩序；
　　（五）接受客运管理机构的指导。
第五章　检查与投诉




　　第二十四条　客运交通稽查人员应当按照交通部《道路运政管理工作路检路查规范》执行公务，主动出示证件，并佩戴执法标志，遵守法纪，依法管理；不得徇私舞弊。


　　第二十五条　客运交通稽查人员进行出租汽车营运检查，出示手势后，驾驶员应当停车，接受检查。


　　第二十六条　客运管理机构应当对经营者与从业人员签订的经营承包合同进行监督。


　　第二十七条　客运管理机构和出租汽车经营企业应当建立乘客投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。


　　第二十八条　乘客认为驾驶员有侵犯其合法权益行为时，有权向客运管理机构投诉。
　　乘客投诉应当提供出租汽车车牌号、乘车发票、乘车日期、起始地点、行驶路线等有关情况。


　　第二十九条　客运管理机构受理乘客投诉后，应当自受理之日起10日内作出答复；情况复杂的，可以在一个月内做出答复。
　　经营企业接受投诉后，应当自接受之日起10日内作出答复。乘客对答复有异议，可以向客运管理机构投诉。


　　第三十条　驾驶员被投诉后，其所在企业或者自律组织、接受管理的企业，应当在接到客运管理机构的《调查处理通知书》后，在规定期限内指派人员偕同驾驶员，到客运管理机构接受查询处理。
　　客运管理机构在调查和处理期间，可以暂扣该车《营运证》、《驾驶员营业证》；驾驶员可以凭暂扣证明继续营运。


　　第三十一条　乘客投诉计价器失准的，客运管理机构可以将计价器及其附属装置送技术监督部门进行仲裁检定，由此发生的直接费用由责任者承担。


　　第三十二条　出租汽车营运时违反本办法规定，驾驶员拒不履行法律责任的，由该车所在企业承担相应的责任。
第六章　法律责任




　　第三十三条　违反本办法有下列行为的，由市客运管理机构按照下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第九条二款、第十二条第（五）项规定，从事非法营运的，责令停止营运；由公安部门配合客运管理机构暂扣《行车执照》和驾驶员的《机动车驾驶证》；没收一个月以上四个月以下的非法收入（不满一个月的按照一个月计算），并处以1万元罚款；拒不接受处罚或者继续从事非法营运的，可以扣押客运车辆60日；逾期不接受处罚决定的，可以将扣押的车辆按照有关规定交指定单位收购、拍卖。
　　（二）违反本办法第九条三款规定，未办理完营运手续上路营运的，对企业处以8000元罚款，对驾驶员处以2000元罚款。
　　（三）违反本办法第十一条规定，未办理更新手续的，责令补办有关手续，并处以1000元以上2000元以下罚款。
　　（四）违反本办法第十二条第（二）项规定，未经检测或者经检测不合格继续营运的，责令停止营运，限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款。
　　（五）违反本办法第十二条第（三）项规定，未定期组织驾驶员和管理人员参加培训或者未接受定期考核的，责令改正；经客运管理机构考核，合格率未达到80％以上的，责令其对未合格的停业3日以上5日以下，集中组织培训，考试合格的重新上岗。
　　（六）违反本办法第十二条第（七）项、第三十条一款规定，驾驶员超过规定期限两个月未接受处罚的，由客运管理机构注销其《出租汽车驾驶员资格证》和《驾驶员营业证》。
　　（七）违反本办法第十二条第（九）项规定，未按期接受经营资质审验的，责令补审，并对经营者处以100元以上500元以下罚款。
　　（八）违反本办法第十二条第（十）项规定，本年度企业车辆车容车貌合格率未达到95％的，对企业负责人处以500元以上1000元以下罚款。


　　第三十四条　驾驶员一年内违反本办法记录达三次以上或者情节严重的，客运管理机构可以取消其营运资格，三年内不予办理《出租汽车驾驶员资格证》。


　　第三十五条　违反本办法其他有关规定应当由客运管理机构处罚的，由客运管理机构按照《哈尔滨市城市客运管理条例》实施处罚。


　　第三十六条　违反本办法规定应当由其他有关部门处罚的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定实施处罚。


　　第三十七条　违反本办法第二十四条规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法行使职权，给出租汽车经营者或者驾驶员造成经济损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。


　　第三十八条　执罚部门作出相应行政处罚之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。


　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第四十条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第七章　附则


　　第四十一条　县（市）出租汽车管理，可以参照本办法执行。


　　第四十二条　本办法自2001年12月1日起施行。